Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Виробнича група «Сіопласт» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

відхилено

Юлія Подякон

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ"

Суб'єкт малого підприємництва

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Враховуючи рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.08.2025 року № 12514-р/пк-пз, пропозиція ТОВ «ЕНЕРЛІФТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції ТОВ «ЕНЕРЛІФТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРЛІФТ» відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Новак Андрій

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРЛІФТ"

Пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної докумнетації.

скасовано

Визнаний переможцем

СКАРГА
на рішення Замовника щодо відхилення тендерної документації та визначення відповідності учасника публічних закупівель вимогам тендерної документації
03 липня 2025 року, філією «Відокремлений підрозділ «Атомремонтсервіс» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі – Замовник) було оголошено проведення відкритих торгів за кодом ДК 021:2015:44810000-1: Фарби.
Ідентифікатор закупівлі – UA-2025-07-03-007744-a
Названі торги були оголошені на сайті https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-07-03-007744-a Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича група „Сіопласт“» (далі – ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“», Скаржник) є одним з учасників відкритих торгів з публікацією українською мовою.
14 липня 2025 року ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» було подано тендерну пропозицію на попередню кваліфікацію до участі у відкритих торгах з публікацією українською мовою.
Іншим учасником, відкритих торгів з публікацією українською мовою Замовника за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 44810000-1 – Фарби, було Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерліфт" (код 41902316).
15 липня 2025 року, згідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-07-03-007744-a:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича група „Сіопласт“» (код ЄДРПОУ 45841874) з ціною 581 600,00 UAH;
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерліфт" (код 41902316) з ціною 685 070,00 UAH;
21.07.2025 року, згідно Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-07-03-007744-a, Замовником вбачається, що пропозиція Скаржника була відхилена у зв’язку з виявленням невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме:
- «… на товар за позицією 1 «Двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС (компонент А та компонент В)»: конкретно не зазначений колір (таблиця 1.1. п. 1.3 ТДПЗ (т).70.565-2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації); конкретно не зазначено зовнішній вигляд (таблиця 1.1. п. 1.9.1 ТДПЗ (т).70.565- 2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації);
Також, виявлені невідповідності в інформації, наданої учасником стосовно технічних характеристик товару за позицією 2 «Двокомпонентна фарба Еполан 501 (компонент А та компонент В)», а саме: за інформацією з відкритих джерел мережі Інтернет, двокомпонентна фарба Еполан 501, запропонована ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» як еквівалент двокомпонентної фарби Carboline Thermaline 450, відноситься до хімстійкого покриття, а не до фарб з підвищеною стійкістю до підвищення температур (https://www.lankorua.com.ua/epolany/)...»
ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» не погоджується з підставами відхилення тендерним комітетом Замовника його тендерної пропозиції, вважає, що Замовник, здійснюючи оцінку його тендерної пропозиції, не дотримався передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів здійснення закупівлі. Оскільки, тендерна пропозиція «Виробнича група „Сіопласт“» відповідає усім вимогам тендерної документації Замовника.
Щодо першої підстави відхилення тендерної пропозиції:
ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» не погоджується з причинами відхилення тендерної пропозиції.
ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» - є виробником запропонованої продукції, та при виробництві може виготовити двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС сірого та/або зеленого кольорів на вибір Змовника. У зв’язку з тим, що Замовник не вимагав вказати конкретний колір при заповненні форми встановленої Додатком 4 Тендерної документації, тому ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», в свою чергу, запропонували два кольори на вибір Замовника.
Також, в наданому документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» на який посилається Замовник та в наданій учасником порівняльній таблиці, був зазначений сірий або зелений кольори ґрунта та його зовнішній вигляд, саме по конкретному значенню вказаному в таблиці 1.1. п. 1.3 та п. 1.9.1 ТДПЗ (т).70.565-2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації Змовника, що відповідає вимогам.
Наголошуємо, що двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС запропонований ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», за фізико-хімічними характеристиками та експлуатаційними показниками є повним аналогом двокомпонентного антикорозійного грунта Carboline Carbozinc 11, про що і зазначено в тендерній пропозиції учасника.
Щодо другої підстави відхилення тендерної пропозиції:
При оцінці відповідності еквівалента Замовник мав упереджене відношення до учасника скориставшись інформацією з відкритих джерел мережі Інтернет (https://www.lankorua.com.ua/epolany/), і не звернувся до виробника за додатковою інформацією яка міститься в Технічних умовах та сертифікатах якості. Інформація розміщена на https://www.lankorua.com.ua/epolany/ є не повною та не відображає всіх технічних характеристик та фізико-хімічних показників якості.
Наголошуємо, що двокомпонентна фарба Еполан 501 може використовуватись в різних галузях промисловості з максимальною термостійкістю до +300°С. Зазначаємо, що двокомпонентна фарба Еполан 501 запропонована ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», за фізико-хімічними характеристиками та експлуатаційними показниками, є повним аналогом двокомпонентної фарби Carboline Thermaline 450 і витримує температуру +232°С, про що і зазначено в тендерній пропозиції учасника.
Доводи Замовника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» не відповідає умовам Тендерної пропозиції є дискримінаційними та безпідставними та такими, що грубо порушують права та законні інтереси як учасника, так як пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, та в складі тендерної пропозиції наявні всі необхідні підтверджуючі документи.
ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» було також проведено аналіз та дослідження тендерних пропозицій учасника які згідно Протоколу, було допущено до аукціону а їх тендерні пропозиції відповідають вимогам Тендерної документації.
В ході аналізу були виявлені невідповідності пропозицій учасника ТОВ «ЕНЕРЛІФТ» вимогам Тендерної документації, а саме:
у тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРЛІФТ», в документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі», в стовпчику № 3 не були вказані значення конкретних технічних, якісних характеристик продукції, що пропонується Учасником згідно додатку № 4 тендерної документації.
Учасником були надані не точні дані по показникам: «Вміст сухих речовин у суміші» на всі запропоновані позиції 1-4. Тобто, Замовником вимагалось вказати конкретний відсоток сухих речовин у суміші, та учасник надав показники приблизні з примітко «±», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Зазначене, також, є свідченням дискримінаційного, не рівного, ставлення Замовника до ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ». Очевидним є застосування подвійних стандартів з метою відхилення небажаного учасника.
Вважаємо дані факти грубим порушенням Замовника Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вищезазначене, рішення тендерного комітету Замовника про відповідність вимогам тендерної документації та допущення до аукціону ТОВ "ЕНЕРЛІФТ " є безпідставним та необґрунтованим і грубо порушує ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
прошу:
1. Прийняти Скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ»;
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ЕНЕРЛІФТ" та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції;;
4. За неможливості виправити допущені Замовником порушення відмінити процедуру закупівлі UA-2025-07-03-007744-a.
До Скарги додаються супровідні документи та підтвердження сплати за подання.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Скарга

Порушення усунуто

на рішення Замовника щодо відхилення тендерної документації та визначення відповідності учасника публічних закупівель вимогам тендерної документації

Оздоблювальні матеріали

Київська область

Двокомпонентний антикорозійний ґрунт Carboline Сarbozinc 11(компонент А та компонент В) або еквівалент

літр

Двокомпонентна фарба Carboline Тhermaline 450 (компонент А та компонент В) або еквівалент

Двокомпонентна фарба Carboline Сarboguard 890 RAL 1015 (компонент А та компонент В) або еквівалент

Двокомпонентна фарба Carboline Сarboguard 890 RAL 7046 (компонент А та компонент В) або еквівалент

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1 Перелік документів, які подаються учасником.doc

Додаток 2 Перелік документів переможця.docx

Додаток 3 Тендерна пропозиція цінова.docx

Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників).docx

Додаток 5_Інформація про технічні, яксні та кількісні характеристики.pdf

Додаток 6_ТДПЗ(т) 70.565-2025.pdf

Draft contract

Проект договору

Додаток 7_ Проєкт договору.docx

Додаток 8 Довідка про учасника.docx

Додаток 9 Лист-гарантія.docx

Додаток 10 Анкета.docx

Додаток 11 Довідка п. 47 для об'єднання.docx

ТД_ВТ-132-Т-25.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Додаток 6 ТДПЗ(т).70.565-2025 зм.1.pdf

Додаток 7_ Проєкт договору зм. 1.docx

ТД_ВТ-132-Т-25 зм. 1.docx

ПЗТД-1_ТД_ВТ-132.pdf

Повідомлення про зміну ТДПЗ(т).70.565-2025 затв. 08.07.2025.pdf

audit_ceb19d3fe3224caa87c06bf3d530b77d_9cf5b5d92583404e802f66ebb67c8adc.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Двокомпонентний антикорозійний ґрунт Carboline Сarbozinc 11(компонент А та компонент В) або еквівалентCode ДК021: 44812400-9 Оздоблювальні матеріали	98 літр	To 12 січ 2026	Україна, Київська область, Славутич
2	Двокомпонентна фарба Carboline Тhermaline 450 (компонент А та компонент В) або еквівалентCode ДК021: 44812400-9 Оздоблювальні матеріали	20 літр	To 12 січ 2026	Україна, Київська область, Славутич
3	Двокомпонентна фарба Carboline Сarboguard 890 RAL 1015 (компонент А та компонент В) або еквівалентCode ДК021: 44812400-9 Оздоблювальні матеріали	120 літр	To 12 січ 2026	Україна, Київська область, Славутич
4	Двокомпонентна фарба Carboline Сarboguard 890 RAL 7046 (компонент А та компонент В) або еквівалентCode ДК021: 44812400-9 Оздоблювальні матеріали	160 літр	To 12 січ 2026	Україна, Київська область, Славутич

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА ГРУПА "СІОПЛАСТ"	відхилено	581 600,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРЛІФТ"	відхилено	685 070,00 грнexcl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРЛІФТ"	скасовано	685 070,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Фарба та ґрунт

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes