Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

відхилено

м. Київ

Семенова Анна Сергіївна

ТОВ МАРКОСИСТЕМС

Суб'єкт малого підприємництва

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

скасовано

№ 10 від 17.10.2025
До	
Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.

Суб’єкт оскарження:	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ  "МАРКОСИСТЕМС"
код ЄДРПОУ: 43867801
Адреса: 03150, М. КИЇВ, КИЇВ, ВЕЛИКА ВАСИЛЬКІВСЬКА, 129

Замовник:	КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРЕТЯ ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ"
код ЄДРПОУ: 05503705
Адреса: 18028, Україна , Черкаська обл., Черкаси, ВУЛИЦЯ САМІЙЛА КІШКИ, будинок 210

Ідентифікатор закупівлі:	UA-2025-08-14-003069-a
	
СКАРГА

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-14-003069-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МАРКОСИСТЕМС " (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 42710000-6 — Машини для виробництва текстильних виробів.
За результатами розгляду, пропозиція Підприємства була відхилена. Підставою для відхилення зазначено наступну –
«1. Відхилити тендерну пропозицію, згідно вимог абз. 1 пп. 2 п. 44 Особливостей, а саме: 
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРКОСИСТЕМС", # 43867801, з наступних підстав: відповідно до п. 1.1 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме відповідну технічну специфікацію, яка повинна містити інформацію про відповідність тендерної пропозиції учасника кількісним та якісним вимогам до предмету закупівлі, в тому числі інформацію про виробника товару, та інформацію про розрахунок вартості тендерної пропозиції (в тому числі ціну за одиницю товару), в тому числі включення (із зазначенням відсоткової ставки податків) або не включення до вартості товару ПДВ (у випадку не включення ПДВ вказати причину – наприклад, на товар не нараховується ПДВ згідно чинного законодавства, або учасник не є платником ПДВ, тощо) відповідно до додатку 3. Вартість тендерної пропозиції учасника повинна включати в себе всі податки та збори, що повинні бути включені до вартості товару таким учасником в залежності від статусу такого учасника як платника податків, тощо. П. 6.2 Розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації передбачають більш детально в Додатку 1 цієї документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
Відповідно до п. 1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності Тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару.
Відповідно до вимог до характеристик позиції 1 «Промислова пральна машина 28-32 кг/цикл» рівень віджиму має відповідати діапазону - 295-400 G.

У складі Пропозиції Учасник надав зокрема:
- Таблиця відповідності запропонованого товару 3469/1 від 03.10.2025 року (файл «таблиця.pdf») відповідно до якої рівень віджиму Промислової пральної машини AF280 (Alliance Laundry CE s.r.o, Чехія) (яку пропонує Учасник) становить 280 G, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».

Стосовно підстави відхилення зазначаємо наступне.

Відповідно до п.1 додатку 1 до тендерної документації: для підтвердження відповідності Тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником товару.
Відповідно до п.9 додатку 1 до тендерної документації: строк гарантії (робота і деталі) на пральну та сушильну машину має становити не менше 5 років. На підтвердження надати в складі тендерної пропозиції копію гарантійного талону, паспорту та інструкції.

У складі тендерної пропозиції надано таблицю відповідності запропонованого товару 3469/1 від 03.10.2025 року (файл: таблиця), в якому вказано рівень віджиму промислової пральної машина AF280 280 G.
Також було надано інструкцію (керівництво з експлуатації) (файл: ПРАЛЬНА МАШИНА Інструкція AF280) та паспорт (технічний опис) (файл: ПРАЛЬНА МАШИНА Паспорт AF280), в яких вказано g-фактор 400. 
При цьому, у складі тендерної пропозиції було надано інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 3469 від 03.10.2025 року (файл: доки), в якому вказано Рівень віджиму промислової пральної машина AF280: 400 G.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції надано інформацію та документи, які підтверджую рівень віджиму промислової пральної машина AF280 у 400 G.
У вищенаведеній таблиці, про яку було вказано замовником в протоколі відхилення було зроблена описка, яка спростовується іншими документами у складі тендерної пропозиції. 
Отже, Тендерна пропозиція Підприємства була передчасно та неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1.	Протокол №3 від 14.10.2025 року. 

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1.	добросовісна конкуренція серед учасників;
2.	об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " МАРКОСИСТЕМС " та всі наступні рішення.
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

 Додаток: 
1.	Копія протоколу №3 від 14.10.2025 року на 2 арк.

З повагою,
Директор ТОВ " МАРКОСИСТЕМС "	  ________КЕП__________ Семенова Анна Сергіївна

Технічна специфікація предмета закупівлі

оскараження рішення про відхилення 

Порушення усунуто

скарга

Скарга

ТОВ "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД"

Кваліфікаційні критерії учасників

Відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ТРЕЙДВЕСТ ЛТД» Замовником порушено право ТОВ «ТРЕЙДВЕСТ ЛТД» об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій.

Відмовлено в задоволенні

Скарга на неправомірне відхилення нашої пропозиції

Вячеслав

Суб'єкт середнього підприємництва

Визнаний переможцем

ТОВ «ТРЕЙДВЕСТ ЛТД» не погоджується з діями Замовника, оскільки вважає, що своїми діями Замовник порушив наше право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, право на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця; право на визначення переможцем та укладення договору про закупівлю.

Скарга на неправомірне визначення переможця

Тендерна документація до Закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які протиправно унеможливлюють нашу участь

Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі

Дискримінаційні умови ТД Замовника

Машини для виробництва текстильних виробів

Черкаська область

Промислова пральна машина - код ДК 021:2015 – 42716120-5, Промислова сушильна машина - код ДК 021:2015 – 42716200-0

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

не відбувся

Draft contract

Проект договору

Додаток 2.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Додаток 2 із змінами.docx

Тендерна документація із змінами.docx

Перелік змін.docx

audit_0f1315504fe84af5a2e6f8abdf38e1c8_abae6a268d9d46fcb4addc190cc687ca.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Коваль Олександр

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТРЕТЯ ЧЕРКАСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ"

Торги не відбулися

Нами може бути надане обладнання, яке відповідає  більшості встановленим у закупівлі  вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості  пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нас товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності

Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2025-08-14-003069-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до додатку 1 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги. 

Participant	Status	Price
ТОВ МАРКОСИСТЕМС	відхилено	764 400,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ МАРКОСИСТЕМС	скасовано	764 400,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТРЕЙДВЕСТ ЛТД"	відхилено	900 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ МАРКОСИСТЕМС	скасовано	764 400,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Промислова пральна машина - код ДК 021:2015 – 42716120-5, Промислова сушильна машина - код ДК 021:2015 – 42716200-0

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes