скасовано

Київська область

Олена Балюк

ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"

Суб'єкт малого підприємництва

очікує рішення

м. Київ

Роман Волошинов

ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"

Не є суб’єктом господарювання

За результатами розгляду документів тендерної пропозиції Учасника, що оприлюднена на веб-порталі Prozorro.gov.ua, було встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" запропоноване ноутбук PortalNote F4.
Ноутбук PortalNote F4 з веденими у тендерній пропозиції технічними характеристиками щодо процесора, не відповідає технічним вимогам, яке вимагається замовником в Додатку № 2 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі», а саме:
вимога: 
Процесор	не менше 4 ядер
тип – не гірше Intel Core i5 або AMD Ryzen 5
Покоління процесора: Zen 4 «Dragon Range», Zen5 AI 300 «Strix Point», Intel 13-го покоління «Raptor Lake», Intel 14-го покоління «Raptor Lake Refresh»
запропоновано:
Процесор	8 ядер
тип – Intel Core i5
Покоління процесора: Intel 13-го
покоління «Raptor Lake»

У тендерній пропозиції ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" не вказана конкретна модель процесору (наприклад, i5-13400, i5-13500 чи i5-13600K).
У 13-му поколінні Raptor Lake є кілька різних i5:
•	i5-13340 – 10 ядер (2P + 8E)
•	i5-13500Н – 12 ядер (1P + 8E)
•	i5-13450НХ – 10 ядер (6P + 4E)
У тендерній пропозиції стоїть просто «8 ядер». Це не співпадає з реальною лінійкою Intel 13th Gen, бо більшість i5 мають від 10 до 12 ядер.

Відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. 
Керуючись положеннями абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-07-008151-a - Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (придбання комп’ютерної техніки – ноутбуки) ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", ціна пропозиції – 260 000,00 грн. з ПДВ.
Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі - ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" протягом одного дня з дня прийняття цього рішення відповідно до пункту 46 Особливостей.

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-008151-a; предмет закупівлі: Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (придбання комп’ютерної техніки – ноутбуки).
Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявили бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подали свою тендерну пропозицію. Пропозиція Скаржника за результатами аукціону визнана найбільш економічно вигідною. 
Але, протоколом № 01-69/47-25 від 21.08.2025 року тендерна пропозиція Скаржника була відхилена. В якості підстав відхилення, Замовником зазначено:
 
Інші підстави відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відсутні.

Скаржник не погоджується з вказаними підставами відхилення враховуючи наступне. 
Відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Додаток 2 тендерної документації містить необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та спосіб їх підтвердження, а саме Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- лист (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником сервісних центрів в м. Харкові або з посиланням на офіційний сайт виробника де зазначена така інформація;
- авторизаційний лист від виробника обладнання або його офіційного представництва в Регіоні, або офіційного Дистриб’ютора (в такому разі з додаванням авторизації від виробника на ім’я дистриб’ютора як доказ наданих повноважень та офіційного каналу постачання обладнання), який підтверджує право учасника постачати товари виробника в Регіоні, що є предметом закупівлі, з обов’язковим зазначенням назви та ідентифікатора даної закупівлі.
- лист (форма довільна) з повним переліком технічних характеристик запропонованого товару.
 Таким чином, перелік запропонованих учасником технічних характеристик підтверджується у формі листа довільної форми. 
На виконання вказаної вимоги у складі пропозиції нами надано: 
1)	Файл «Технічна пропозиція Портал» - містить перелік технічних характеристик у вигляді порівняльної таблиці;
2)	Файл «Лист Портал» - містить повний перелік технічних характеристик запропонованого товару у вигляді довідки.

Додатком 2 до ТД Замовником були встановлені наступні вимоги до процесору ноутбуку: 
«не менше 4 ядер
тип – не гірше Intel Core i5 або AMD Ryzen 5
Покоління процесора: Zen 4 «Dragon Range», Zen5 AI 300 «Strix Point», Intel 13-го покоління «Raptor Lake», Intel 14-го покоління «Raptor Lake Refresh»
	Інших вимог до процесору у тендерній документації встановлено не було. Також, вимогами тендерної документації не встановлювалось вимоги надання назви моделі процесору запропонованого ноутбуку.
Нами у складі пропозиції підтверджено, що запропонований ноутбук  PortalNote F4 має процесор, який відповідає технічним вимогам Замовник, а саме підтверджено:
«8 ядер
тип – Intel Core i5
Покоління процесора: Intel 13-го покоління «Raptor Lake»
	Зазначене, було підтверджено у довільній формі, а саме вигляді порівняльної таблиці та у вигляді довідки довільної форми (Зображення 1 та Зображення 2). 
Зображення 1
Скріншот з файлу наданого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» у складі пропозиції – 
«Технічна пропозиція Портал»
 

Зображення 2
Скріншот з файлу наданого ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» у складі пропозиції – 
«Лист Портал»
 

Таким чином, процесор запропонованого нами ноутбуку відповідає вимогам тендерної документації, а саме має
не менше 4 ядер  - 8 ядер;
тип – не гірше Intel Core i5 або AMD Ryzen 5  - Intel Core i5;
Покоління процесора: Zen 4 «Dragon Range», Zen5 AI 300 «Strix Point», Intel 13-го покоління «Raptor Lake», Intel 14-го покоління «Raptor Lake Refresh» - Intel 13-го покоління «Raptor Lake». 
Вимоги надання назви процесора тендерною документацією не встановлювалось.
Технічні характеристики підтверджено відповідно до та у спосіб, передбачений вимогами Додатку 2 тендерної документації. 

В протоколі № 01-69/47-25 від 21.08.2025 року Замовник фактично стверджує, що Скаржником надана у складі пропозиції недостовірна інформація. В якості аргументів Замовником зазначено: 
 

Натомість, запропонований нами ноутбук, має процесор Intel Core i5-13420H, який відповідає вимогам тендерної документації та має технічні характеристики, зазначені нами у тендерній пропозиції: 
«8 ядер
тип – Intel Core i5
Покоління процесора: Intel 13-го покоління «Raptor Lake»

	Наявність саме 8 ядер у процесорі Intel Core i5-13420H можна перевірити на офіційному сайті виробника https://www.intel.com/content/www/us/en/products/sku/232173/intel-core-i513420h-processor-12m-cache-up-to-4-60-ghz/specifications.html (Зображення 3).





Зображення 3
Скріншот з офіційного сайту виробника запропонованого процесора Intel Core i5-13420H
 

Таким чином, Замовник вводить в оману стверджуючи, що не існує процесору з 8 ядрами типу Intel Core i5, Intel 13-го покоління «Raptor Lake».
Враховуючи зазначене вище, технічні характеристики запропонованого товару підтверджено відповідно до вимог тендерної документації; пропозиція ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з зазначеної вище підстави. 
	Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстави, вказаної у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника

Порушення усунуто

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції

Скарга

Машини для обробки даних (апаратна частина)

Харківська область

Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (придбання комп’ютерної техніки – ноутбуки)

штука

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

активний

SHA1: ade44c9f71250367c53320cf424ce0108db50c6a

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація ноутбуки 2025.docx

SHA1: 9689547b06be07d76ca9a5f3d2fa21183c2afea2

Draft contract

Проект договору

Проект договору.docx

SHA1: 451cf6cdda562a5fce3d8337a62bdf1211e2a0a7

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e3cfea2de785410e8bc06ef5c098ac07_f7945e7e20cd4cd4ea3c639c9a838e73.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"	скасовано	272 778,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"	очікує рішення	260 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ"	скасовано	272 778,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"	скасовано	260 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Машини для обробки даних (апаратна частина) за кодом CPV за ДК 021:2015 - 30210000-4 (придбання комп’ютерної техніки – ноутбуки)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes