скасовано

ТОВ НЕКСОРА ТЕХ

12.08.2025 Пенсійний фонд України оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-08-12-007352-a.
ПП "СПЕЦСЕРВІС" подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП "СПЕЦСЕРВІС" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника про визначення переможця по закупівлі UA-2025-08-12-007352-a та прийняття рішення про намір укласти договір, а саме: Протокол уповноваженої особи №112 від 02.09.2025.
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 
ПП "СПЕЦСЕРВІС" вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Фактичні обставини
Протоколом уповноваженої особи №112 від 02.09.2025 було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - Товариство з обмеженою відповідальністю «НЕКСОРА ТЕХ» (далі – ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ»).
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». 
Звертаємо увагу Комісії, скарга на рішення Замовника подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.

Технічна специфікація предмета закупівлі

Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «НЕКСОРА ТЕХ» та прийняття рішення про намір укласти договір

Порушення усунуто

Скарга про неправомірне визначення переможця

Скарга

Рівненська область

Фесюк Олег Анатолійович

Суб'єкт мікропідприємництва

21.08.2025 відбувся електронний аукціон щодо закупівлі за предметом закупівлі: Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4), оголошеної відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості).  
Участь в електронному аукціоні взяли тендерні пропозиції учасників:
1.	ТОВ "ДЖІ-ТЕК"
2.	ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ"
3.	ПП "СПЕЦСЕРВІС"
4.	ТОВ "ЛІКА КОМФОРТ"
5.	ТОВ "АЛМА ФАСІЛІТІ ГРУП"
Найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ТОВ "ДЖІ-ТЕК", яка становить: 424 597,92 грн з ПДВ. 
Пропозиція учасника відповідно до пункту 41 Особливостей розглянута на відповідність вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону), відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
25.08.2025 розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ "ДЖІ-ТЕК" у тендерній пропозиції шляхом надання інформації з документальним підтвердженням технічних характеристик запропонованого учасником товару; Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної  небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 за формою, згідно з додатком 8 цього Порядку, зареєстровану Територіальним органом Держпраці; довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та копії протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, посвідчень (за наявності) працівників Учасника, які виконуватимуть монтаж кондиціонерів та пусконалагоджувальні послуги, щодо проходження навчання та перевірки знань з безпечного виконання робіт з інструментом та пристроями згідно із НПАОП 0.00-1.71-13; копії відповідного сертифікату про те, що весь товар має бути продуктом оригінального виробника,  який має виробництво, сертифіковане за стандартами ISO 9001:2015, або ДСТУ ЕN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, у разі його складення іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, - з перекладом українською мовою відповідно до пункту 7 розділу І тендерної документації; копії з  оригінала авторизаційного листа (листів)  про повноваження від виробника або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати товар у відповідності до позицій предмету закупівлі та укладати договір про його постачання на території України, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель  Prozorro.
Учасник ТОВ "ДЖІ-ТЕК" не усунув виявлені невідповідності в інформації та/або документах.                                                                                                                    Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ДЖІ-ТЕК" підлягає відхиленню відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Пропозиція, що подана учасником відповідно до статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі”, абзацу другого пункту 4 наказу Пенсійного фонду України від 24.12.2021 №180 “Про деякі питання організації закупівель для забезпечення потреб Пенсійного фонду України та його органів” була розглянута робочою групою для підготовки тендерної документації та вимог до предмета закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, проведення переговорів у разі здійснення переговорної процедури закупівлі (протокол від 26.08.2025 № 54).

відхилено

Микола Шидловский

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЖІ-ТЕК"

Суб'єкт малого підприємництва

не виправив виявлені після розкриття нев-ей в інф. та/або документах, що подані ним, та/або змінив предмет закупівлі під час виправлення нев-ей, протягом 24г з моменту розміщення в електр. сис-мі закупівель повідомлення з вимогою про усунення нев-ей;

переможець

Анастасія Вікторівна

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"

21.08.2025 відбувся електронний аукціон щодо закупівлі за предметом закупівлі: Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4), оголошеної відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості).  
Участь в електронному аукціоні взяли тендерні пропозиції учасників:
1.	ТОВ "ДЖІ-ТЕК"
2.	ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ"
3.	ПП "СПЕЦСЕРВІС"
4.	ТОВ "ЛІКА КОМФОРТ"
5.	ТОВ "АЛМА ФАСІЛІТІ ГРУП"
Найбільш економічно вигідною визначена пропозиція учасника ТОВ "ДЖІ-ТЕК", яка становить: 424 597,92 грн з ПДВ. 
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей пропозиція ТОВ "ДЖІ-ТЕК" була відхилена.
Наступною економічно вигідною пропозицією визначена пропозиція учасника ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ", яка становить: 450 000,00 грн. з ПДВ.
16.09.2025 Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення № 14217-р/пк-пз, згідно з яким, за результатами розгляду скарги приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 30518990) від 07 вересня 2025 № UA-2025-08-12-007352-a.b1, Комісія постановила зобов'язати Пенсійний фонд України (код ЄДРПОУ: 00035323) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) переможцем процедури закупівлі – "Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-08-12-0073.
Рішенням від 19.09.2025 № 120 скасовано рішення уповноваженої особи від 02.09.2025 № 112 про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі: Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4).
Пропозиція учасника ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" відповідно до пункту 41 Особливостей була повторно розглянута на відповідність вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону), відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Рівень звукового шуму внутрішнього блоку запропонованого товару dB: 22 - 35 (покращення) не відповідає умовам технічної специфікації, у зв'язку з чим пропозиція ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Пропозиція, що подана учасником відповідно до статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі”, абзацу другого пункту 4 наказу Пенсійного фонду України від 24.12.2021 №180 “Про деякі питання організації закупівель для забезпечення потреб Пенсійного фонду України та його органів” була розглянута робочою групою для підготовки тендерної документації та вимог до предмета закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, проведення переговорів у разі здійснення переговорної процедури закупівлі (протокол від 22.09.2025 № 63).
Прийнято рішення: 
1. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилити пропозицію Учасника ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ". 
2. Відповідно до частини першої статті 10 Закону протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" оприлюднити інформацію в електронній системі закупівель.
3. Відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону, пункту 41 Особливостей розглянути наступну тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям (стаття 16 Закону), відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

Heat-exchange units, air-conditioning and refrigerating equipment, and filtering machinery

Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4)

штука

Пiсляоплата

Безготівковий розрахунок

робочі

поставка товару

завершено

SHA1: 20800246314280c13847e2e6b0c18d80fc7e5688

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД _28_2025_ВТзО_Кондиціонери_2025_2.pdf

SHA1: a0f2f09fde4d3da271a631db79eb706c390f25b9

103_ПРУО_28_2025_Орг_ВТЗО_Кондиціонери_2.pdf

SHA1: 3202c34f2b7e1576f103d8d16e502a31512b0bc5

50_ПРРГр_28_2025_Орг_ВТзО_Кондиціонери_2.pdf

SHA1: 025c72bee511db802853a8898fbe0ff48e17d910

Draft contract

Проект договору

28_2025_ВТзО_Додаток 4_до ТД_в машинозчитувальному форматі_Проект договору.docx

SHA1: dde6d29eb45483e5857b52459aed9c5a9aedf223

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_09c34466214c4f5dbdf62f934ed3fdfa_5da6e88f0ac9abbb2e0507171624e3d2.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ НЕКСОРА ТЕХ	скасовано	450 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЖІ-ТЕК"	відхилено	424 597,92 грнincl. VAT	Open
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС"	переможець	462 600,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ НЕКСОРА ТЕХ	відхилено	450 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Кондиціонери з супутніми послугами (монтаж та пусконалагоджувальні послуги) (42510000-4)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes