переможець

Черкаська область

Олексій Міляєв

ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС"

Суб'єкт середнього підприємництва

Під час перевірки документів тендерної пропозиції учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП-СУРІКОВА"   (ЄДРПОУ: 44732851), було встановлено наступне:
в технічних вимогах Додатку 3 до тендерної документації вказано, що закупівля здійснюється у вигляді талонів або паливних карток номіналом: 10л, 20л, 50л, паливні картки або талони повинні бути дійсними з дати їх отримання Замовником та не менше ніж 12 (дванадцять) місяців після їх отримання, талони або паливні картки повинні бути єдиного зразка та бренда, в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати скановані копії зразків талонів або паливних карток.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП-СУРІКОВА"   (ЄДРПОУ: 44732851), надав в складі пропозиції довідку від 31 січня 2024 року вихідний № Т-4/6 в якій вказав, що він є емітентом паливних карток та надає у складі пропозиції єдині зразки паливних карток. 
Учасник в складі пропозиції надав єдині зразки паливних карток (файл Єдині зразки паливних карток.pdf), а саме: картка на пальне А95 номіналом 10 літрів, картка на пальне А95euro номіналом 10 літрів, картка на пальне ДП номіналом 10 літрів, картка на пальне ДПeuro номіналом 10 літрів. Учасник не надав в складі пропозиції талони або паливні картки номіналом 20 та 50 літрів. Що не відповідає вимогам пункту 4 технічних вимог Додатку 3 до тендерної документації.
На наданих Учасником картках на пальне (файл Єдині зразки паливних карток.pdf) вказано термін дії до 10/10/24, що станом на час розгляду пропозиції Учасника становить термін дії паливних карток або талонів менше 12 місяців. Що не відповідає вимогам пункту 5 технічних вимог Додатку 3 до тендерної документації.
	Виходячи з викладеного, керуючись підпунктом 2 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП-СУРІКОВА"   (ЄДРПОУ: 44732851) підлягає відхиленню з підстави: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП-СУРІКОВА"

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» було подано тендерну пропозицію, що в повній мірі відповідає тендерним вимогам Замовника.
Відповідно до Протокольного рішення  від 21.02.2024 року пропозиція ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА»  відхилена з підстави: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Товариство не погоджується із висновками уповноваженої особи Замовника з наступних підстав:
Учасником ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» в складі пропозиції надано єдині зразки паливних карток (файл Єдині зразки паливних карток.pdf), а саме: картка на пальне А95 номіналом 10 літрів, картка на пальне А95euro номіналом 10 літрів, картка на пальне ДП номіналом 10 літрів, картка на пальне ДП euro номіналом 10 літрів з вказаним терміном дії до 10/10/24 року.
Замовником безпідставно відхилено пропозицію учасника ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА», оскільки Тендерна документація не містить чіткої вказівки та окремих вимог щодо датування саме зразків талонів або паливних карток на момент подачі учасником своєї пропозиції. В пункті 5 Додатку № 3 Тендерної документації визначено, що талони повинні бути дійсними з дати їх ОТРИМАННЯ Замовником та не менше ніж 12 (дванадцять) місяців ПІСЛЯ ЇХ ОТРИМАННЯ, а не при поданні учасником своєї пропозиції на копіях зразків талонів або паливних карток. 
Окрім того, Замовником було продовжено строк розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» до 20 робочих днів, при тому, що закупівля була оголошена 26 січня 2024 року. Тобто, якщо в сканованих копіях зразків був би зазначений термін дії до 26 січня 2025 року (12 дванадцять місяців), розгляд пропозиції фактично відбувся 21лютого 2024 року, то на думку Замовника пропозиція все одно підлягає відхиленню. 
Учасники, які приймають участь у закупівлі, фактично не можуть визначити строк дії талонів або паливних карток.  
Також, Тендерна документація не містить чіткої вказівки та окремих вимог на надання сканованих копій зразків талонів або паливних карток на кожен номінал: 10 л, 20 л, 50 л. В пункті 6 Додатку № 3 Тендерної документації визначено,  Учасник повинен надати скановані копії ЗРАЗКІВ талонів або паливних карток (Бензин А-95, Дизельне паливо), а не на кожен номінал.
Рішення про відхилення  тендерних пропозицій може базуватись на невідповідності лише тим вимогам, які чітко  і  однозначно були прописані в документації, не допускаючи при цьому дискримінації і незаконних умов. Тому  відхиляти пропозицію, керуючись  своїми суб’єктивними домислами  і припущеннями  та, на власний розсуд,  трактуючи і доповнюючи умови тендеру, замовник не має права.
В пункті 2 Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
В протокольному рішенні від 21 лютого 2024 року також  зазначено, що пропозиція учасника підлягає відхиленню з підстави: тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Зазначені підстави про відхилення пропозиції ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» можливо трактувати як Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, та  вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником фактично не надано та не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 
Надання учаснику можливості на усунення невідповідностей є обов’язком, а не правом Замовника.
Тому, ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» вважає, що Замовником грубо порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) з урахуваннями постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості).

Виходячи з вище викладено, просимо скасувати рішення про відхилення, повернути учасника на кваліфікацію та визнати переможцем ТОВ «МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП - СУРІКОВА» або ж розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.


Не задоволено

Дано відповідь

Безпідставне відхилення пропозиції учасника

Вимога

Олена Олександрівна Яковенко

літр

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

SHA1: 92b8ffcbd51545da28ddec7d93c2a1e12e876541; SHA2-384: 4168b2a6bcd8599bc5b48335979a77e38a4e9d36d5ba6d35502c3deba6f90944b198584ccfcfb95ce9c8a5ffc138b8e4

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 - Проект договору.docx

SHA1: 6bb4f4aced5e169e60f2bb49be3c4e099b9825a6; SHA2-384: 609a5e077bbfccd30c3690dc7bdcbdacf6a65cd454702de2ef0dd2ea874cf40bacb2690d29b6e5088591273c2eca7700

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1: 8928d9ef5fb2150db3c1b24a40b27a4164585cb4; SHA2-384: 97024e2eac6b65d0978c1bcaa7d8a621f7a6d0343dd190311b3f9e9fe52b6c4de14771f0df363d2db654b7b852081bfe

sign.p7s

SHA1: 2e83a6351d24d365453da45ffae183140e3c8326; SHA2-384: c11135c8ded2dde50641f7b01d7113a230e17a3fd929642c42af68735212f27a303022d4f25fed7c4128948373803e88

Тендерна документація із змінами.docx

SHA1: 6648abfb79e4397a0f150c41fc49050e17e7807f; SHA2-384: 60838dd42564403424e1f049c3914bd421d8bfc80ba35b75c89a7b220a744fa649e8918c847cf750c835647f8c717f59

Зміни.docx

SHA1: c55648865f91e661faf7c58dd96cfb19e515d620; SHA2-384: 079551c3894fc39f84de5ec59af66a38901dff6660b848d00d262672d83d535a4885237b3cffc9b04d653e7ab0ba8af0

audit_e1de94dec8a04924b9cf6171c78fb4c5_95a1a1c3c84c3af029eb5587690052de.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Бензин А-95Code ДК021: 09132000-3 Бензин	3 144 літр	To 31 груд 2024	Україна, 18001, Черкаська область, Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 170, кабінет 21
2	Дизельне паливоCode ДК021: 09134200-9 Дизельне паливо	6 288 літр	To 31 груд 2024	Україна, 18001, Черкаська область, Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 170, кабінет 21

Participant	Status	Price
ТОВ "КАРБОН-ПЛЮС"	переможець	432 928,80 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАКЛАУТ ОІЛ ГРУП-СУРІКОВА"	відхилено	431 355,38 грнincl. VAT	Open

Лот: Бензин А-95 та дизельне паливо у роздріб, через мережу АЗС за кодом ДК 021:2015 09130000-9 – Нафта і дистиляти

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes