Відповідно до абз.9 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції.
Пропозиція ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» (ЄДРПОУ 43160866) за результатами аукціону склала 49 951,04 грн. та була визнана системою електронних закупівель аномально низькою.
ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» надало обгрунтування щодо аномально низької ціни його тендерної пропозиції, з якого вбачається, що така аномально низька ціна пов’язана з тим що в такого учасника:
1) ціна на предмет цієї закупівлі не є регульованою;
2) учасник має персонал, який забезпечений форменим одягом, транспортні засоби для реагування, спецзасоби, засоби зв’язку, тобто має необхідну матеріально-технічну базу внаслідок чого не потребує додаткових витрат.
3) має достатній досвід надання послуг, що надає йому можливість якісно організувати надання послуг та економити.
4) є платником 3 групи та у зв’язку з цим не є платником ПДВ.
Таким чином учасник зазначає що має сприятливі умови, за яких надати послуги.
Проте Замовник приходить до висновку учасник ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» не надав належного обгрунтування аномально низької ціни виходячи з наступного:
1) Ціна є не регульованою. Регульованість ціни лише зумовлює її дотримання учасниками ринку за наявності регуляторного акту, проте нічого спільного не має з поняттям аномально низької ціни яке регулюється спеціальними нормативно-правовими актами.
2) наявність в достатній кількості матеріально-технічної бази в учасника не дає саме пособі цінової переваги над іншими учасниками ринку, оскільки її придбання, утримання, експлуатація – є затратною частиною собівартості будь-якого товару, роботи а вданому випадку – послуги. До прикладу належним обгрунтуванням було б в даному випадку спосіб набуття такої матеріально-технічної бази: набуття в дарування, наявність власного міні виробнитва з пошиття власного одягу що дає можливість зекономити на його придбанні, наявність майстерень для ремонту спеціальних засобів, транспортних засобів, власними силами та засобами що дає можливість знизити витрати суб’єкта господарювання, інші впроваджені заходи що дають можливість досягати економії при збереженні якості послуг на належному рівні – таких доводів Учасником не наведено в обгрунтуванні, учасник обмежився лише загальними фразами.
Крім того, як вбачається з наданої в складі пропозиції довідки про матеріально-технічну базу Учасник не має власного приміщення та відповідно вимушений орендувати, що є додатковими фінансовими витратами, також в цій довідці не визначено право на один з автомобілів, що також дає підстави вважати що він орендований. 
Таким чином Учасник не надав належне обгрунтування аномально низької ціни в цій частині.
3) щодо досвіду. Наявність досвіду саме пособі не дає можливості досягати значної економії. Значна економія в даному випадку досягається провадженням системи якісного менеджменту, систем управління перевірених на практиці (наприклад стандарти ІSО), прийняттям відповідних управлінських та організаційних рішень, про що Учасником не заначено ні слова.
4) є платником податків 3 групи та відповідно не сплачує ПДВ. Згідно вимог ПК України Податок на додану вартість (далі - ПДВ) — це непрямий податок, який  сплачується покупцем, але його облік та перерахування до державного бюджету здійснює продавець. Тобто ПДВ це фінансовий втрати покупця, а не продавця послуг.
Крім того, відповідно до абз.3 ч.14 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про:
1) досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва;
2) сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника;
3) отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством.
Як вбачається з вище викладеного, надане ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» обгрунтування аномально низької ціни не містить інформації що прямо передбачена абз.3 ч.14 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі». 
За таких умов Замовник приходить до висновку про те що ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» не надав належного обгрунтування запропонованої ним аномально низької ціни пропозиції.
Враховуючи вище викладене, керуючись підп.1 п.45 Особливостей, 


скасовано

ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018"

учасник процедури закупівлі надав неналежне обґрунтування щодо ціни або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції, що є аномально низькою;

Інші умови тендерної документації

Рішення уповноваженої особи про дискваліфікацію Учасника відповідно до Протоколу від 17.04.2024р.

Уповноважена особа у протоколі відхилення безпідставно, звинувачує та намагається відхилити мінімальну економічно вигідну пропозицію ТОВ  «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», що суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922, а саме принципи здійснення публічних закупівель, такі як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям та зловживанням.

Задоволено

СКАРГА щодо рішення уповноваженої особи про дискваліфікацію учасника згідно закупівлі «ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги (Послуги зі спостереження за станом та технічне обслуговування охоронної сигналізації)»


Скарга

Київська область

Максим Прокопець

Суб'єкт середнього підприємництва

Черкаська область

Єфременков Володимир Володимирович

Управління поліції охорони в Черкаській області

Суб'єкт малого підприємництва

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

відхилено

Послуги зі спостереження за станом та технічне обслуговування охоронної сигналізації

година

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

активний

SHA1:797d59b4140a7be3554eb7ebbacc563f99704080;SHA2-384:275c94350d1d944e74cc88d2f1c55804be6892440daaedc636fcbf9959c27d0b55a02dca02e27bb85fd234224e0a502b;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Поліція Охорони.docx

SHA1:41a9ce4bd8c13c455b1b4d1cce4432b4dac09944;SHA2-384:bbafbfff4c78a7884c21444da95120368f1504fd05f37ad3a8670be46fe5531935829c1fe71464d851d69c017da81e7f;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:3b0696c95014e8361be34bd3258d66a2c9d4e061;SHA2-384:717c98aa3883399bc0bbdec5a11da7b27177373a7f9dfa8c24b3e22407587adf0fb3c8a0fc1c9a83765fcf43e9440208;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:9d7284fdc3975dcb5d37b5e1e2a7769c89c6ed88;SHA2-384:cf5cabb9c6ebf7dc817961aa861fb2e31a826212079f8f2fda3513247b0b5b92948c4188fd5d19f156ba609f09461a12;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Протокол змін охорона.pdf

SHA1:4ceaf9cecf6eed7dfb2e5114ebf66210a32bf6dc;SHA2-384:1fdae88e743b1d627b23b3fbfbb043ead17b867f3608b4fbf0ccf3ff713c8625aaefbbabe29493d7d5c184839f0f90b4;Antivirus: ESET Antivirus

ПЕРЕЛІК ЗМІН 01.03.2024р.docx

SHA1:cf7c575a8e21058bc104f430a6945c62a40fc042;SHA2-384:750b6ed4c227e766b2ce9ff92d3f35764064a35bf96c7f6e9e9c90219edd374423c930c4d0f23f866c3088d3de7956f3;Antivirus: ESET Antivirus

ТД Охоронні послуги зі змінами.docx

SHA1:e01fb3ad5c0a73622cf58b3a7bed7c2123a3741c;SHA2-384:1262fd253e4603703db20ef917e2ee9b85496139f61c93bfb298ec17982c443e9da4d5eb1549df9a4dbb129e3e2108d1;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:d4320ff39e6ef5ec675918531bf6813fa397d4a2;SHA2-384:34eba2c805742c826cfb2a74005cca6b616eff84b4b39cce6de4d3d4f8d087bed9b7ab27c26acd6ad561b460d4d96b1e;Antivirus: ESET Antivirus

ПЕРЕЛІК ЗМІН 05.03.2024р.docx

SHA1:6a7bcde28db3fea5c823194b66f4f7490fb891f9;SHA2-384:ba1ac194f278b8264a6d61ec57da1936d5e4b7e3ce69b2e7381d34c7f9d61dd292092cb0e9cbf3fb57a81a2bf70996e4;Antivirus: ESET Antivirus

ТД Охоронні послуги зі змінами – 05.03.2024р.docx

SHA1:0f507bb5a30ae0bd9d75651198c7e173ff3cea7d;SHA2-384:87a636af7e846e9b88c85b067167e2d4dc60ac7097a5f3f6cbb40bc8ecc40df3cdb7086fd7541b39be624debce23c383;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6f0a70a81a6ac7ff2175e5280279ffaaa766f6bc;SHA2-384:ffdb54a3558a9b0aaa12983f189af66603ffef34f3ab1accf18fb490bc0dcbf7c7c97472bd6e4d422251fa7c66bbc5a2;Antivirus: ESET Antivirus

ТД Охоронні послуги зі змінами – 04.04.2024р..docx

SHA1:0b91848b1da3d22f0e2cd415cb9d6f09b752ce1a;SHA2-384:8966ba9a0336936660fadb1096ad9d7b2511174d1ee533660cc1541e11eea509c332d53f7b7c9b84d02905c316800aba;Antivirus: ESET Antivirus

Зміни до ТД ПРОТОКОЛ –04.04.2024р..doc

SHA1:8eef44302178036a35469e0a2c90c1fd5d56cb98;SHA2-384:94749895ab3bcc9760b2fd384345bc34ec862383385cd708db4a068e1e0ca16d87747c7d8afff9308a85bebd04d46036;Antivirus: ESET Antivirus

ПЕРЕЛІК ЗМІН 04.04.2024р..docx

SHA1:f611d602cabb442588a0cddd4641224e9742823a;SHA2-384:c2cc9ef2cae863c886308145d449a83b3185d51ef1116c820cde5b1c0415acfb004bc9eeebcd3970f398ffddeb75b65a;Antivirus: ESET Antivirus

ПРОТОКОЛ ЗМІН ОХОРОННІ ПОСЛУГИ.pdf

SHA1:8a3baa7d7a7cc5364e8ceb6d9e64a91d4369ee24;SHA2-384:dd633bbc8e9b442853b6bb3f6a7d7e39ce1bd54e6aac16557fb4fceddacfc32f2efd5a8f64bfcb57d47b3c6daf96af9c;Antivirus: ESET Antivirus

audit_a4824f09ff414287a7f3be5d57f2f1ed_fdb6b44563d24251afe941dc7731ab9c.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018"	скасовано	49 951,04 грнincl. VAT	Open
Управління поліції охорони в Черкаській області	скасовано	50 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018"	відхилено	49 951,04 грнincl. VAT	Open
Управління поліції охорони в Черкаській області	відхилено	50 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: «ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги (Послуги зі спостереження за станом та технічне обслуговування охоронної сигналізації)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes