Згідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до ст. 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень п. 43 Особливостей. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. Положенням ч. 9 ст. 29 Закону передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення згідно із ч. 10 ст. 29 Закону. Відповідно до абз. 6 п. 49 Особливостей, у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями. Рішенням уповноваженої особи від 13.08.2025 року згідно із протоколом № 836 було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ", код ЄДРПОУ 45151612 та, відповідно, прийнято рішення перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції, поданої Учасником. За результатом розгляду тендерної пропозиції Учасника - пропозицію було відхилено на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей відповідно до протоколу уповноваженої особи від 18.08.2025 року № 857.  Керуючись п. 55 Особливостей та ст. 18 Закону, Учасником було подано скаргу на кваліфікацію від 22.08.2025 року № UA-2025-07-21-002022-a.c1, яка прийнята до розгляду рішенням Органу оскарження від 26.08.2025 року № 13094-р/пк-пз.  Розглянувши скаргу Учасника, Органом оскарження прийнято рішення від 04.09.2025 року № 13642-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено зобов'язання замовнику скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника.  На підставі ч. 22 та ч. 23 ст. 18 Закону - рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Враховуючи вищевикладене, з метою виконання рішення Органу оскарження від 04.09.2025 року № 13642-р/пк-пз - рішення замовника, згідно із протоколом уповноваженої особи від 18.08.2025 року № 857 про відхилення тендерної пропозиції Учасника було скасовано протоколом уповноваженої особи від 09.09.2025 року № 941.  Відповідно, враховуючи результати оскарження кваліфікації, встановлюється, що тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т. ч. щодо технічних характеристик предмета закупівлі, а також принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності, згідно ст. 5 Закону.  Враховуючи результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Учасника, на підставі абз. 1 ч. 15 ст. 29 Закону, замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у п.п. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в п. 47 Особливостей (крім п.п. 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.  Відповідно до п. 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту. Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі. Згідно із п. 49 Особливостей повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

переможець

Шаповал Ростислав Анатолійович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК СКІФ"

Суб'єкт малого підприємництва

Визнаний переможцем

відхилено

Харківська область

Олексій  Гігіашвілі

ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"

Суб'єкт середнього підприємництва

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

скасовано

21 липня 2025 Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (Військова частина 9960) (надалі – «Замовник») в Prozorro оприлюднив оголошення про проведення закупівлі - Система лазерних симуляторів двостороннього вогневого контакту» за кодом 
ДК 021:2015 – 35740000-3 «Симулятори бойових дій» (відповідно до п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 - ДК 021:2015: 35740000-3 «Симулятори бойових дій») у кількості 5 комплектів, на очікувану суму 15 961 550,00 грн з урах. ПДВ, поставка до 25.11.2025 року у м. Хмельницький, ідентифікатор закупівлі 
UA-2025-07-21-002022-a.
Товариством з обмеженою відповідальністю «НВК СКІФ» (далі «Учасник»/«ТОВ «НВК СКІФ»/ «Скаржник») вчасно подало свою пропозицію та завантажило всі необхідні документи, які повністю відповідали вимогам Тендерної Документації.
За результатом розгляду Тендерної Документації Учасника, Замовником було оформлено Протокол № 857 від 18 серпня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника.
В обґрунтуванні відмови Замовник послався на такі підстави:
1. Начебто відсутність гарантійних листів щодо відповідності товару технічним вимогам. У протоколі зазначено, що в пропозиції Учасника відсутній гарантійний лист про відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам товару вимогам Додатку № 3 тендерної документації, а також гарантійний лист про повну відповідність параметрів запропонованого товару параметрам із технічної специфікації. Як на підставу цього Замовник вказав, що у довідці-погодженні з проєктом договору №28-27/25-5 від 28.07.2025 р. Учасник зазначив: «...крім технічних параметрів, що перелічені в Додатку 3. Актуальні технічні характеристики товару зазначені в довідці №28-07/25-11 від 28.07.2025 р.». Замовник зауважує, що довідки з номером 28-07/25-11 в пропозиції немає, натомість наявна довідка №28-27/25-10 від 28.07.2025 р. Таким чином зроблено висновок про відсутність у пропозиції гарантійних листів щодо відповідності товару встановленим вимогам. 
2. У довідці № 28-07/25-10 та листі №28-07/25-22 від 28.07.2025 р. Учасник зазначив себе виробником системи лазерного симулятора двостороннього вогневого контакту (1 комплект). Водночас, окремі складові (зокрема планшет для управління та налаштування пристроїв комплекту) мають стороннє походження, що підтверджено Гарантійним листом №28-07/25-14 та довідкою №28-07/25-23 від тієї ж дати. На думку Замовника, це свідчить про суперечливість інформації. Крім того, у довідці №28-07/25-23 Учасник помилково послався на Додаток №2 іншої закупівлі (UA-2025-04-14-005978-a).
3. Замовник вказав, що у документі «Цінова пропозиція» №28-07/25-1 від 28.07.2025 р., поданому Учасником, виявлено невідповідність у частині оформлення найменування, зазначеної кількості та одиниць виміру, що не відповідають умовам Закупівлі та вимогам Тендерної документації.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначено Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – «Закон»). Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
12 жовтня 2022 року, Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – «Особливості»). Ці Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
ТОВ «НВК СКІФ» вважає, що рішення Замовника, оформлене Протоколом № 857 від 18 серпня 2025 року щодо прийняття рішення про розгляд та відхилення тендерної пропозиції, порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника. Враховуючи наведене, керуючись вимогами Закону та Особливостей, зазначаємо про наступне.

Кваліфікаційні критерії учасників

1. ЩОДО НАЯВНОСТІ ФОРМАЛЬНОЇ ОПИСКИ У ПОДАНИХ ТОВ «НВК СКІФ» ДОКУМЕНТАХ, ЩО НЕ Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ЙОГО ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

Технічна специфікація предмета закупівлі

2. ЩОДО ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВИРОБНИКА ТА КОМПЛЕКТАЦІЮ СИСТЕМИ ЛАЗЕРНИХ СИМУЛЯТОРІВ ДВОСТОРОННЬОГО ВОГНЕВОГО КОНТАКТУ» ЗА КОДОМ ДК 021:2015 – 35740000-3

3. ЩОДО НІБИТО НЕВІДПОВІДНОСТІ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ ДОКУМЕНТАЦІЇ

4. ПОРУШЕННЯ ПРАВ ТА ОХОРОНЮВАНИХ ЗАКОНОМ ІНТЕРЕСІВ СКАРЖНИКА

Порушення усунуто

СКАРГА на рішення Замовника, що оформлене протоколом № 857 від 18 серпня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960)  про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника

Скарга

Симулятори бойових дій

Хмельницька область

Система лазерних симуляторів двостороннього вогневого контакту»

комплект

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1. Форма цінової пропозиції.docx

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 2. Кваліфікаційні та інші вимоги.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3. Технічна специфікація.pdf

Draft contract

Проект договору

Додаток 4. Проєкт договору.pdf

Додаток 5. Перелік документів_ інформації, які подаються УЧАСНИКОМ у складі тендерної пропозиції.docx

Додаток 6. Перелік документів_інформації, які подаються ПЕРЕМОЖЦЕМ.docx

Тендерна документація.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_42ad4288c6554818afcf1d636f618c55_bbced0c3a2334d348cadc5377fe746df.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК СКІФ"	переможець	15 951 180,80 грнincl. VAT	Open
ТОВ "НВК Ю-ФОРСЕ"	відхилено	14 798 400,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НВК СКІФ"	скасовано	15 951 180,80 грнincl. VAT	Open

Лот: Система лазерних симуляторів двостороннього вогневого контакту

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes