переможець

Київська область

Олександр Смирнов

ТОВ "ПТК "Укргазкомплект"

Суб'єкт середнього підприємництва

ТОВ «БАРГОВ »   оскаржує протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» №039-04/04-25 від  «21» травня  2024,  по закупівліUA-2025-04-28-005848-a, за предметом закупівлі: ДК 021:2015:42130000-9: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої 
ТОВ «БАРГОВ » як учасник закупівлі запропонував найнижчу економічно-обгрунтовану пропозицію яка на 157 928,89 грн нижче від очікованої, яка сутєво дозволяє провести оптимізацію витрат під час складної ситуації в Україні, натомість позиція Харківської міської філії полягає у здійснення антикокурентних дій під час яких обмежуються демократичні засади свободи ринкових відносин, було написано шість звернень з проханням внести зміни в дану закупівлі додати фразу "еквівалент", дійсно під нашим натиском зміни були внесені, але натомість окрім фрази "еквілент" було внесено зміни Рішенням Уповноваженої особи
Протокол № 039-03/04-25 від 05.05.2025 в технічне завдання, а саме: Пропускна здатність (при вхідному тиску 2 бар, Qmax) --- не менше 1 938 ст.м3/год, дана вимога є дискримінаційною та ні чим не обгрунтованою, оскільки  РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ  PIETRO FIORENTINI NORVAL/G DN50 T.495 HC є регуляторами з підвищеною пропускною здатністю, але оскільки дана інформація не відповідає дійсності (окремо додаємо технічну брошуру з сайту виробника ст 32 таблиця Norval HC flow rate пункт  2)  реальна МАКСИМАЛЬНА пропускна здатність даного регулятора становить 1905 м3/год , що невідповідає, вимогам технічного завдання, і ГРУБОЮ ПОМИЛКОЮ при публікації даної закупівлі, але за даних умов постає просте питання : А навіщо Харківській міській філії саме цей регулятор ?!
Також Замовником було додана вимога  -	Розрахунок пропускної здатності регуляторів тиску газу (при вхідному тиску 2 бар), оскільки замовнику потрібна було легалізація попередньо надуманої вимоги.
ТОВ «Баргов» вказав достовірну інформацію про пропускну здатність, але не вказував дані характеристики як Qmax, що було вказано в протоколі. В лінійці регуляторів ERG H7, також можливе виконання регуляторів з підвищеною пропускною здатністю. Але замовнику взяв на себе відповідальність і самостійно визначив які характеристики є Q nom і Qmax також вимога на рахунок декларації відповідності не сформована  як «на кожен товар» і могла бути уточнена за допомогою вимоги про усунення невідповідності
Підставою для відхилення тендерної пропозиції вказано  п.44 Особливостей , але згідно Особливостей  даний пункт стосується  Порядку проведення відкритих торгів згідно , яких  якщо замовником під час розгляду пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у пропозиції та/або подання яких передбачалося документацією закупівлі, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається документацією закупівлі, розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається документацією закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, підсумовуючи вище зазначене пропозиція ТОВ «БАРГОВ» не може бути відхилена Згідно частини 2 статті 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, що не було аргументовано та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Невідповідності в інформації та/або документах, що наявні в тендерній пропозиції переможця, можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Шановна Уповноважена особа оскільки Ви як Замовник вказали завідомо не правильне технічне завдання, а саме ВИМОГ ДОДАТКУ 3 Пропускна здатність (при вхідному тиску 2 бар, Qmax) --- не менше 1 938 ст.м3/год постає питання чому Ви відхили нашу пропозицію, оскільки згідно регламенту роботи Уповноваженої особи Ви мали скасувати закупівлі по причині неможливість усунення порушень, що виникли через порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з детальним описом таких порушень, які неможливо виправити. 
ВИМАГАЄМО :

1)Скасувати закупівлю по причині не відповідності Додатку 3, а саме вказання недостовірної інформації, що подані замовником а саме вказання пропускної здатності Qnom  РЕГУЛЯТОРИ ТИСКУ ГАЗУ  PIETRO FIORENTINI NORVAL/G DN50 T.495 HC не менше 1 938 ст.м3/год
2) Надати обґрунтування та розрахунки потужності саме в розрізі об’єктів установки даного обладнання, а саме пропускної здатності;   
3) Повторно оголосити закупівлю виправивши всі невідповідності та прибрати всі дискримінаційні вимоги, 
Під час проведення закупівлі ЧОМУСЬ виявили бажання прийняти лише ДВА учасника : 
-ТОВ «БАРГОВ»  (код 43013002) з ціновою пропозицією 792 972,00 грн 
- ТОВ "ПТК "Укргазкомплект" (код 33130002) з ціновою пропозицією 941 567,64 грн.
Що говорить про вимоги які звужують потенційне коло учасників
4) Почати службове розслідування, щодо оцінки Ваших дій на предмет компетентності та здійснення антикокурентних дій


   Оскарження протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» №039-04/04-25 від  «21» травня  2024,  по закупівліUA-2025-04-28-005848-a,

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в документації закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ТОВ "БАРГОВ"

Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

 


Шановна уповноважена особа ,Шановний замовник ! 
ТОВ « БАРГОВ» визнає відстутність вищенаведених документів і самокритично реагує на дані обставини,  категорично не погоджується з невідповідностями у тендерній документації і повторно вимагає відміни закупівлі, у зв’язку попередньо доведеним аргументами 
Оскільки предметом закупівлі є тиску Pietro Fiorentini Norval НС DN50 виомогами до даної позиції згідно ДОДАТОКУ 3 розділ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ 
І ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ є :
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ
ДО РЕГУЛЯТОРА ТИСКУ ГАЗУ 
PIETRO FIORENTINI NORVAL/G DN50 T.495 HC + SN-91 або еквівалент
Призначення	для редукування попередньо очищеного неагресивного газу з високого/середнього тиску до середнього/низького
Робоче середовище	природний газ
Робоча температура	-20°С ÷ +60°С
Температура навколишнього середовища	-40°С ÷ +60°С
Приєднання	фланцеві з'єднання: РN16 згідно з ISO 7005

Діаметри 
підключення регулятора	DN 50 мм (2”)
Проектний тиск	до 19 бар 
Максимальний вхідний тиск Pumax	до 16 бар
Пропускна здатність (при вхідному тиску 2 бар, Qmax)	не менше 1 938 ст.м3/год
Вихідний тиск Wh	20 мбар
Клас точності AC 	до 5%
Клас тиску закриття SG 	до 10%
Матеріал корпусу	чавун із кулястим графітом GS 400-18 ISO 1083
Матеріал кришок головок	штампована вуглецева сталь
Матеріал мембрани	прогумоване полотно
Матеріал сідла клапана	нержавіюча сталь
Матеріал ущільнення	нітриловий каучук
Матеріал пресованої арматури	оцинкована вуглецева сталь згідно з DIN 2353
Керуюча головка	T.495 HC
Реле тиску відсікача (ЗЗК)	SN 91
Діапазон спрацювання з перевищення тиску (OPSO)	від 30 до 40 мбар
Діапазон спрацювання з нестачі тиску (UPSO)	від 5 до 15 мбар
Виконання регулятора	стандартне виконання
Додаткова комплектація	комплект імпульсних ліній 

Підпункт 8 : А саме  Пропускна здатність (при вхідному тиску 2 бар, Qmax)  -
не менше 1 938 ст.м3/год 
Що означає значення Вхідного тиску Qmax 2 бар не менше <1 938 ст.м3/год ДЕ ВИ НЕ ВКАЗАНО, ЩО ДАНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ Є МАКСИМАЛЬНИМИ навпаки зазначені як мінімальні без вказання Qmaх-МАКСМИМАЛЬНОЇ ПРОПУСКНОЇ ЗДАТНОСТІ  
Нами було надано технічну брошуру з офіційного сайту заводу виробника https://www.fiorentini.com/wp-content/uploads/2024/11/norval_technicalbrochure_ENG_revO.pdf де відповідно зазначається, що пропускна здатність відповідної моделі становить 1905  м3/год, відповідно до цього ПОВІДОМЛЯЄМО про дану невідповідність і просимо відреагувати на неї згідно регламенту роботи Уповноваженої особи.
 «Пропускна здатність регулятора тиску газу (Qmax) повинна визначатися на підставі індивідуальних інженерних розрахунків для конкретних умов експлуатації, а не за загальними показниками з рекламних брошур виробника. Загальні каталожні дані часто наводять витрату газу за стандартних умов (наприклад, при певному еталонному вхідному тиску і температурі). Однак в реальних умовах об'єкта ці параметри можуть відрізнятися (інший робочий вхідний тиск, температура газу, склад газу, висота над рівнем моря тощо), що суттєво впливає на максимальну пропускну здатність регулятора. Тому для точного визначення Отах необхідно виконувати індивідуальний технічний розрахунок під конкретні параметри роботи.
Для наочності надається розрахунковий лист регулятора тиску Pietro Fiorentini Norval НС DN50 (тип головки Т.495) під конкретні умови: вхідний тиск ~2 бар, вихідний тиск 0,02 бар (20 мбар), природний газ з відн. густиною 0,61, температура +5°С.
За цих умов програмний розрахунок виробника визначив максимальну витрату регулятора Отах = 1938 ст.м3/год. Це означає, що саме за заданих параметрів регулятор може безпечно перепустити ~1938 стандартних м3 газу за годину.»
Шановна Уповноважена особа  «індивідуальних розрахунків пропускної здатності» при проведенні Публічних закупівель не має бути, оскільки дане визначення суперечить принципам Публічних закупівель таких як:
в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якими є:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням

ПОВТОРЮЮСЬ Ваша Вимога Вхідного тиску Qmax 2 бар оскільки в реальних умовах тиск може бути меншим тому, можна прийти до простого висновку Регулятор тиску Pietro Fiorentini Norval НС DN50 (тип головки Т.495)  НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ДОДАТКУ 3, а саме Пропускна здатність не не менше 1 938 ст.м3/год 
З вищенаведеного цікаво дізнатися яким чином ми як Учасник даної закупівлі мали дізнатися,що в розрахунках які б Ви хотіли побачити, зазначили температура +5°С?   
Чому у Ваших розрахунках природний газ з відн. густиною 0,61? А не взяли дорозрахунку  Густина: ρ = 0,7 кг/м³ як зазвичай прийнято згідно ДСТУ EN ISO 6976:2020? 
ТОВ «БАРГОВ» не розуміє яким чином інформація з Ваших розрахунків співпадає з учасником ТОВ "ПТК "Укргазкомплект" (код 33130002) з ціновою пропозицією 941 567,64 грн. Просимо вказати де Ви зазначила тендерній документації характеристики густини в 0,61 які ми мали викорастити в розрахунках як учасник? 

  
«Як зазначено вище, значення 1938 ст.м3/год отримане розрахунковим шляхом для умов експлуатації (при робочому тиску 2 бар та заданих параметрах мережі). Цей показник - мінімально необхідна пропускна здатність регулятора, щоб забезпечити потрібну витрату газу без втрати тиску. Якщо встановити менше значення Отах, існує ризик, що регулятор не зможе впоратися з піковою подачею газу, що прямо вплине на безпеку та функціонування об'єкта. Таким чином, вимога Qmax ≥1938 ст.м3/год є об'єктивно виправданою вимогою закупівлі і не спрямована на необгрунтоване звуження конкуренції.
Якщо керуватись Законом «Про публічні закупівлі» та принципами недискримінації Учасників - Замовнику заборонено висувати вимоги, що необґрунтовано обмежують коло Учасників.
Вимога щодо пропускної здатності Qmax ≥ 1938 ст.м3/год не є примхою Замовника чи штучним обмеженням, а випливає з об'єктивної необхідності забезпечити надійну роботу газового обладнання на конкретному об'єкті.
Це інженерний критерій якості, однаково застосовний до будь-якого виробника, а не прихована вимога «під конкретного постачальника».
Вимога не забороняє участь жодному добросовісному Учаснику будь-який Учасник може запропонувати еквівалентний регулятор іншої марки, якщо його модель здатна забезпечити витрату не менше 1938 ст.м3/год за аналогічних умов.
Внесені зміни в Документацію закупівлі передбачили рівні умови для всіх: достатньо підтвердити технічними даними, що запропонований еквівалент має необхідні характеристики. Отже, жоден Учасник не дискримінується навпаки, ставиться єдина для всіх вимога технічної придатності обладнання.
Відповідно до зазначеної вимоги про надання розрахунку пропускної здатності регуляторів тиску газу (при вхідному тиску 2 бар) враховуючи технічні параметри» 

Дані аргументи , ще сильніше підкреслюють Вашу позицію,щодо дискримынації  та майже кожен Учасник мав можливість прийти участь у закупівлі  якби тільки відповідав вимогам : матеріал корпусу чавун із кулястим графітом GS 400-18 ISO 1083, Матеріал кришок головок: штампована вуглецева сталь , Матеріал сідла клапана нержавіюча сталь Матеріал пресованої арматури оцинкована вуглецева сталь згідно з DIN 2353, в додачу з перечисленими матеріалими основних конструктивних агрегатів та і ВИМОГОЮ про пропускну здатність унеможливлює вихід на дану закупівлю жодного іншого виробника окрім PIETRO FIORENTINI
Шановний Замовник вимагаємо відмінити дану закупівлю у зв’язку з невідповідністю, предмета закупівлі щодо технічної специфікації відповідно також інших порушень у сфері публічних закупівель 


Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Вимога, щодо відміни закупівлі у зв’язку з невідповідністю, предмета закупівлі щодо технічної специфікації відповідно також інших порушень у сфері публічних закупівель 

Вимога

м. Київ

Сергій Говорухін

Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої

Taps, cocks, valves and similar appliances

Харківська область

Регулятор тиску газу Pietro Fiorentini NORVAL/G DN50 T.495 HC + SN-91 (в комплекті з імпульсними лініями) або еквівалент

штука

Запобіжно-скидний клапан Pietro Fiorentini VS/AM 65 BP 1"x1" Rp або еквівалент

Пiсляоплата

Оплата за поставлений Товар здійснюється Покупцем впродовж 30 (тридцяти) робочих днів з моменту отримання Товару, на підставі належно оформлених первинних документів (рахунків, видаткових накладних тощо), наданих Постачальником при оформленні поставки

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:3507c9ded6e66291ee6014c96d0f1b4da3fdd29d;SHA2-384:f3412126c536a5f8709fdac5a95bcf5c0c5f4c03aa8b9404ff8f32d823b8e5205233ce426a9473125d81f5a6b831b62c;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 - Проєкт договору.docx

SHA1:d000b31eb053be048bb452185eaa6f952208a11d;SHA2-384:4f89d30e394ccec5bbcb47af772711e8320ec4b094c1b1d45dfc61795b68d13bdd900ef27198963d14dc13692cfd2e3b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 - Опитувальник (юр).xls

SHA1:ef57913b66669fec1b621351fbab7cbb90ebfaaa;SHA2-384:a98d4cbbf3f485562f899387c27a3a17c5733e60bc0cb680d051389aa4b7ee748db252ba0c38867303a9bff4b034de53;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 - Опитувальник (фіз).xls

SHA1:4da5995f74004b135922436c13629d881f9ec3bf;SHA2-384:faa47fe8f0d0d8772dbe5a20cfb27ba92170e01c81a1507dbac57bc378de63927a23c320968382096ed06f8009dfad9e;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Документація закупівлі 039-2025.docx

SHA1:28265e4b5e5fb61c2682b0d1d30c3e32bf80287b;SHA2-384:7ad8147a1196e807d8820bce06eec58f572a1ad77de8335e48d51ff78aa1e60d6d283645b4b329b3a36f911db3041383;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:c4ffebd8c1264a5edf4db2006f4713d1be5bf49f;SHA2-384:7b6c345e1781c465f7e965d272f43c1cac83cdcc3780a87cf3e6a5ce0de7661208626ffb6c61ff7224457298e77980ff;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:1c73323115d1deda8e768fec5ab2dc78b141e998;SHA2-384:efa193d810385b6f1424f363bbd6208e76ef26ac0705fe0381843d7f3a8706e2dc6fe83f54db2530b6469991051a003a;Antivirus: ESET Antivirus

Зміни до Документації закупівлі 039-2025.docx

SHA1:c141a7731f26d45384b1e8df915c73001f13ae2f;SHA2-384:6bdd30b9a32d77529ebffd041a819678aeb4e7995248b5f5a08ab25c44e7940cad4f9031ce8b53aa5b0a4b47f3afe3ca;Antivirus: ESET Antivirus

Документація закупівлі 039-2025 із змінами.docx

SHA1:e10eaf23c2ee202291e6dea9cdb9cbb05da80939;SHA2-384:e95425d6e70446e7fc5c8828d72b8a8cbe17c1108634977826336c80b3d9f4f4d2bf3e3ae5306cd903ceeb2c7e775379;Antivirus: ESET Antivirus

audit_5114c24a47f545c3bca11d74ab63bd67_6fa84d0fc9e2461a86a9b008cd59b44e.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Регулятор тиску газу Pietro Fiorentini NORVAL/G DN50 T.495 HC + SN-91 (в комплекті з імпульсними лініями) або еквівалентCode ДК021: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої	4 штука	To 31 груд 2025	Україна, 61004, Харківська область, м.Харків, вул. Москалівська, 57/59
2	Запобіжно-скидний клапан Pietro Fiorentini VS/AM 65 BP 1"x1" Rp або еквівалентCode ДК021: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої	2 штука	To 31 груд 2025	Україна, 61004, Харківська область, м.Харків, вул. Москалівська, 57/59

Participant	Status	Price
ТОВ "ПТК "Укргазкомплект"	переможець	941 567,64 грнincl. VAT	Open
ТОВ "БАРГОВ"	відхилено	792 972,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Регулятори тиску газу та запобіжно-скидних клапанів

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes