переможець

Одеська область

Артамонов Володимир Вадимович

ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»

Суб'єкт малого підприємництва

скасовано

ТОВ "СПАС"

Скарга
на незаконні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі  «Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївського ліцею №41 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)»

Кваліфікаційні критерії учасників

На підтвердження даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПАС» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», предметом якого є послуги з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв Замовника, а також свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, яке засвідчує, що за результатами аудиту стан системи вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» (код ЄДРПОУ 41247379) 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, буд. 2 відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» разом зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці». Серед об’єктів вимірювання, які може здійснювати електротехнічна лабораторія Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», наявні: силові трансформатори, автотрансформатори й масляні реактори; кабельні лінії; підвісні та опорні ізолятори; вводи і прохідні ізолятори; масляні та електромагнітні вимикачі; роз’єднувачі, короткозамикачі та відокремлювачі; вимірювальні трансформатори; електродвигуни змінного струму; машини постійного струму (крім збудників); заземлювальні пристрої; електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ.
Як бачимо, серед об’єктів вимірювань електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» відсутня можливість вимірювання акумуляторних батарей, що вимагається технічним завданням.
Замовником 26.08.2025 о 16:53 було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме: «Відповідно до п. 2 розділу 2 Додатку 3 та пп. 2 п. 9 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність запропонованих робіт (послуг) технічним, якісним та іншим характеристикам Учасник у складі пропозиції повинен надати наступні документи: З метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам. У складі пропозиції учасником ТОВ «СПАС» надано договір б/н про надання послуг з випробування електрообладнання та заземлюючих пристроїв від 31.01.2025 року щодо надання послуг з електротехнічних випробувань та вимірювань електрообладнання, електроінструмента, діелектричних засобів захисту, заземлюючих пристроїв та свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 04-0038/2023 від 15.09.2023 року, видане щодо електротехнічної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці» зі сферою об’єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у електротехнічній лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю «Міжгалузевий центр охорони праці», в якій відсутня можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей. Для усунення невідповідності Учасник має підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.».
Відповідно до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учасник повинен був підтвердити можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
На виконання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «СПАС» надав гарантійний лист вих. № 14 від 27.08.2025 року, відповідно до якого ТОВ «СПАС» гарантує та підтверджує, що з метою виявлення несправного електрообладнання (невідповідності діючим технічним нормам та ПУЕ), виявлення зношеності ізоляції, пошкоджень кабельних ліній, проводів та проводки після закінчення монтажних робіт, передбачається проведення учасником комплексу електровимірювальних робіт (перевірка опору ізоляції, вимірювання акумуляторних батарей та електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ, випробування електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ) для запобігання нещасним випадкам та пожежам.
Але, даним гарантійним листом ТОВ «СПАС» ніяким чином не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей.
Таким чином, ТОВ «СПАС» не виконав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВ «СПАС» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і повинен бути відхилений на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Учасник не підтвердив можливість електротехнічної лабораторії здійснювати вимірювання акумуляторних батарей

Технічна специфікація предмета закупівлі

На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи; 
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій підсумковій відомості ресурсів містяться підсумкові витрати енергоносіїв для усіх машин:
Електроенергія – 30,897 кВт-год;
Мастильні матеріали – 2,92 кг;
Бензин – 106,521 л
та довідкові дані: Будівельне сміття – 0,011 т,
які відсутні в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Отже, надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

надана ТОВ «СПАС» підсумкова відомість ресурсів не відповідає даним, встановленим в Додатку № 3.2 до тендерної документації

На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи; 
- підсумкова відомість ресурсів.
В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки.
Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена                            ТОВ «СПАС» на 4 копійки.
Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення.
Отже, складова розрахунку договірної ціни (підсумкова відомість ресурсів) не повністю узгоджується з розрахунком договірної ціни за вартісними показниками в частині вартості експлуатації будівельних машин і механізмів.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

В наданій договірній ціні розрахунок № 3 Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів складає 1,67368 тис. грн. (в перерахунку 1 673,68 грн.), в той час як в підсумковій відомості ресурсів разом по розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» складає 1 673,64 грн., що в свою чергу свідчить про збільшення договірної ціни на 4 копійки. Отже, сума договірної ціни та відповідно вартість пропозиції була збільшена                            ТОВ «СПАС» на 4 копійки. Таким чином, наявна неузгодженість між даними договірної ціни та даними підсумкової відомості ресурсів, яка є складовою розрахунку договірної ціни. Наявна неузгодженість впливає на ціну тендерної пропозиції та призводить до її спотворення

На виконання даної вимоги тендерної документації ТОВ «СПАС» надав в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи;
- дефектний акт на Система пожежної сигналізації;
- дефектний акт на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- дефектний акт на Придбання обладнання;
- дефектний акт на Пусконалагоджувальні роботи;
- пояснювальна записка;
- договірна ціна;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Система пожежної сигналізації;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 на Система оповіщення про пожежу. Система мовленнєвого оповіщення та напрямку евакуювання;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-03;
- локальний кошторис на пусконалагоджувальні роботи № 02-01-04 на Пусконалагоджувальні роботи; 
- підсумкова відомість ресурсів.
Також, ТОВ «СПАС» надано кошторис у форматі imd (файл «131.imd»).
В наданій підсумковій записці зазначено наступну інформацію:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
При виведенні інформації з файлу «131.imd» отримуємо такі дані:
«При складанні розрахунків інших витрат прийняті такі нарахування:
1. Кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначені в розрахунку закінчення будівництва у….
2. Прогнозний рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, коефіцієнт, Настанова [4.41] – 1,111
3. Показник для визначення розміру кошторисного прибутку (див. графу 8 Розрахунку прибутку), Настанова [4.38] – 6,60 грн./люд.год.
4. Показник для визначення розміру адміністративних витрат (див. графу 8 Розрахунку адміністративних витрат), Настанова [4.39] – 3,77 грн./люд.год.»
Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.
Зазначаємо, що в Додатку № 3 до тендерної документації та додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовником не сплачуються.

Тобто, в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «131.imd» у форматі imd та в пояснювальній записці, яка міститься в файлі «Кошторис Ліцей 41.pdf» наявна інформація про кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та прогнозний рівень інфляції.

Порушення усунуто

скарга

Скарга

Юлія Димитрова

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Миколаївська область

Сорочан Сергій Вікторович

ФОП Сорочан Сергій Вікторович

Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів

Repair and maintenance services of measuring, testing and checking apparatus

Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївського ліцею №41 м. Миколаєва

послуга

Пiсляоплата

банківські

надання послуг

завершено

SHA1:8d641254082884bf3ef516a93b9c8ae645f5ebf5;SHA2-384:f382c739e6472c30484fd6a2f77d59583a1bcce6110af740ab0f40d0bbee89bde05c20598e6c2dd85669e2287ed148e8;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1.doc

SHA1:56e84d20e5fcde38e9955c2e84fd7e88bca97f0b;SHA2-384:7c3bdf07c9310fe463cacc6f6d3d8de55f859fa57750093f1c93950dead726d6b1cc214f7f1b56706a653edd6016e0df;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2.doc

SHA1:6093198eca61369c5470fac327a50c0137f1cff0;SHA2-384:bbfaa3b0d674d150519df093afbb3e70399134104df30d9747b860fa4be6aab4c2abee781750745a51a14e466e411df6;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 .doc

SHA1:5da6970efca20338c6be784589fd82679970894f;SHA2-384:738a41bced1f7fc45d483e3fb1b6be03a130cb66daa9ae79cfd6525245768e1073a14945ef7deae7b87d983330645e98;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3.1.pdf

SHA1:15c444d647d080031ab4d9fccb3736f95dee5193;SHA2-384:6c10f7ba12cbaa5c029a5181a4d644ed7485b97cc58a68f8472b21ed210d887597a184e95338173feaf702c1a5d9eb44;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3.2.PDF

SHA1:9fbaa5bedc10bc54dbcc96e320bec8f48e2e625e;SHA2-384:967bc7b9b77dddd18ff53a388a47108c407fb46048a575f780c10c81fecdab8d1694b8a6ee216787df1e4b13f728d404;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4.doc

SHA1:2a1dd5f1eabb99139a869bbfd0f837b55841d512;SHA2-384:f664f882172c15109671b136871b91dbeaf96cccc3c5b779c79ac4087c073ed9ca678ca7bc3a7081e0384a606c022516;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 .docx

SHA1:5a0187ef12bf1f12369d96944d279f9f328e3f38;SHA2-384:50fcb9a7f30ce1e598a21cd0e3ad2a20443ced78a69eb4e3e274894fea95d1172e985f37e95aa684f6b38479936f9a8d;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6.docx

SHA1:fd645f26e397cc95481a4225aae23f189eee464e;SHA2-384:7773e7c818cbd95a6874942cf69bb59c888316945135abc4edeaf0df8afd9b90bb0ae77793c02270229c7c108b5f55a9;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення про проведення відкритих торгів .docx

SHA1:9eeef3a97f2911d9d963e204c534af943eea1955;SHA2-384:fbbd388620b5af58357ba0239408b380308fac9934b0ffad28350894f6c8a87df15d4d0f20340cf190ca921a2c00e2fa;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документацiя.doc

SHA1:29401531b6a24baf022fa96eae5ad4aa7efd4226;SHA2-384:71072626b6a7da806c232769e246e5c9015ba377e89efcf2d0bc3f85594757207a0777447e08629d70058eeec9f1d359;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_61b1827368794bdab492ce4f14bb43d4_50836c325e72429384d3aefcf10b2d4c.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Наталія Сторожук

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Управління освіти Миколаївської міської ради

Завершена

Поточний ремонт системи автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу Миколаївського ліцею №41 м. Миколаєва (код ДК 021:2015 50410000-2 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів)

Participant	Status	Price
ТОВ «ПОЖЕЖНІ ОХОРОННІ СИСТЕМИ»	переможець	1 187 951,34 грнincl. VAT	Open
ТОВ "СПАС"	скасовано	798 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП Сорочан Сергій Вікторович	відхилено	928 625,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "СПАС"	відхилено	798 000,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes