Шановний замовнику!

Звертаємо Вашу увагу на те, що у технічній специфікації чітко передбачено, що паспорт якості на продукцію має бути підписаний керівником інспекції «Укрінспаливо». Учасник ТОВ «ТОРФ ЮА» надав документ, підписаний інженером-лаборантом, що формально може вважатися невідповідністю до вимог тендерної документації.

Водночас, згідно з п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, замовник має право надати учаснику строк до 24 годин для усунення невідповідностей в інформації та/або документах, крім випадків, коли такі невідповідності:

стосуються пропозицій щодо предмета закупівлі, які змінюють його суть;

стосуються документів, що підтверджують відповідність технічній специфікації у частині характеристик товару, якщо зміна таких документів фактично змінює сам товар.

У даному випадку йдеться не про зміну характеристик товару, а лише про особу, яка підписала документ. Тобто, невідповідність має формальний характер і не впливає на властивості або якість продукції. Такий недолік може бути усунений шляхом надання належним чином оформленого паспорта якості — з підписом уповноваженої особи, як це передбачено вимогами.

Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що замовник мав правові підстави надати учаснику можливість виправити виявлену невідповідність у межах, передбачених п. 43 Особливостей.

У разі, якщо така можливість надана не була, а підстава для відхилення є лише формальною (відсутність підпису саме тієї посадової особи), вважаємо таке рішення замовника передчасним та неправомірним.
Звертаємо увагу, що практика Антимонопольного комітету України (у складі Постійно діючої адміністративної колегії) свідчить про те, що в подібних випадках орган оскарження стає на бік учасників, визнаючи відхилення неправомірним саме через ненадання права на виправлення.
Просимо не порушувати вимоги законодавства у сфері публічних закупівель, надати можливість усунути формальну невідповідність або переглянути рішення про відхилення.
В іншому випадку будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України із відповідною скаргою про порушення прав учасника.


не провомірне рішення відхилення учасника

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРФ ЮА"

Технічна специфікація предмета закупівлі

неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Відмовлено в задоволенні

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

м. Київ

Буянов Сергій Володимирович

Суб'єкт середнього підприємництва

Шановний Замовнику!

Відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.

Згідно з пунктами 2.1 та 2.2 Розділу 2 «Правила приймання» РСТ 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови» передбачено, що приймальний контроль напівбрикетів у виробника здійснює інспекція «Укрінспаливо» партіями згідно ГОСТ 13674-78. На кожну партію продукції видається паспорт якості, який повинен бути підписаний керівником інспекції та завірений печаткою.

Учасник ФОП Лінкевич Юрій Іванович у складі своєї пропозиції надав документ під назвою «Паспорт якості». Проте в цьому документі зазначено формулювання «Сертифікат видано», що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням РСТ 1297-82. Таким чином, учасником надано документ, який не підтверджує належним чином якість продукції.

📌 Відповідно до:

ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній у 2025 році) – Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації;

п. 40 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ №277 від 11.03.2025) – Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника у разі її невідповідності вимогам, визначеним у тендерній документації.

Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Лінкевич Юрій Іванович не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.

Вимагаємо:

Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лінкевич Юрій Іванович як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства України. У випадку ігнорування цієї вимоги та прийняття Замовником рішення про визначення зазначеного учасника переможцем ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (АМКУ) та повідомити про виявлені порушення Державну аудиторську службу України (ДАСУ).
Крім того, у процедурі UA-2025-07-28-008337-a рішенням Антимонопольного комітету України від 22.08.2025 № 12975 вже розглядалося аналогічне питання та встановлено, що надання документів із формулюванням «Сертифікат» замість належного «Паспорта» є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Шановний Замовнику!  Відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.  Згідно з пунктами 2.1 та 2.2 Розділу 2 «Правила приймання» РСТ 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови» передбачено, що приймальний контроль напівбрикетів у виробника здійснює інспекція «Укрінспаливо» партіями згідно ГОСТ 13674-78. На кожну партію продукції видається паспорт якості, який повинен бути підписаний керівником інспекції та завірений печаткою.  Учасник ФОП Лінкевич Юрій Іванович у складі своєї пропозиції надав документ під назвою «Паспорт якості». Проте в цьому документі зазначено формулювання «Сертифікат видано», що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням РСТ 1297-82. Таким чином, учасником надано документ, який не підтверджує належним чином якість продукції.  📌 Відповідно до:  ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, чинній у 2025 році) – Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації;  п. 40 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ №277 від 11.03.2025) – Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника у разі її невідповідності вимогам, визначеним у тендерній документації.  Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Лінкевич Юрій Іванович не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.  Вимагаємо:  Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лінкевич Юрій Іванович як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства України.

переможець

ФОП Лінкевич Юрій Іванович

Шановний Замовнику!

Відповідно до вимог тендерної документації та чинного законодавства України у сфері публічних закупівель повідомляємо наступне.

Згідно з пунктами 2.1 та 2.2 Розділу 2 «Правила приймання» РСТ 1297-82 «Напівбрикети торф’яні. Технічні умови» передбачено, що приймальний контроль напівбрикетів у виробника здійснює інспекція «Укрінспаливо» партіями згідно ГОСТ 13674-78. На кожну партію продукції видається паспорт якості, який повинен бути підписаний керівником інспекції та завірений печаткою.

Учасник ФОП Лінкевич Юрій Іванович у складі своєї пропозиції надав документ під назвою «Паспорт якості». Проте в цьому документі зазначено формулювання «Сертифікат видано», що не відповідає вимогам тендерної документації та положенням РСТ 1297-82. Таким чином, учасником надано документ, який не підтверджує належним чином якість продукції.

📌 Відповідно до:

ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (чинна редакція 2025 року) – Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації;

п. 40 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ №277 від 11.03.2025) – Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника у разі її невідповідності вимогам, визначеним у тендерній документації.

Крім того, у процедурі UA-2025-07-28-008337-a рішенням Антимонопольного комітету України від 22.08.2025 № 12975 вже розглядалося аналогічне питання та встановлено, що надання документів із формулюванням «Сертифікат» замість належного «Паспорта » є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Лінкевич Юрій Іванович не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.

Вимагаємо:

Відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Лінкевич Юрій Іванович як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, положенням чинного законодавства України та підтвердженій практиці АМКУ.

У випадку ігнорування цієї вимоги та прийняття Замовником рішення про визначення зазначеного учасника переможцем ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (АМКУ) та повідомити про виявлені порушення Державну аудиторську службу України (ДАСУ).

не провомірне рішення

Хмельницька область

Лінкевич Юрій Іванович

Суб'єкт мікропідприємництва

Напівбрикет торф’яний

тонна

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:b987334e371ff76ab4dbd39650191c1d63b57d45;SHA2-384:aa6d132d659bdd571bfa36bf3724a953a70172f53aa901b6b3e22ea3acefca22f51accc08a14b905a292e30217eb4629;Antivirus: ESET Antivirus

2.1. ТД (1).doc

SHA1:049e63d09905c08efc223ae50cc9ad7a6251798d;SHA2-384:bf2ed791d71df669ab3229081fc5a81122c1aae4817384e4a35bf0ffa285ea896c41d8c6cb75be5ff484d1e2c2cfd9fb;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.1. Додаток 1 ТП.docx

SHA1:2979fe004888a885020ad271ff285c329ba39eb0;SHA2-384:b11f28aee071bd537233f21f727fbae604e924240696e77b6e155a4d1a1566b9b2398696caa76d4decd85e4edb389d7c;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.2. Додаток 2 ТЗ.docx

SHA1:219dc9ab28c49edd95ec191c04290ee35d68f16c;SHA2-384:18c151f42e148130a36b4a2ca01a73dd1ffbf499024c7dcb344efad274f5129365b747a0b29ea6d1841b9b1eba41223d;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

2.1.3 Додаток 3.docx

SHA1:0a096c1014fece7963ad4251391eb8aa3e30e9b2;SHA2-384:12a756e42ca5796021bd6b9db5ac5ec356142b07e9666cb005a4e96158ac94e9478ff56a96c37f57bd0d724de0a5af88;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.4. Додаток 4 Перелік.docx

SHA1:d9c7d04fef17ba3f6f2005da31dd2e4dd287137f;SHA2-384:b53134e5cd7b5104973b3ba686f0d4c12a7961ec31e571dad24e6f9a50599f4b9b090f563fd4612b0bd54b695e9b7f08;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.5. Додаток 5 вимоги до переможця.docx

SHA1:7597cca392f9cb292f0deefe71db1334ce0ca156;SHA2-384:9a4754c615bfb2052d5a57a5ce7a79a321158b48609c7fc9e77dcd246706f0e1d3f04510f44a209ed0cb336a15243e69;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:b6b4fdbbf60f85eb241afae65a76c72fc0697a43;SHA2-384:b76b50b59014caf8d7caea989c942c8a94ddb9782e3e4e0d7fc76476b2bd7ee14c8b92389cdcd4f3b18bbcfae6931fdb;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін до ТД напівбрикети.docx

SHA1:cbe2f8b0ce29ce481237f8ff03922760b64850c8;SHA2-384:6da60387ac6e8c7b22c74b2b7b4db8b590484647588ba24d63e0fa452e005bf9db03f956cbf42f5332f6743862d08ed3;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.4. Додаток 4 Перелік нова редакція.docx

SHA1:1af0c71119d4f085ea8075c847139cdcd0358f11;SHA2-384:dc84559616ce8005581382fa217b873b6038043ea7bc890263f53c868293fbebaa5e4c5b730ab14acc3dcc30bbfd9d6c;Antivirus: ESET Antivirus

2.1. ТД нова редакція.doc

SHA1:3db1b56056e81ce208c0c1187b258f826028c330;SHA2-384:c81eeb88e1678b696bbb5b761e93efe52d95b4e7690f37f2d510d2aba6903cad27fa415f063f2ea4b6245092d3523360;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.3 Додаток 3 нова редакція.docx

SHA1:2e208b99867387932e84a802b51a105bc49bfdba;SHA2-384:832aac6e868774755ab356e177d60ffada86c007b181948916f14baef463ced278b825e87759775e79d856ceddc481f2;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:dd9871c4233b3f00e9ff164257e827080e24ad72;SHA2-384:27d217b3960be21778da489b8b54cb8554f2dee10351d4774e0046b649d65a29804a038dafb140a035535b883e2c8fdc;Antivirus: ESET Antivirus

2.1. ТД нова редакція 2.doc

SHA1:cb6296074f6442ba92860156da96ee8f87e9ec29;SHA2-384:6b1525cf52ea17d2d7707946bfd9677b9958d65f4873cb48897809fcc70bf6904e41b5bf529e324a294f5da354e9e435;Antivirus: ESET Antivirus

2.1.4. Додаток 4 Перелік нова редакція 2.docx

SHA1:f0c390854177f03bbfa0619f3cd1bf9bc606b803;SHA2-384:0282a6fcf37ffbb8a4dbccac5b063e358cacd942c77d1e482246b1b6b7320ae8eee13b24b509330d41da2622552d78a1;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік змін до ТД напівбрикети 2.docx

SHA1:92d3afab96837beb8da1e44291c450a68551dd1d;SHA2-384:37cfd8885e17601accc3c83107347528cc36ee26b71442efcb668b0814e04d0641dedc0bd0f568c6447eead495044f33;Antivirus: ESET Antivirus

audit_7fe9bbf89ebc4003bce68d764ed19702_78215321ef8644f1977cdff2851449bc.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРФ ЮА"	відхилено	1 094 498,24 грнincl. VAT	Open
ФОП Лінкевич Юрій Іванович	переможець	1 467 400,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Напівбрикет торф’яний

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes