скасовано

м. Київ

Ярослав Петров

ФОП "ПЕТРОВ ЯРОСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"

Суб'єкт середнього підприємництва

очікує рішення

Владислав  Нелін 

ТОВ "ГРАНЕЛЬ"

Суб'єкт мікропідприємництва

Владислав  Нелін

8.1.	Розглянувши визначену системою пропозицію з найнижчою ціною на предмет відповідності, уповноваженою особою було визначено, що пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме:
№
п/п	Вимога, зазначена в Тендерній документації	Інформація щодо наявності/відповідності документу
1.	2.1.	У складі тендерної пропозиції повинна міститися інформація про ціни на матеріальні ресурси. Обов’язково має бути зазначена така інформація:
2.1.1.	найменування матеріального ресурсу (з характеристиками);
2.1.2.	одиниця його виміру;
2.1.3.	кількість;
2.1.4.	відпускна ціна;
2.1.5.	вартість транспортування та заготівельно-складські витрати;
2.1.6.	країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
(підпункт 2.1 пункту 2 Додатку 2 ТД)	Документ відсутній у складі тендерної пропозиції Учасника.
2.	 2.2.	Кошторисна документація (розроблена в програмному комплексі АВК-5 або аналог), (пропечатана та підписана організацією учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника) (подається додатково у форматі Word або Excel) у складі:
2.2.1.	Дефектний акт;
2.2.2.	Договірна ціна (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.3.	Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою (з врахуванням вартості проходження експертизи кошторисної документації та без витрат на технічний нагляд);
2.2.4.	Локальні кошториси;
2.2.5.	Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
(підпункт 2.2 пункту 2 Додатку 2 ТД)
При складанні ціни пропозиції Учасник повинен здійснити розрахунок кошторисної заробітної плати, виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планується застосовувати на об’єкті поточного ремонту.
Розрахунок має бути здійснений відповідно до вимог Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (зі змінами), з урахуванням Основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2025–2027 роки, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.2024 № 780.	У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНЕЛЬ» надано розроблену кошторисну документацію, яка містить:
•	дефектний акт,
•	договірну ціну,
•	зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою,  
•	локальний кошторис,
•	підсумкову відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку.
У пояснювальній записці до зведеного кошторисного розрахунку (файл «100 Кошторисні розрахунки.pdf») зазначено середньомісячну заробітну плату на одного робітника у розмірі 
24 390,00 грн.
Зазначений рівень заробітної плати не відповідає мінімально допустимому значенню, яке може враховуватись при складанні інвесторської кошторисної документації у 2025 році. Відповідно до даних Державної служби статистики щодо середньомісячної заробітної плати у будівництві за 2024 рік (16 928 грн) та індексу споживчих цін за 2025 рік (1,097), граничне значення становить:
16 928 × 1,097 = 18 570,02 грн.
Оскільки предметом закупівлі є поточний ремонт, середньомісячна заробітна плата у кошторисній документації не може перевищувати                 18 570,02 грн.
Тендерна пропозиція ТОВ «ГРАНЕЛЬ» не відповідає умовам тендерної документації.

ПРИЙНЯЛА РІШЕННЯ:
Враховуючи наявні підстави, відхилити пропозицію ТОВ «ГРАНЕЛЬ», керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного Учасника з найнижчою ціною, визначеного системою, на предмет відповідності.

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).

	Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37397216) (далі – Замовник) від 13 серпня 2025 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), «Поточний ремонт приміщення в Ліцеї № 209 «Сузір'я» Дніпровського району м. Києва» за кодом  ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи.

Фактичні обставини
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНЕЛЬ»  (далі – Скаржник) подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником, а також виграв аукціон за результатами закупівлі, і далі перебував на стадії кваліфікації із найнижчою ціною тендерної пропозиції. 
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 22 серпня 2025 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли наступні учасники:
Учасник	Первинна пропозиція	Остаточна пропозиція
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНЕЛЬ» (далі – Скаржник)	794 424,31
UAH з ПДВ	648 999,99
UAH з ПДВ
ФОП "ПЕТРОВ ЯРОСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"	970 122,38
UAH з ПДВ	649 000,00
UAH з ПДВ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХІТЕКТУРНО БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД"	999 594,50
UAH з ПДВ	999 594,50
UAH з ПДВ
Учасник - Скаржник запропонував найкращу ціну «648 999,99 грн. з ПДВ» під час аукціону для послуг за ДК 021:2015: 18110000-3 — Формений одяг, чим його пропозиція зберігає більше 349 000,00 грн. кошторису Замовника.
05 вересня 2025 року Замовник ухвалив рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, що було зафіксовано в протоколі відхилення тендерної пропозиції (Протокол № 09/745) (далі – Протокол). Замовник обґрунтував своє рішення відсутністю «інформацію про матеріали в кошторисі», що не відповідає дійсності, а також Замовник зазначив підставу відхилення «як заробітну плату працівників» із використанням незаконних підстав про що детально далі.
Скаржник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГРАНЕЛЬ», вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема  Закону  та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю),  звертаємось до  Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) зі скаргою з огляду на таке: 
 

Технічна специфікація предмета закупівлі

1.	Щодо неправомірного  рішення  ЗАМОВНИКА щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника:

Порушення усунуто

СКАРГА на рішення про відхилення тендерної пропозиції ( на підставі пункту 44 Постанова №1178 від 12.10.2022р.) 

Скарга

Інші завершальні будівельні роботи

Поточний ремонт приміщення в Ліцеї № 209 «Сузір'я» Дніпровського району м. Києва

лот

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

активний

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору (поточний ремонт приміщення в Ліцеї № 209 «Сузір'я»).docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД поточний ремонт приміщення в Ліцеї № 209 «Сузір'я».docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_1f67dd361e90419ba64560fccadf615c_2a4023082c61422e815db5dc3629c83b.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Київська область

Чуб Тетяна Леонідівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації

Торги відмінено

Participant	Status	Price
ФОП "ПЕТРОВ ЯРОСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"	скасовано	649 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ГРАНЕЛЬ"	очікує рішення	648 999,99 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ГРАНЕЛЬ"	скасовано	648 999,99 грнincl. VAT	Open

Лот: Поточний ремонт приміщення в Ліцеї № 209 «Сузір'я» Дніпровського району м. Києва

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes