Відхилити тендерну пропозицію Учасника

відхилено

ПП "СМ-ІНВЕСТБУД"

Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

ВИМОГА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОЇ ДИСКВАЛІФІКАЦІЇ

12.06.2024 Замовником було висунуто повідомлення щодо виправлення невідповідностей: 

«Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. 1) перелік виявлених невідповідностей: 1.1. в кошторисній документації, яка подана Учасником в складі тендерної пропозиції, а саме в: зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва об’єкта (файл U_36_ДЦ_ЗКР_5.pdf), договірній ціні (файл U_36_ДЦ_ДЦ_3.pdf), розрахунку № 11. Кошти на покриття ризику (файл U_36_ДЦ_ДЦ_3.pdf) наявна інформація про Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва в розмірі 13,83379 грн без ПДВ, що є меншою, ніж 1,2 %, що не відповідає вимогам Додатку № 2 до тендерної документації».

Згідно статті 43 Постанови №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості):
 «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
Отже в п.1.1 Повідомлення щодо виправлення невідповідностей неправомірно вказано виправити нібито «занижені» Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва, що є порушенням п.43 Особливостей.

   Учасник ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» у період надання виправлень невідповідностей надав лист-роз’яснення від 11.06.2024 вих.01 щодо розрахунку Коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва та розгорнутий КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК,  № П-131 (Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва (Р) та Розрахунок  № 11.  Кошти на покриття ризику,  тис. грн.

Вимагаємо у Замовника скасувати рішення, щодо неправомірної дискваліфікації учасника ПП «СМ-ІНВЕСТБУД». У разі неможливості відміни такого рішення - відмінити тендер.






Директор 					 	                         Ольга МАЗУРКЕВИЧ

Задоволено

Дано відповідь

Вимога щодо неправомірної дискваліфікації

Вимога

Волинська область

Мазуркевич Ольга Миколаївна

Суб'єкт мікропідприємництва

Визнати ТОВ"Волиньдорбуд" переможцем процедури

переможець

ТОВ "ВОЛИНЬДОРБУД"

Визнаний переможцем

27 червня 2024 року Замовником – Володимирський центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» прийнято рішення (протокол № 17) про визначення ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» переможцем процедури закупівлі: «Поточний ремонт з усунення аварійного стану споруди цивільного захисту (укриття) Володимирського центру фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» по вул. Драгоманова,20  м. Володимир» (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи), за ідетифікатором UA-2024-05-15-009300-a.

ПП «СМ-ІНВЕСТБУД» вважає дане рішення Замовника протиправним, таким, що прийняте із порушенням вимог Закону України  “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). Крім того, дане рішення Замовника порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме: недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, об’єктивного та неупередженого розгляду тендерних пропозицій.

Так, тендерна пропозиція ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме:.

1. Переможцем у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної документації та складена із порушенням вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Так, у Договірній ціні Переможця не заповнена графа «Визначена згідно з …». Таким чином, вказана Договірна ціна складена не у відповідності до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, яка затверджена наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова), а саме не містить заповненої графи «Визначена згідно з», що передбачено Додатком 30 Настанови.
Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачена ФОРМА договірної ціни, яка містить строку «Визначена згідно з ».
Таким чином, у складі тендерної пропозиції Переможця міститься договірна ціна, яка не містить заповненої строки «Визначена згідно з », що не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Враховуючи наведене, пропозиція переможця ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Наведені вище невідповідності в тендерній пропозиції переможця ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД»  не підлягають усуненню в порядку, передбаченому п. 43 Особливостей.

	2. П.п. 2 п. 1 Додатку 1 до ТД передбачено, що кваліфікація особи, що виконуватиме функції інженера з охорони праці/відповідальної особи з охорони праці (в тому числі  у разі залучення субпідрядником/співвиконавцем), підтверджується додатково оригіналом документа встановленого законодавством взірця (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці.
Переможцем ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» надано довідку з інформацією про наявність працівників, в якій вказано інженером з охорони праці Куліковський Володимир Михайлович.
Водночас, переможцем ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» не надано на вказаного працівника оригінал документа встановленого законодавством взірця (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці.
Так, п.п 7 п. 2 Розділу 5 до ТД передбачено, що документи, видані державними органами, повинні відповідати вимогам нормативних актів, відповідно до яких такі документи видані.
Порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності, а також учнів, курсантів, слухачів та студентів навчальних закладів під час трудового і професійного навчання визначається Типовим положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), яке затв. Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці 26.01.2005  № 15.
Так. пунктом 3.13. даного Типового положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1). Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (додаток 2). При цьому в протоколі та посвідченні у стислій формі зазначається перелік основних нормативно-правових актів з охорони праці та з безпечного виконання конкретних видів робіт, в обсязі яких працівник пройшов перевірку знань.
Надане переможем ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» Посвідчення № 092479 не відповідає вимогам п.п 7 п. 2 Розділу 5 до ТД та вимогам Додатку 2 до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, а саме: посвідчення має містити повне прізвище, ім’я та по батькові особи, якій воно видано. 
Водночас, Посвідчення № 092479 видано на «Куліковський Володимир Мих.». 
Отже, переможцем не надано оригінал документа встановленого законодавством взірця (посвідчення), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці Куліковського Володимира Михайловича, інженера з охорони праці.
Також зауважимо, що доданий до посвідчення протокол № 76с від 16.06.2021 року так само не відповідає вимогам п.п 7 п. 2 Розділу 5 до ТД та вимогам Додатку 1 до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, оскільки не містить заповненої інформації щодо дати та номеру наказу про створення комісії з перевірки знань, а також протокол не містить відбитка печатки органу, який проводив перевірку знань. Надана переможцем чорно-біла копія протоколу № 76с від 16.06.2021 року не засвідчена переможцем у порядку, визначеному тендерною документацією.

Таким чином, Замовник передчасно визначив ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» переможцем тендеру, хоча повинен був надати вимогу про усунення невідповідностей в наданих документах щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 

Директор 					 	                   Ольга МАЗУРКЕВИЧ

ВИМОГА на неправомірне рішення Замовника про визначення ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» переможцем закупівлі

Карач Василь

Суб'єкт середнього підприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Поточний ремонт з усунення аварійного стану споруди цивільного захисту (укриття) Володимирського центру фізичного здоров"я населення "Спорт для всіх"по вул.Драгоманова,20 м.Володимир

послуга

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація поточний ремонт тимчасового укриття 15 05.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

відомість ресурсів.pdf

протокол 12.pdf

Тендерна документація поточний ремонт тимчасового укриття_Нова редакція.docx

протокол 13.pdf

audit_ffc83472dfeb494e9307ef9ba2e909af_16bbd0b813a84bd19a0d71defb001e55.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Оксана ДЕНИСЮК

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ВОЛОДИМИРСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ"Я НАСЕЛЕННЯ "СПОРТ ДЛЯ ВСІХ"

Завершена

Поточний ремонт з усунення аварійного стану споруди цивільного захисту (укриття) Володимирського центру фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх» по вул. Драгоманова, 20, м.Володимир

Participant	Status	Price
ПП "СМ-ІНВЕСТБУД"	відхилено	2 597 547,19 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ВОЛИНЬДОРБУД"	переможець	2 970 000,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes