Ціна Пропозиції Переможця складена не у відповідності до вимог "Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва".

відхилено

КЛИМЕНКО ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №26 від 30 серпня 2023 року було неправомірно відхилена тендерна пропозиція ФО-П Клименко О.І. з наступних підстав, а саме: учасником в складі тендерної документації надано локальний кошторис з розрахунком договірної ціни №36 до складу якого не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у зв’язку із чим ціна пропозиції переможця складена всупереч вимог «Кошторисні норми України. Настанова з вартості визначення будівництва».
Вищевказаний протокол підлягає скасуванню з наступних підстав:
Відповідно до п. 4 Додатку 1 Тендерної документації вказано, що учасник закупівлі надає договірну ціну (тверда) яка складається учасником відповідно до обсягів, заявлених Замовником, згідно з вимогами «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва» та інших нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
Відповідно до п. 1.1. «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі – Настанова) ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво). Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Тобто, Настанова використовується виключно при новому будівництві, реконструкції та капітальному ремонті. Натомість, предметом даної закупівлі є поточний ремонт конструктивних елементів багатоквартирного будинку.
Відповідно до п. 5.1. ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до п. 5.33. Настанови до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Проте, станом на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України не встановлені прогнозні індекси цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що підтверджується листом Міністерства розвитку громад та територій України № 7/15.1/13735-22 від 15.12.2022 (копія додається).
Таким чином, ФО-П Клименко О.І., так само як і інші учасники закупівлі, не могли в повному обсязі виконати вимоги п. 5.33. Настанови з огляду на той факт, що Кабінетом Міністрів України не встановлені прогнозні індекси цін виробників промислової продукції на наступні періоди. 
Окремо звертаємо Вашу увагу, що проаналізувавши тендерні пропозиції інших учасників, було виявлено, що жодним з них не було виконано в тендерній документації вимоги п. 5.33. Настанови.
При цьому, враховуючи, що Настанова застосовується виключно при новому будівництві, реконструкції та капітальному ремонті, що суперечить предмету даної закупівлі, посилання на порушення вимог Настанови як на підставу для відхилення тендерної пропозиції переможця закупівлі є протиправним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Аналогічні положення закріплені в пп. 12 Розділу 3 Тендерної документації до даної закупівлі, а саме: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №26 від 30 серпня 2023 року та розглянути тендерну пропозицію ФО-П Клименко О.І. та у випадку виявлення недоліків в документах надати вимогу про виправлення невідповідності в інформації та/або документах.
У випадку безпідставного незадоволення даної вимоги ми будемо вимушені звернутись до АМКУ з метою захисту своїх прав та інтересів, як учасника закупівлі. 


Відхилено

Дано відповідь

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції 

Вимога

Дніпропетровська область

Олександр

Суб'єкт мікропідприємництва

Костянтин Туркін

ТОВ "КІТ-ТРЕЙДІНГ ГРУП"

Суб'єкт середнього підприємництва

Безкровний Ігор Миколайович

ТОВ Євровікна КР

Суб'єкт малого підприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Заходи (ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт конструктивних елементів будинку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.Петра Дорошенка, буд.5

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ 1.doc

Draft contract

Проект договору

Комбінат благоустрою Проект Договору - Петра Дорошенка 5.doc

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

ДОДАТОК_1 - 1.doc

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

ДОДАТОК_2  вулиця  Петра Дорошенка. 5.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_5642099ee3544d0b9fa937f0f4529691_5885e0d0c9b044039fc698aed3ce1a8a.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Мала Ксенія Володимирівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Комбінат благоустрою

Торги не відбулися

Заходи (ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді (поточний ремонт конструктивних елементів будинку за адресою: Дніпропетровська область,  м. Кривий Ріг, вул.Петра Дорошенка, буд.5

Participant	Status	Price
КЛИМЕНКО ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ	відхилено	628 999,99 грнincl. VAT	Open
ТОВ "КІТ-ТРЕЙДІНГ ГРУП"	відхилено	629 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ Євровікна КР	відхилено	630 000,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes