скасовано

Сумська область

Ноженко Олександр В'ячеславович

ТОВ СУМИСЛАВБУД

Суб'єкт малого підприємництва

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено наступне.

1.	Вимогами підпункту 2 пункту 17 «Дозвільні та інші документи, які мають бути подані учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)», (далі – Додаток № 1) передбачено, що Учасник у складі тендерної пропозиції має надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема:
- вантажопідіймальні крани.
Водночас Додатком № 1 також передбачено, що договори та інші правочини, передбачені законодавством, мають бути чинні на день подання тендерної пропозиції та оформлені з додержанням вимог законодавства.

У складі тендерної пропозиції учасником надано файл «6.1. Декларація Кран.pdf», який містить декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, згенеровану порталом «Дія». 
Проте, за результатами перевірки наявності зазначеної декларації в офіційному реєстрі Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (https:// pns.dsp.gov.ua) встановлено відсутність наданої Учасником декларації на сайті.
Відповідно до пункту 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. 
№ 1107 (далі – Порядок № 1107), територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (далі – декларація) на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.
Також, згідно з пунктом 20 Порядку № 1107 Держпраці та її територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у медіа та на власному веб-сайті. Держпраці та її територіальні органи вносять до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про дозволи (зареєстровані декларації) в установленому порядку.
Відповідно до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних у додатку 3 до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, оприлюдненню у формі відкритих даних органами Держпраці підлягає, зокрема, реєстр декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Слід зазначити, що на сайті Північно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (https://pns.dsp.gov.ua) оприлюднені декларації інших суб’єктів господарювання, в тому числі, зареєстровані у січні-липні 2025 року.
Таким чином, надана учасником декларація, не оформлена з додержанням вимог законодавства в частині її належної реєстрації та оприлюднення інформації, що не відповідає вимогам чинних нормативних документів.
 Відповідно, Учасник не надав декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: вантажопідіймальні крани, що не відповідає вимогам пункту 17 Додатку № 1 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим 
у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК НОВЕ МІСТО"

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

Замовник 10.07.2025 оприлюднив протокольне рішення уповноваженої особи
від 10.07.2025, згідно з яким відхилив пропозицію учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідністю «СК НОВЕ МІСТО» (далі – ТОВ «СК НОВЕ МІСТО», Переможець, Скаржник). 
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Скаржник реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «СК НОВЕ МІСТО», вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Підставою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Скаржника стала нібито не надана декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що надають право на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: вантажопідіймальні крани, що не відповідає пункту 17 Додатку № 1 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пп. 2 п. 17 Додатку №1 до Тендерної документації встановлена наступна вимога.
«2) дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці:
- зварювальні роботи, 
- газополум’яні роботи;
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
- вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
- вантажопідіймальні крани.
У разі, якщо така інформація є у відкритому доступі, учасник може надати лист у довільній формі з посиланням на офіційний ресурс.»
Скаржник на виконання зазначеної вимоги «- вантажопідіймальні крани.» надав у складі тендерної пропозиції наступну інформацію та документи.
Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (далі – Декларація МТБ) (файл «6.1. Декларація Кран.pdf») (найменування машин, механізмів, устаткування Вантажопідіймальні крани і машини, ліфти, підйомники для підіймання працівників, пасажирські підвісні канатні дороги, фунікулери, ескалатори та пасажирські конвеєри, колиски приводні для підіймання працівників; тип або марка СПЕЦІАЛЬНИЙ ВАНТАЖНИЙ АВТОКРАН 10-20Т-С) зареєстрована 30.06.2025 №ЕДК007866/0906-25.
Зазначена декларація подана скаржником через портал diia.gov.ua (https://diia.gov.ua/services/deklaratsiia-vidpovidnosti-materialno-tekhnichnoi-bazy-vymoham-zakonodavstva-z-pytan-okhorony-pratsi), що передбачено Законом України "Про адміністративні послуги", Законом України "Про охорону праці", Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", Постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", Постановою КМУ від 24.03.2022 №357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану", Постанова КМУ від 05.07.2024 №795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів".
Слід зазначити, що у зв’язку зі створенням «Єдиної державної електронної системи дозвільних документів» (далі - єДозвіл), отримані через портал diia.gov.ua Декларації МТБ оприлюднюються в реєстрі єДозвіл, що передбачається пп. 19 п. 14 розділу Функціональні можливості Електронної системи Порядку реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 
«14. Функціональними можливостями Електронної системи забезпечуються: 19) збір та зберігання даних ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів, що ведуться в Електронній системі, ліцензійних справ та декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, висновків щодо продовження граничних строків розрахунків технічним адміністратором Електронної системи у захищеному сховищі із забезпеченням цілісності інформації та неможливості видалення або внесення змін.».
Зареєстрована Декларація МТБ Скаржника міститься в даному реєстрі та є у вільному доступі за посиланнями https://e-license.gov.ua/declarations?code=32779708 та https://e-license.gov.ua/declarations/38c56f2c-7187-4b8d-babf-5ffc64835bbb.
Таким чином, Скаржником належно було оформлено тендерну пропозицію в розрізі даної вимоги.
Також звертаємо увагу, що Замовник відхиливши пропозицію Скаржника, на підставі: «абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону» позбавив права Скаржника на усунення невідповідностей в інформації/та або документах, а в даному випадку надання пояснень. Закон в імперативній формі передбачає у статтях 26, 29 та 31 що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, які він подав у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, у результаті завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщенням замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідновідностей.
У зв'язку з цим відхилення пропозиції Скаржника є безпідставними та незаконним.
Враховуючи вищезазначене, просимо Комісію зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК НОВЕ МІСТО»
Зважаючи на вищезазначене, Замовник своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

На підставі положень абзацу третього п. 59 Особливостей, зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та

ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК НОВЕ МІСТО»

Кваліфікаційні критерії учасників

Неправомірне відхилення пропозиції учасника ТОВ "СК НОВЕ МІСТО"

Порушення усунуто

СКАРГА на дії Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

Скарга

Сергій Шевцов

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено наступне.
Вимогами Додатку 1 до Тендерної документації передбачено підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» шляхом надання:
3.1. Довідка з інформацією про виконання  аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору), складена за формою Таблиці 4 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою 
Аналогічним вважається договір підряду (не менше одного), предметом якого є виконання робіт з нового будівництва/ реконструкції/реставрації чи капітального ремонту приміщення (будівлі, споруди), в межах якого Учасником виконувались наступні види робіт:
- заміна вікон та дверей  з металопластику на фасадах;
- улаштування покрівлі з металочерепиці;
- улаштування покрівлі із полімерної мембрани;
- улаштування водозбірної системи;
- заміна систем опалення.
3.2. Для підтвердження інформації поданої у довідці учасник має надати:
3.2.1 копії/копію аналогічних/аналогічного договорів/договору (з додатковими угодами за наявності таких);
3.2.2 копії підтверджуючих документів щодо фактичного виконання робіт за договором:
1) акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), що містять підтвердження виконання робіт із зазначеного переліку;
2) довідка(-ки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми № КБ-3), що підтверджують часткове або повне виконання договору.
3.2.3. відгук (и) від контрагента за підписом уповноваженої особи контрагента, щодо виконання наданого аналогічного договору (аналогічних договорів) із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору, вартість фактично виконаних робіт по договору, стану виконання договору (в повному обсязі/не повне/виконується). 
Аналогічний договір може бути як повністю виконаний договір, так і такий, що перебуває у процесі виконання, за умови підтвердження виконання зазначених вище видів робіт. Досвід виконання аналогічного договору може бути підтверджено одним або декількома договорами, що у сукупності містять виконання всіх зазначених видів робіт.

У складі пропозиції Учасника було надано Договір підряду №24-06-03 від 03.06.2024р., укладений з ТОВ «Сумський завод металоконструкцій» на загальну суму 1 341 408,00 грн. з ПДВ з договірною ціною, акт приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми № КБ-3), відгук ТОВ «Сумський завод металоконструкцій» №06-09-24 від 06.09.2024р.
Зважаючи, що наданий Договір підряду №24-06-03, а також  акт приймання виконаних будівельних робіт і довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат датовані 2024р., відгук ТОВ «Сумський завод металоконструкцій» №06-09-24 видано 06.09.2024р., а згідно наданої Договірної ціни капітальний ремонт здійснюється у 2025 році, у Замовника виникла обґрунтована потреба у перевірці достовірності факту виконання наданого Договору підряду №24-06-03 від 03.06.2024р.
Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України (далі – ПКУ), датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: б)… для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
На дату виникнення податкових зобов’язань платник податку зобов’язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений ПКУ термін (п. 201.1 ст. 201 ПКУ).
В порядку пункту 42 Особливостей, Замовник звернувся за підтвердженням інформації, наданої Учасником про виконання Договору підряду №24-06-03 від 03.06.2024р., до ГУ ДПС у Сумській області як органу державної влади відповідної компетенції, та отримав у відповідь Лист №4816/5/18-28-04-01-14 від 24.07.2025р., відповідно до якого за даними Єдиного реєстру податкових накладних у період з дати укладення договору до цього часу реєстрація податкових накладних з номенклатурою «капітальний ремонт частини будівлі ТОВ «Сумський завод металоконструкцій» за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 122» (договір №24-06-03 від 03.06.2024р.) відсутня.
Тобто перевірка в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) за запитом до ГУ ДПС у Сумській області показала, що податкові накладні за цим договором не реєструвалися. Це прямо суперечить вимогам Податкового кодексу України (ПКУ), згідно з яким на дату виникнення податкових зобов'язань (у даному випадку - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг) платник податків зобов'язаний скласти та зареєструвати податкову накладну в ЄРПН.
Відсутність податкових накладних є об'єктивним підтвердженням того, що роботи, зазначені в актах КБ-2в та довідці КБ-3, не виконувалися. Таким чином, надані Учасником документи щодо виконання аналогічного договору не підтверджуються об’єктивною інформацією з Єдиного реєстру податкових накладних.
Отже, надання недостовірної інформації щодо виконання аналогічного договору є суттєвою підставою для відхилення пропозиції, оскільки це прямо впливає на оцінку відповідності учасника кваліфікаційним вимогам, що є ключовим етапом у визначенні переможця тендеру. Без належного підтвердження досвіду учасник не може вважатися таким, що відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію про виконання Договору підряду №24-06-03 від 03.06.2024р., що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, оскільки вона стосується підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей. 
Згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей, у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.


зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей;

Замовник 04.08.2025 оприлюднив протокольне рішення уповноваженої особи
від 04.08.2025 б/н, згідно з яким відхилив пропозицію учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідністю «СК НОВЕ МІСТО» (далі – ТОВ «СК НОВЕ МІСТО», Переможець, Скаржник). 
Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Скаржник реалізує своє право на подання скарги.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «СК НОВЕ МІСТО», вважає його незаконним та таким, що має бути скасованим з огляду на таке.
Підставою для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Скаржника стало нібито надання недостовірної інформації щодо виконання аналогічного договору через відсутність зареєстрованої електронної податкової накладної в ЄРПН.
Слід зазначити, що відповідно до пп. 3.1., 3.2., 3.3., п. 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) розділу «Кваліфікаційні критерії, визначені у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» та інформація про спосіб їх підтвердження»» Додатку № 1 до Тендерної документації встановлена наступна вимога.
«3.1. Довідка з інформацією про виконання  аналогічного за предметом закупівлі договору (не менше одного договору), складена за формою Таблиці 4 за підписом уповноваженої особи Учасника та завірені печаткою 
Таблиця 4
Довідка
про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Реквізити договору (номер, дата)	Найменування суб’єкта господарювання, з яким укладено договір, його код ЄДРПОУ	Предмет договору 	Сума договору (з урахуванням змін)	Стадія виконання договору (виконано в повному обсязі/не в повному/на стадії виконання)	Фактичний обсяг виконаних та оплачених робіт, грн
1					
					
…					
        
Аналогічним вважається договір підряду (не менше одного), предметом якого є виконання робіт з нового будівництва/ реконструкції/реставрації чи капітального ремонту приміщення (будівлі, споруди), в межах якого Учасником виконувались наступні види робіт:
- заміна вікон та дверей  з металопластику на фасадах;
- улаштування покрівлі з металочерепиці;
- улаштування покрівлі із полімерної мембрани;
- улаштування водозбірної системи;
- заміна систем опалення.

3.2. Для підтвердження інформації поданої у довідці учасник має надати:
3.2.1 копії/копію аналогічних/аналогічного договорів/договору (з додатковими угодами за наявності таких);
3.2.2 копії підтверджуючих документів щодо фактичного виконання робіт за договором:
1) акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), що містять підтвердження виконання робіт із зазначеного переліку;
2) довідка(-ки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми № КБ-3), що підтверджують часткове або повне виконання договору.
3.2.3. відгук (и) від контрагента за підписом уповноваженої особи контрагента, щодо виконання наданого аналогічного договору (аналогічних договорів) із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; предмету договору, вартість фактично виконаних робіт по договору, стану виконання договору (в повному обсязі/не повне/виконується). 

Аналогічний договір може бути як повністю виконаний договір, так і такий, що перебуває у процесі виконання, за умови підтвердження виконання зазначених вище видів робіт.
Досвід виконання аналогічного договору може бути підтверджено одним або декількома договорами, що у сукупності містять виконання всіх зазначених видів робіт.»
Скаржник на виконання зазначеної вимоги надав у складі тендерної пропозиції наступну інформацію та документи.
Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (файл «13. Довідка аналогічний договір.pdf»), скановані копії Договору підряду від 03 червня 2024 року № 24-06-03 (далі - Договір) зі всіма додатками, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт за серпень 2024 р за формою КБ-3, Акту № 1 приймання виконаних робіт за серпень 2024 року та відгук від ТОВ «СУМСЬКИЙ ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ» від 06 вересня 2024 року № 06-09-24 (файл «13.1. Договір + акт+відгук.pdf»).
Скаржник при поданні тендерної пропозиції, допустився помилки та не надав Додаткову угоду від 26 серпня 2024 року № 1 до аналогічного договору (файл «Додаткова угода № 1 від 26.08.2024.pdf»), що продовжує дію Договору та змінює порядок розрахунків за ним до 31.12.2025.
Слід зазначити, що посилання Замовника на норми Податкового кодексу України (далі- ПКУ) та відсутність зареєстрованих електронних податкових накладних є протиправним та дискримінаційним діянням, оскільки положеннями Тендерної документації чітко визначений перелік документів, що підтверджує стан виконання робіт, а саме: «3.2.2 копії підтверджуючих документів щодо фактичного виконання робіт за договором:
1) акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в), що містять підтвердження виконання робіт із зазначеного переліку;
2) довідка(-ки) про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форми № КБ-3), що підтверджують часткове або повне виконання договору.», які Скаржник виконав.
Також звертаємо увагу, що Замовник відхиливши пропозицію Скаржника, на підставі: «абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостейу тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.» ВДРУГЕ позбавив права Скаржника на усунення невідповідностей в інформації/та або документах, а в даному випадку надання додаткової угоди до Договору, виправлення формальної помилки в договірній ціні до Договору та/або надання на підтвердження вимоги інших Договорів. Закон в імперативній формі передбачає у статтях 26, 29 та 31 що учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, які він подав у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, у результаті завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщенням замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідновідностей.
У зв'язку з цим відхилення пропозиції Скаржника є безпідставними та незаконним.
Враховуючи вищезазначене, просимо Комісію зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК НОВЕ МІСТО»
Зважаючи на вищезазначене, Замовник ВДРУГЕ своїми незаконними діями порушує право учасника на об’єктивне та неупереджене прийняття рішення стосовно процедури закупівлі, позбавляє Скаржника можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України.
Замовник порушує принципи проведення процедур закупівель, зокрема, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

На підставі положень абзацу третього п. 59 Особливостей, зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями та

ПРОСИМО:
1. Прийняти Скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК НОВЕ МІСТО»

Скарга АМКУ на дії Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради

очікує рішення

Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів

Construction work for buildings relating to education and research

Виконання першочергових (невідкладних) аварійно відновлювальних робіт (капітальний ремонт) КУ Сумська ЗОШ №20 м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Металургів, 71 

робота

активний

SHA1:fa7f90059f8f555d424fa4f4ecbc2a450e277682;SHA2-384:4e1bd36058c0954fccf550808ab715b66716335f13786434091e11e94220cd44066072cf9098dd8daaa29b54fa043031;Antivirus: ESET Antivirus

Відомість ресурсів ЗОШ 20.xls

SHA1:207c17e3f55e555c37084d0be9cc09f3c0dbf78c;SHA2-384:2fc7027bbbffed0cde93b7fe481ea5c58003dd335d5375608c34311194609b7ce76498c093c8d1140681eae6ac7ca2e4;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток № 1 перелік для Учасника (з кваліфікаційними) до ТД ЗОШ 20.docx

SHA1:bb9a148069be03d969587a2e60e7535b822490d4;SHA2-384:ce5527bb15d0eb07d35ca4ef8215e85c026666f369993cb7c62303532819bb598fbc3b8e79638ccf14f11a92edd207d8;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 2 до ТД_технічна ЗОШ 20.docx

SHA1:8355f8e60a9d1119b0d03b59bffd7c4eb6c15370;SHA2-384:5edff8fc980b44f65ab43bd17f16900ead5cd877e6eec8a6835cd5be85244bf105f7ad6be4df1c42f1dd8daeb16de911;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток № 3 до ТД  проєкт договору ЗОШ 20.docx

SHA1:668cd89be8ea6c000ad7cb8cfbd30a6c3f124eea;SHA2-384:61d5b89ff14f8bd4780604f4b79a47ac1a25f6f109e06471b96036b26eb10ef89dce3a529ef5224bd285e045711fc16b;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток № 4 до ТД  перелік для Переможця ЗОШ 20.docx

SHA1:d886fc34ff3e861a739cd4ff85c754c140f75188;SHA2-384:9cb5baf895092751ac08701bc8ee4d8ff54f346bfee5f9d89737a2a094cf38506d1552c10c21938c646530c876cf50ba;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна_документація_ 2025 ЗОШ 20.docx

SHA1:d786bd7f6577f9f1639cff7e1c620875c8e40f7b;SHA2-384:a64a04cbb6a82eba3f73d84b17ae1277fb06f9b2f6df1b616633f9059f70dc229984a8835e9dcc45db3fd8ca630ae3c9;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_c8314b796f9e405abb170ddc729769d2_3d770c8919954f959351a9058c37ba20.yaml

Основним предметом закупівлі є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Participant	Status	Price
ТОВ СУМИСЛАВБУД	скасовано	19 177 655,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК НОВЕ МІСТО"	скасовано	18 379 725,08 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК НОВЕ МІСТО"	скасовано	18 379 725,08 грнincl. VAT	Open
ТОВ СУМИСЛАВБУД	скасовано	19 177 655,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СК НОВЕ МІСТО"	очікує рішення	18 379 725,08 грнincl. VAT	Open

Лот: Виконання першочергових (невідкладних) аварійно відновлювальних робіт (капітальний ремонт) КУ Сумська ЗОШ №20 м. Суми за адресою: м. Суми, вул. Металургів, 71

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes