не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

відхилено

СЕРГІЙ ФІЛІМОНОВ

ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ

Суб'єкт малого підприємництва

скасовано

Закарпатська область

Віталій Шутко

ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ

Суб'єкт мікропідприємництва

Відділом освіти, молоді та спорту, у справах дітей та культури Чинадіївської селищної ради було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-07-09-011505-a. 
ФОП ШУТКО В.О. подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. 
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП ШУТКО В.О. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА.

ФОП ШУТКО В.О. вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Фактичні обставини

Протокол №б/н уповноваженої особи – Ващенок М.М., відповідальної за організацію та проведення закупівель від 18.08.2025 року було визнано переможцем тендерну пропозицію  ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». 
Щодо неправомірного визнання переможцем  тендерної пропозиції
ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА

1.	Відповідно до пп.3.6 п.3 Додатку №1 Замовником встановлено вимогу: «Інформація про відповідність запропонованого товару якісним характеристикам повинна бути підтверджена в складі тендерної пропозиції наступними документами: 
	Надати в складі тендерної пропозиції інформацію про зовнішній вигляд товару (фотоматеріали, буклети тощо)».

ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ в складі своєї тендерної пропозиції не виконав вимогу та не підтвердив таку ЯКІСНУ ХАРАКТЕРИСТИКУ товару (предмета закупівлі), як ЗОВНІШНІХ ВИГЛЯД ТОВАРУ, адже не надав у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про зовнішній вигляд товару (фотоматеріали, буклети тощо). 


Таким чином, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА на підставі п.44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 

Разом з тим, Замовник не відхилив тендерну пропозицію, а надав Учаснику можливість усунути дану невідповідність вимогам, які стосувалися ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ зазначивши в ЕСЗ наступне: в період з 14.08.2025 22:51 до 15.08.2025 22:51 «3.6. Надати в складі тендерної пропозиції інформацію про зовнішній вигляд товару (фотоматеріали, буклети тощо).Документ відсутній, що суперечить п.3.6 .п.3 додатку 1 до тендерної документації. Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію про зовнішній вигляд товару (фотоматеріали, буклети тощо). Подана тендерна пропозиція учасника ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ не містить вказаних документів».

Звертаємо увагу, що відповідно до п.43 Особливостей  під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ ВИПАДКІВ відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, ТА/АБО ВІДСУТНОСТІ ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Отже, підсумовуючи вище зазначене інформуємо про те, що фотоматеріал, буклет, який містить ЗОВНІШНІЙ ВИГЛЯД предмету закупівлі (товару) є ЯКІСНОЮ ХАРАКТЕРИСТИКОЮ, яка відсутня в складі тендерної пропозиції. 

Таким чином, вимогу пп.3.6. п.3 Додатку №1, а саме: «Інформація про відповідність запропонованого товару якісним характеристикам повинна бути підтверджена в складі тендерної пропозиції наступними документами: Надати в складі тендерної пропозиції інформацію про зовнішній вигляд товару (фотоматеріали, буклети тощо)», - НЕ БУЛА ВИКОНАНОЮ.
 
Отже, враховуючи зазначену вище  інформацію, тендерна пропозиція ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА є такою, що  неправомірно визначена переможною, а рішення щодо визнання переможцем тендерної пропозиції ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню. 

Замовник мав відхилити тендерну пропозиції на підставі п.44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Доказами є аналогічні рішення АМКУ в яких за відсутність фото товару АМКУ зобов’язувало замовників скасовувати рішення про визнання переможцем пропозицій, які порушували вимоги тендерної документації: 
-	Рішення АМКУ від 14.07.2025 № 10979;
-	Рішення АМКУ від 08.04.2024 № 6246.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).
ФОП ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ просить:
1)	Прийняти дану скаргу до розгляду;
2)	Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Паливна деревина (код ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-07-09-011505-a.
3)	Зобов’язати Замовника Відділ освіти, молоді та спорту, у справах дітей та культури Чинадіївської селищної ради – скасувати Протокол №б/н уповноваженої особи – Ващенок М.М., відповідальної за організацію та проведення закупівель від 18.08.2025 року стосовно визнання переможцем тендерної пропозиції ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА. 
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі,  обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Інші умови тендерної документації

Щодо неправомірного визнання переможцем  тендерної пропозиції ФОП ФІЛІМОНОВА СЕРГІЯ ВІКТОРОВИЧА

Відмовлено в задоволенні

Скарга на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей

Скарга

ФОП "Волошин Степан Михайлович"

Щодо неправомірного визнання переможцем  тендерної пропозиції ФОП "Волошина Степана Михайловича"

Технічна специфікація предмета закупівлі

Порушення усунуто

Степан Волошин

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

м. Київ

Марія Гузенко

ФОП "ГУЗЕНКО МАРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА"

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей;

Паливна деревина: довжиною до 1 метра та товщиною/найвужча частина відрізку - від 10 см до 30 см

метр кубічний

Паливна деревина: порізані (довжиною 0,3 мет-ра) та обов’язково колоті

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:558762927766b831f65c289aa9cf759d84e8b976;SHA2-384:e83c692c3f0a5cfeac85f56600ec1e18952f263b6ca96b2d1b336c385c3ebb7aaf419201980afeebf81f7796145fda3e;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ВТ_ТД деревина паливна.docx

SHA1:36f542f06de5e9f10ec39df7641af716cf3fa336;SHA2-384:7ae36680d3241dd80f429599c90c17eea1c98b380c663c140a077555763aca2e6847c021fb0f9506c4a83e14479ff82a;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 Перелік документів та_або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

SHA1:93fa052516e3ebe45c0b327cca15693241eabfd2;SHA2-384:011dff0f6c1fc745dbfdc4c7c072768fcea3341373f5c7f5a4196a5efc64eac329df20c213bc8e27d812cddf296a054a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА_АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.docx

SHA1:5bb2df3de03a80d0f42642816fcbc6416a963739;SHA2-384:e5484dcbc7d1f86de81d373976ba844231ea8182ec4685614c59b8612ce456fe013a0b32a867c99465b5ada58731c5d9;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 до тендерної документації Технічні якісні кількісні характеристики.docx

SHA1:98c147eb64f282b42a0b2731093dae58eda9e3b1;SHA2-384:d6f8e056cd4b074ade77cc4ce27c9e23a94bead0d5debe920f6202e46094a5156433cf36929aa8ac672a5e9dd826b013;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 Проект договору та порядок зміни його умов.docx

SHA1:b15684eb8ca138fb8f5274a8f51e89aba20f991c;SHA2-384:24293963d191287759f74d14612b504881c4ba0fae0840734573614b8aef251b346a4cfc5b80bc82664556f7022db18d;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення вт_паливна деревина.docx

SHA1:b6086f7fe2bddd821b661b98dfe367923cc3814a;SHA2-384:d7836f01065d0f5eb2e638760cf59d5b49e343ed99841ffa45ac868ef85cec2975b4779db080b142f3ba387cb878faa2;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_2f477065705546789c5bae7b277f9af6_45426151486e4bc3b6e6a8057ad78ebc.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Паливна деревина: довжиною до 1 метра та товщиною/найвужча частина відрізку - від 10 см до 30 смCode ДК021: 03413000-8 Паливна деревина	400 метр кубічний	To 01 лист 2025	Україна, Відповідно до документації
2	Паливна деревина: порізані (довжиною 0,3 мет-ра) та обов’язково колотіCode ДК021: 03413000-8 Паливна деревина	545 метр кубічний	To 01 лист 2025	Україна, Відповідно до документації

Participant	Status	Price
ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ	відхилено	2 211 300,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ	скасовано	2 260 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП ФІЛІМОНОВ СЕРГІЙ ВІКТОРОВИЧ	скасовано	2 211 300,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волошин Степан Михайлович"	скасовано	2 210 355,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ГУЗЕНКО МАРІЯ ВОЛОДИМИРІВНА"	переможець	2 579 999,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Волошин Степан Михайлович"	відхилено	2 210 355,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ ШУТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ	відхилено	2 260 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Паливна деревина

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes