переможець

м. Київ

Володимир Цветков

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"

Суб'єкт середнього підприємництва

скасовано

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Дікан Микола Дмитрович

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ ТА ІНСТАЛЯЦІЯ"

Суб'єкт малого підприємництва

ПРАТ "ЗЕАЗ"

Замовником було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-08-07-009693-a.
ПРАТ «ЗЕАЗ» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Протоколом №55/08 від 22.08.2025 було відхилено тендерну пропозицію ПРАТ «ЗЕАЗ».

При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПРАТ «ЗЕАЗ» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції ПРАТ ЗЕАЗ

Порушення усунуто

Скарга

Запорізька область

Кацило Сергій Іванович

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

( на підставі пункту 44 Постанова №1178 від 12.10.2022р.)
Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).

КП «ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ» (код ЄДРПОУ 03341345) (далі – Замовник) від 07 серпня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «ДК 021:2015 код 31210000-1 - Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Шафа управління насосом з частотним перетворювачем )» за кодом ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл.
Фактичні обставини
ПРАТ «ЗЕАЗ» (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції. 
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 18 серпня 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники:
Учасник	Первинна пропозиція	Остаточна пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ ТА ІНСТАЛЯЦІЯ"	1 117 886,88
UAH з ПДВ	1 117 886,88
UAH з ПДВ
ПРАТ "ЗЕАЗ" (далі – Скаржник)
	1 497 000,00
UAH з ПДВ	1 497 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"	2 448 410,92
UAH з ПДВ	2 448 410,92
UAH з ПДВ
Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «1 497 000,00 грн. із пдв.» під час аукціону для товару за ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл, чим його пропозиція зберігає більше 1 000 00,00 грн. кошторису Замовника.
Замовник уже до цього прийняв незаконне рішення до Скаржника, що підтверджено рішенням органу оскарження («рішення від 08.09.2025 № 13764.pd» -дата публікації: 11 вересня 2025 11:26).
22 вересня 2025 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 62/09) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення невідповідністю «надання -або інший документ, що підтверджує зв'язок між виробником або представництвом та учасником», що не відповідає дійсності, так як учасником надано належний документ до вимог – а саме договір, що підтверджує  зв'язок, а додатково гарантійний лист.
Скаржник, ПРАТ «ЗЕАЗ» вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема  Закону  та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю),  звертаємось до  Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке:

Кваліфікаційні критерії учасників

1.	Щодо неправомірного  рішення  ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:  Протокол № 62/09 від 22 вересня 2025 року про відхилення тендерної пропозиції Скаржника містить наступні підстави:

Відмовлено в задоволенні

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції

Дніпропетровська область

Шафа управління насосом 55 кВт на базі ПЧ АТV 610 з байпасом

штука

Шафа управління  двома насосами 15/7,5 кВт на базі ПЧ АТV 310 з байпасом

Пiсляоплата

Оплата здійснюється протягом 90 календарних днів з дати поставки Товару (партії товару)

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:c57f772c71dc971aed6946182ce860bfb1d95f56;SHA2-384:d293115a4bf638851258c612c59512854f580faadcce1fc295fc076630ceb984d5fab29081999a1c6696417d27e7ad2d;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:60cc83c7a72895e6cda1d5efadbc37eb61838c02;SHA2-384:9a0e7397759797404bdeb4c0966b16616fb1d06fec705f95058a654a7026320c050acdd5d175a8fda8ba4f9b792a6a0a;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 кваліфікаційні критерії.doc

SHA1:f592d11927af32283ee077a34e5686bf250aee54;SHA2-384:394cbe8285fe84485deca5ad320f6e9626093e27f2b8dd353a6123486fbd7c381598c2176a321a49dbfa21ec30a48989;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 п. 47 Особливостей та ін..doc

SHA1:e62cc00b0dcd714ee91cdeccb0a0d3c0e7d5de55;SHA2-384:f6511bf741929b710c32edea83a20c0ec1b3537bf84620f6b9f7ea5d1fcfae2a88bc04bb4a9d191c9252c99caefdda70;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3-технічна специфікація.docx

SHA1:669483402ea63e432033e6e99d1078ccf6dab14e;SHA2-384:974cba53fc53f9fdc9eea1a7171c269e7bdae4cf078440d05d6c88758636eb3a0366f09db11f7ffc0672d5b44d8907fa;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 Проєкт договору.doc

SHA1:79bb07c4e76b40db5c36d840182d7f98a6bb8439;SHA2-384:850c36cd4e9b7460c09638b9f933a3a2ca5a3e441825f3263af5a397cd79b05750d7a1517228c2f4380baa83c27ddd23;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 Тендерна пропозиція.doc

SHA1:6576d8e41a35676856e62190b00965da35a0170b;SHA2-384:3faa15642e364c9185ee3ce684f09b2105a941505cd9a4f1591523829fbc1544fcca14f7b9cec4da2c4a2b8dacdf9011;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6  Форма банківської гарантії.docx

SHA1:8052d16297f64f295e5c7dc50abb5fb4fd0fe7ba;SHA2-384:5b1e4c81f5d6ea0655065541a90d193cf94b882ec18e4af905d906ee0966b16ab5a8864eade1a2d6c18a3cde0f87596d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:73788c3708f37d47c2bb34efdd2d9f797dcafcd9;SHA2-384:e7aa8f049610ccc53acfec8650a92bf69d5ba0a7e51c24cf4eada75af61bee384c1297e1fe31b438b238021d4d8a6a5e;Antivirus: ESET Antivirus

Зміни до ТД.docx

SHA1:ac173ac7e94f8320a14d2583973a14a2d5e46a84;SHA2-384:0aa999a6c5a31bee7176312b30db198c47d55766d5f92245160f924c792d8b76fd43fce2be3027e6d79756b76c994b66;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:5a944d78a549390e7224748399821bb6dc2203ed;SHA2-384:6d8ae32c9086aaa53976f71b60212392e10ceecccff88bcb37429c03fe91722525c4228defeeca8cfe8e6d4757f3d70c;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:b50f559c1b357e10e7854bce52212269710a42db;SHA2-384:83f328339ab4dfbf94b6495f592093ae30949516be07b556264402ca81fc03b3a94dde9cbdaf29921c1336abbf5e52ce;Antivirus: ESET Antivirus

audit_fae54739454d4cc4809711b217599795_2efd76efba1e440ea338bde51d95f8d5.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Шафа управління насосом 55 кВт на базі ПЧ АТV 610 з байпасомCode ДК021: 31211110-2 Щити керування	2 штука	To 31 груд 2025	Україна, 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41-а
2	Шафа управління двома насосами 15/7,5 кВт на базі ПЧ АТV 310 з байпасомCode ДК021: 31211110-2 Щити керування	1 штука	To 31 груд 2025	Україна, 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 41-а

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"	переможець	2 448 410,92 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ"	скасовано	2 448 410,92 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКЕ ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ ТА ІНСТАЛЯЦІЯ"	відхилено	1 117 886,88 грнincl. VAT	Open
ПРАТ "ЗЕАЗ"	скасовано	1 497 000,00 грнincl. VAT	Open
ПРАТ "ЗЕАЗ"	відхилено	1 497 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Шафа управління насосом з частотним перетворювачем

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes