переможець

Львівська область

Мицяк Ірина Вікторівна

ФОП Мицяк Ірина Вікторівна

Суб'єкт мікропідприємництва

КЗ Львівської обласної ради "Обласний науковий ліцей" (далі – Замовник торгів) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) - Кейтерингові послуги (Код ДК 021:2015(CPV): 55520000-1-Кейтерингові послуги).
Торги були оголошені 04 лютого 2025 р.
Період оскарження умов закупівлі встановлено до: 09 лютого 2025 00:00
Я, ФОП Очич Марта Ігорівна, маю значний досвід роботи у сфері надання кейтерингових послуг  та послуг по забезпеченню харчування та хочу прийняти участь у зазначеній процедурі закупівлі.
Проте, окремі положення Тендерної документації містять вимоги, які ускладнюють мою участь у процедурі закупівлі, оскільки є дискримінаційними, нечіткими та, очевидно, штучно сформульовані для обмеження конкуренції між учасниками.

дискримінаційні умови у встановленому замовником кваліфікаційному критерії "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору  (аналогічних договорів)"

Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення

Розгляд припинено

Скарга на дискримінаційні умови

Скарга

Кейтерингові послуги для шкіл

Кейтерингові послуги (Код ДК 021:2015(CPV): 55520000-1-Кейтерингові послуги)

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

завершено

SHA1: 30218431a2b3108968c44639a23409ebf3185166

Тендерна документація кейтеринг.docx

SHA1: a5d93971a0f984f511e5c28353c785551c0cd5c8

Додаток 2. Перелік документів та інформації для учасника.docx

SHA1: 2365b6af0b108015eb39b120ff7f5556d138e5c7

Додаток 3. (Проєкт договору).docx

SHA1: f71b23a2e65dddd56d5e3c7cb887cf50c9041682

додаток 4. для переможця.docx

SHA1: 739e812c490388329e15c962e95db9509cf7b8d3

Додаток 1. Технічні вимоги до предмету закупівлі.docx

SHA1: e18995d4413b72b54c34d5835af7ffe2031fde6a

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1: 02001764dd5805cd1cd9056cb71bd04168ff3102

перелік зімн.docx

SHA1: 72b9e8ed61976b31c86c956f1f2972b4ae84d977

Тендерна документація кейтеринг - зі змінами.docx

SHA1: 13b72bdb678b37e491deff6a57c2602a817bcd1a

SHA1: 9be7c8e67e81139ab75d9430c92ad06cb6251605

SHA1: 9124e89479f43c40e56bc886bd0040110cd36611

перелік зімн - 2.docx

SHA1: 00223566f24a4d6d82468bd8ffc77881a5ec9aac

Тендерна документація кейтеринг - зі змінами 2.docx

SHA1: 7a23a9d50fc6b5195319ebcc25f51254c2f37edd

Додаток 2. Перелік документів та інформації для учасника від 13.02.docx

SHA1: 94307be5b5f3915803b6a8b74962c3849803a7be

audit_d908117425f745069b3c353ba796d813_14fae80d629c5339d7dff0bb91d4848d.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Сотурчак Оксана Ярославівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

КЗ Львівської обласної ради "Обласний науковий ліцей"

Завершена

Замовник у примітці встановив, що Аналогічний договір – договір, предметом якого було надання кейтерингових послуг (або за кодом ДК 55520000-1-Кейтерингові послуги), який був укладений не пізніше 2021 року.
Відтак, Замовник зазначив у ТД, що аналогічним вважається договір щодо надання кейтерингових послуг та який укладений НЕ ПІЗНІШЕ 2021 року. Формулювання «укладений не пізніше 2021 року» передбачає подання договору, укладеного до 2021 року, по прикладу, як лінгвістичний вислів: «строк для скарження умов ТД не пізніше 09.02.2025» - що означає, що скаргу потрібно подати до 23:59 08.02.2025. 
Тобто для Замовника буде актуальний досвід до 2021 року, що, навпаки, з врахуванням факту відсутності до 2021 року воєнного стану, тривог – спрощувало виконання таких договорів і не свідчать про господарчу стабільність підприємства на даний час. Попри це, Замовник не обґрунтовує, чому аналогічні договори укладенні у 2022-2024 рр. не є підтвердженням кваліфікаційному критерію.

При цьому варто наголосити, що вимога у такій редакції з’явилася 07.02.2025 року, після того, як замовник вніс зміни до тендерної документації. Первісно 04.02.2025 року, при оприлюдненні тендерної документації замовник встановлював, що «Аналогічний договір – договір, предметом якого було надання кейтерингових послуг для навчального закладу, який був укладений та виконувався не раніше 2021 року». На мою думку, зазначене свідчить про умисну дискримінацію та формування вимог під конкретного учасника.

У мене є необхідний досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Зокрема, в якості  документального підтвердження наявності досвіду можу надати: Договір №5 від 21.03.2023 року, Договір №11 від 27.03.2023 року, Договір №4 від 08.02.2024 року (копії договорів долучаються до скарги в якості доказів).

Отже, вимога про надання аналогічних договорів (аналогічного договору), який був укладений не пізніше 2021 року є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та інших учасників, які  мають відповідний досвід надання кейтерингових послуг у 2022-2024 рр. та тих учасників, дата реєстрації яких здійснювалась з 2022 року.
Аналогічна позиція викладена у рішеннях АМКУ № 3900 -р/пк-пз від 29.03.2023 та № 20608-р/пк-пз від 25.12.2024р.

Вважаємо, що замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги у вказаній редакції.
З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати замовника внести зміни до Документації в цій частині.


Кваліфікаційні критерії учасників

Вважаємо, що замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги у вказаній редакції.
З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати замовника внести зміни до Документації в цій частині.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної
інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також мої законні права та інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вищенаведене, з метою захисту прав та законних інтересів скаржника, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,

ПРОШУ:

1)	прийняти скаргу до розгляду;
2)	зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, а саме привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, усунути дискримінаційні вимоги згідно з мотивувальною частиною скарги.


Лот: Кейтерингові послуги (Код ДК 021:2015(CPV): 55520000-1-Кейтерингові послуги)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes