скасовано

ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"

СКАРГА
щодо неправомірних рішень, дій та бездіяльності Уповноваженої особи 

25.07.2025 року Уповноваженою особою торгів, Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації  (далі – Замовник), було оголошено переможцем та опубліковано ПРОТОКОЛ (РІШЕННЯ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В М. КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ АУКЦІОНУ ТА НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР №07/584 від 25.07.2025р. (далі - Протокол). Товариство з обмеженою відповідальністю «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» (далі - Переможець). Конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги з особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-04-25-009280-a, за предметом: «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 за ЄЗС ДК 021:2015 (поточний ремонт підвального приміщення облаштованого під найпростіше укриття в ДНЗ № 691 Дніпровського району м. Києва), код визначений згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі 45454100-5 (відновлювальні роботи) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
ТОВ «БК «ЛС-СЕРВІС» (надалі – Скаржник) вважає рішення, викладене Замовником у Протоколі необґрунтованим та неправомірним, а також таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника в частині необ’єктивного та неправомірного визначення переможця Процедури закупівлі та публікації повідомлення про намір укласти договір з таким Переможцем, та законодавство України у сфері публічних закупівель, з огляду на наступне: 

1.	Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, у частині кошторисної документації, а саме
Відповідно до тендерної документації Додаток 2 п.1 Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Учасник визначає ціни (із змінами та доповненнями), з урахуванням всіх видів та обсягів послуг, що повинні бути виконані. Ціна пропозиції повинна включати всі  витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів, страхування, інші витрати.	При складанні ціни пропозиції (договірної ціни) на надання послуг вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Якщо у найменуванні робіт технічного завдання є посилання на конкретну торгівельну марку, фірму, конструкцію, тип обладнання або матеріал то даний вираз читається в значенні «або еквівалент».
Переможець не дотримався вимог: 
1.	Папка ДНЗ№691 Дефектний акт №130_ДЦ_ДФ_02-01Переможця не відповідає вимогам Специфікації (Технічні вимоги) другому абзацу Додаток 2 п.1 Тендерної документації, зі 115 найменувань  в наявності лише 52 позицій.
2.	Папка ДНЗ№691 Локальний кошторис №130_ДЦ_ЛК_02-01 Переможця не відповідає вимогам Специфікації (Технічні вимоги) другому абзацу Додаток 2 п.1 Тендерної документації, п.81 відсутня повна характеристика матеріалу.

Переможець не надав на весь перелік матеріалів згідно до Специфікації (Технічні вимоги) Додаток 2 п.2.4 копії сертифікатів якості або висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріальні ресурси.
2.	Щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» умовам тендерної документації Додаток 7:
п.9 Листи-згоди на обробку персональних даних від імені кожної фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції.
Переможець не надав у складі тендерної пропозиції Лист-згоду на обробку персональних даних на інженера-проектувальника в частині кошторисної документації Пушкарська Альона Сергіївна 
п. 4.2.1 Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність необхідних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені учасником до виконання робіт у відповідності до технічного завдання.
Також даний працівник відсутній в Довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Переможця.
Такі дії та рішення Уповноваженої особи є неправомірними, протирічать основним принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують законодавство у сфері публічних закупівель через неправомірне обрання переможцем ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ».

Приймаючи до уваги те, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі та оцінки тендерної пропозиції Переможця в тому числі неправомірне,  необґрунтоване визначення Переможцем ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та публікація повідомлення про намір укласти договір з таким учасником, суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та законних інтересів Скаржника, а також ст. 40 та ст.55 Конституції України, ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».  
 
На підставі вище викладеного, Скаржник вимагає Скасувати неправомірне рішення Замовника, викладене у ПРОТОКОЛІ (РІШЕННЯ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДНІПРОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В М. КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ АУКЦІОНУ ТА НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР №07/584 від 25.07.2025р., щодо визначення ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та провести оцінку наступних учасників закупівлі. 


Директор                                                                     			Леонід Соляник

Вимога

Скарга на рішення Уповноваженої особи Замовника

Київська область

Дмитро Блискун

Суб'єкт середнього підприємництва

Соляник Леонід

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛС-СЕРВІС"

Суб'єкт малого підприємництва

8.1.	Розглянувши визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності, уповноваженою особою було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:
№
п/п	Вимога, зазначена в Тендерній документації	Інформація щодо наявності/відповідності документу
1.	 2.2.	Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або аналог), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі Word або Excel) у складі:
2.2.1.	Дефектний акт;
2.2.2.	Договірна ціна (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.3.	Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.4.	Локальні кошториси;
2.2.5.	Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
(підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 2 ТД)	У складі тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» надано розроблену кошторисну документація, яка, зокрема, містить: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
У пояснювальній записці до зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту (файл: «ДНЗ 691.rar») зазначено середньомісячну заробітну плату на одного робітника в розмірі 26 514,56 грн.
Рівень середньомiсячної заробiтної плати зазначеної в кошторисній документації не відповідає мінімально допустимому значенню, яке може бути враховане при складанні інвесторської кошторисної документації у 2025 році. Це значення розраховано на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб сайті Державної служби статистики щодо середньомiсячної заробiтної плати у будівництві за 2024 рік, та індексу споживчих цін за 2025 рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 року № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки») і складає: 16928*1,097= 18 570,02 грн.
Оскільки, предметом закупівлі є поточний ремонт середньомiсячна заробiтна плата не може перевищувати  18 570,02 грн.
Враховуючи вищезазначене, кошторисна документація не відповідає умовам тендерної документації.

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Технічна специфікація предмета закупівлі

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» 



Порушення усунуто

СКАРГА
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей


Скарга

8.1.	Розглянувши визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності, уповноваженою особою було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:
№
п/п	Вимога, зазначена в Тендерній документації	Інформація щодо наявності/відповідності документу
1.	 2.2.	Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або аналог), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі Word або Excel) у складі:
2.2.1.	Дефектний акт;
2.2.2.	Договірна ціна (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.3.	Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.4.	Локальні кошториси;
2.2.5.	Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
(підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 2 ТД)	У складі тендерної пропозиції ПП «АЛЬЯНС 1» надано розроблену кошторисну документація, яка, зокрема, містить: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
У пояснювальній записці до зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту (файл: «кошторис.pdf») зазначено середньомісячну заробітну плату на одного робітника в розмірі 26 514,56 грн.
Рівень середньомiсячної заробiтної плати зазначеної в кошторисній документації не відповідає мінімально допустимому значенню, яке може бути враховане при складанні інвесторської кошторисної документації у 2025 році. Це значення розраховано на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб сайті Державної служби статистики щодо середньомiсячної заробiтної плати у будівництві за 2024 рік, та індексу споживчих цін за 2025 рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 року № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки») і складає: 16928*1,097= 18 570,02 грн.
Оскільки, предметом закупівлі є поточний ремонт середньомiсячна заробiтна плата не може перевищувати  18 570,02 грн.
Враховуючи вищезазначене, кошторисна документація не відповідає умовам тендерної документації.

відхилено

Харківська область

Ганна Дрига

ПП "АЛЬЯНС 1"

очікує рішення

8.1.	Розглянувши визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності, уповноваженою особою було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:
№
п/п	Вимога, зазначена в Тендерній документації	Інформація щодо наявності/відповідності документу
1.	 2.2.	Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або аналог), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі Word або Excel) у складі:
2.2.1.	Дефектний акт;
2.2.2.	Договірна ціна (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.3.	Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.4.	Локальні кошториси;
2.2.5.	Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
(підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 2 ТД)	У складі тендерної пропозиції Учасника надано дефектний акт, який є частиною кошторисної документації в якому відсутні п. 13, п. 14, п. 16, п. 20, п. 21, 
п. 23, п. 24, п. 25, п. 26, п. 27, п. 29, п. 30, п. 34, п. 35, п. 38, п. 39, п. 41, п. 43, п. 44, п. 45, п. 46, п. 48, п. 49, п. 51, п. 54, п. 55, п. 56, п. 57, п. 60, п. 61, п. 63, п. 65, п. 67, п. 68, п. 72, п. 74, п. 75, п. 77, п. 79, п. 81, п. 83, п. 85, п. 87, п. 88, п. 89, п. 90, п. 91, п. 92, п. 93, п. 95, п. 96, п. 97, п. 98, п. 99, п. 101, п. 102, п. 104, п. 105, п. 106, п. 107, п. 109, п. 111, п. 113, що не відповідає умовам тендерної документації.
У зв’язку з викладеним тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.

Щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» 

Відмовлено в задоволенні

СКАРГА на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей


8.1.	Розглянувши визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності, уповноваженою особою було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:
№
п/п	Вимога, зазначена в Тендерній документації	Інформація щодо наявності/відповідності документу
1.	 2.2.	Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або аналог), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі Word або Excel) у складі:
2.2.1.	Дефектний акт;
2.2.2.	Договірна ціна (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.3.	Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.4.	Локальні кошториси;
2.2.5.	Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
(підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 2 ТД)	У складі тендерної пропозиції ТОВ «НЬЮВЕЛ» надано розроблену кошторисну документація, яка, зокрема, містить: дефектний акт, договірну ціну, зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
У пояснювальній записці до зведеного кошторисного розрахунку вартості ремонту (файл: «Кошторисна документація.pdf») зазначено середньомісячну заробітну плату на одного робітника в розмірі 26 514,56 грн.
Рівень середньомiсячної заробiтної плати зазначеної в кошторисній документації не відповідає мінімально допустимому значенню, яке може бути враховане при складанні інвесторської кошторисної документації у 2025 році. Це значення розраховано на підставі даних, оприлюднених на офіційному веб сайті Державної служби статистики щодо середньомiсячної заробiтної плати у будівництві за 2024 рік, та індексу споживчих цін за 2025 рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 року № 780 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки») і складає: 16928*1,097= 18 570,02 грн.
Оскільки, предметом закупівлі є поточний ремонт середньомiсячна заробiтна плата не може перевищувати  18 570,02 грн.
Враховуючи вищезазначене, кошторисна документація не відповідає умовам тендерної документації.

м. Київ

Скідан Олексій Володимирович

ТОВ НЬЮВЕЛ

Суб'єкт мікропідприємництва

Інші завершальні будівельні роботи

Поточний ремонт підвального приміщення облаштованого під найпростіше укриття в ДНЗ № 691 Дніпровського району м. Києва

лот

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

активний

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору (поточний ремонт підвального приміщення облаштованого під найпростіше укриття в ДНЗ № 691).docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД поточний ремонт підвального приміщення облаштованого під найпростіше укриття в ДНЗ № 691.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_0a22d4134f7d4b2298f30defe4649a2b_5eb55d20beba4a3bb9894a133b03de72.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Чуб Тетяна Леонідівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації

Торги відмінено

Participant	Status	Price
ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"	скасовано	1 050 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛС-СЕРВІС"	скасовано	1 196 150,05 грнincl. VAT	Open
ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"	скасовано	1 050 000,00 грнincl. VAT	Open
ПП "АЛЬЯНС 1"	відхилено	1 128 990,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛС-СЕРВІС"	очікує рішення	1 196 150,05 грнincl. VAT	Open
ТОВ "БЛІЦ БУД ІНВЕСТ"	відхилено	1 050 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ НЬЮВЕЛ	відхилено	1 050 300,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт підвального приміщення облаштованого під найпростіше укриття в ДНЗ № 691 Дніпровського району м. Києва

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes