переможець

ТОВ "КСА 7"

09 вересня 2025 Замовником ВДРУГЕ опубліковано вимогу про усунення недоліків у тендерній пропозиції учасника закупівлі UA-2025-08-16-000166-a "
ТОВ "КСА 7"" (далі - Учасник). Зміст Вимоги: "Доброго дня на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі" надайте обгрунтування щодо встановленої ОС, так як інформацією того офіційного представництва Lenovo в Україні - у запропонованій Учасником моделі операційна система відсутня. Вкажіть в тендерній документації певну, конкретну, точну технічну характеристику, яку вимагалось, і надаєте без формумання : "Об’єм диска – не гірше SSD не менше 512 Gb". вимога: "Апаратура радіокерування (1 шт.)" Прошу надати у пропозиції одну з більш кращих по технічним характеристикам до документації замовника : Апаратура радіокерування RadioMaster Pocket, або TX12 MKII (1 шт.).".
По-перше, п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі" це не підстава щодо вимоги, а підстава для відхилення пропозиції учасника в зв'язку з тим, що вона "не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі".
По-друге, відповідно до абз 3 п.43 Особливостей (Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178) Замовник НЕ МОЖЕ розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Щодо самої вимоги. 
Відповідно до п.43 Особливостей (та п.14.8 Оголошення) Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (КРІМ випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, ВИПРАВЛЕННЯ ЯКИХ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Проте Замовником визнано, що тендерна пропозиція має недоліки технічного характеру, а саме: 1) вказівка Учасником недостовірної інформації щодо того, що запропонований ноутбук комплектується ОС Windows 11 Pro; 2) параметр "Об'єм диска" має пропонуватись як точне значення, а не "не гірше" як вказано у пропозиції Учасника; 3) вказівка на дві апаратури керування з різними характеристиками, без розуміння, що конкретно Учасник пропонує. Всі вказані недоліки і призводять до зміни предмету, який пропонує Учасник, що є порушенням порядку застосування п.43 Особливостей щодо надання 24-годин на усунення невідповідностей. Тобто, Замовником УЖЕ було допущено порушення норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, при публікації першої вимоги (04.09.2025), бо тоді пропозиція мала б бути відхилена на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі" бо не відповідає технічним, якісним вимогам до предмету закупівлі, які ставились самим Замовником. Публікуючи вимогу щодо усунення невідповідностей від 09.09.2025, самим фактом публікації, не звертаючи увагу на зміст, порушено абз 3 п.43 Особливостей (п.14.8 Оголошення). Цією ж публікацією порушено п.43 Особливостей так як до цих невідповідностей не застосовується можливість надання 24-годин на усунення недоліків, бо призводить до зміни предмету закупівлі (ознайомтесь з практикою Антимонопольного комітету України).
Щодо пояснень Учасника.
1. "Тендерна документація не містить вимог про те, що Операційна система - Windows 11 Pro повинна бути встановлена виробником ноутбука". Дуже дивне формулювання. Там також не написано, що все інше обладнання ноутбуку має бути встановлене виробником, але це зовсім не означає, що може бути встановлене постачальником. До відома у цього бренда є моделі із встановленою ліцензованою операційною системою Windows 11 Pro, яка йде у комплекті з ноутбуком. Вона правда дорожче вартує і якщо питання у економії коштів Учасника, тоді рішення про визначення переможцем Учасника має сенс. Проте нам здається, що мета закупівлі у придбанні товару, який відповідає вимогам Замовника, а не у економії коштів учасників закупівлі.
2. Щодо характеристики "Об'єм диску". Ми розуміємо, що це технічна помилка, проте формальних помилок у технічних документах бути не може; учасники мають чіткіше готувати технічні специфікації, бо у разі не чіткості пропозиції Замовник зазвичай приходить до абсолютно обгрунтованого та законного висновку щодо невідповідності пропозиції вимогам тендерної документації. Чого чомусь не сталось у даному випадку.
3. Щодо апаратури радіокерування. Пропозиція Учасника викладена не коректно, бо вказані дві різні моделі Pocket та TX12 MKII від бренду RadioMaster. Ця неточність мала б сприйматись Замовником як підстава для відхилення, так як у первинній пропозиції Учасник не конкретизував яку саме модель пропонує. Замовник здійснив безпрецедентну лояльність до Учасника, бо дав можливість корегувати технічні параметри пропозиції вже після аукціону і розкриття пропозицій інших учасників. 
Враховуючи все вищевказане, а також те, що такий перелік порушень норм щодо проведення публічних закупівель зустрінеш не часто, просимо скасувати рішення щодо визначення (протокол 108 від 10.09.2025) та відхилити пропозицію ТОВ "КСА 7" як таку, що не відповідає не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі").

Не задоволено

Залишено без розгляду

кваліфікація переможця

Вимога

м. Київ

Неля Чікільова

Суб'єкт середнього підприємництва

Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю

відхилено

Київська область

Дмитро Остапенко

ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"

Переможець спрощеної  закупівлі відмовився від укладення договору

скасовано

05 вересня 2025 року пропозицію учасника ТОВ "КСА 7" було визначено переможною (Протокол 99). Проте поза увагою Замовника залишились невідповідності пропозиції Учасника технічній специфікації, які мали б привести до дискваліфікації ТОВ "КСА 7" на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі". 
вимога:

вимога: "Операційна система - Windows 11 Pro"

пропозиція: Учасником підтверджується наявність встановленої ОС, проте за інформацією того офіційного представництва Lenovo в Україні - у запропонованій Учасником моделі операційна система відсутня.

вимога: "Об’єм диска – не гірше SSD не менше 512 Gb"

пропозиція: "Об’єм диска – не гірше SSD 512 Gb"
На наш погляд це помилкове викладення інформації. Якщо Учасником пропонується певна, конкретна, модель ноутбуку, то ця модель має конкретні технічні параметри. Учасник не є виробником такого товару і не може впливати на комплектацію, тому гарантувати, що диск буде НЕ ГІРШЕ SSD - не може.

вимога: "Апаратура радіокерування (1 шт.)"

пропозиція: Апаратура радіокерування RadioMaster Pocket vs TX12 MKII (1 шт.). Це дві різні апаратури радіокерування (Pocket та TX12 MKII), які мають свої як недоліки, так і переваги. Що саме пропонує Учасник? Не зрозуміло.

Просимо переглянути рішення про визнання переможцем ТОВ "КСА 7" та відхилити пропозицію як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.

Відхилено

невідповідінсть запропонованого товару вимогам замовника

Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів, або еквівалент

Обладнання для повітряних і космічних літальних апаратів, тренажери, симулятори та супутні деталі

Aircraft or spacecraft equipment, trainers, simulators and associated parts

Миколаївська область

одиниця

активний

SHA1: 9f598a738839409f59efdf0680ae3aff5081a028

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 1-5.docx

SHA1: d74d970f3f5ffc72bdf5bb09494757769fb77c12

Оголошення _70.pdf

SHA1: 43e16ac64f8e02d0dd75c3e86b1082079b92e0c8

Draft contract

Проект договору

Проект Договору.docx

SHA1: da0d2953f39ae39eea903da2082918e53a4a7b34

ПРОТОКОЛ_70.pdf

SHA1: 9f652e936553cce7f54fe12aa4b743ffa8e31e0a

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_ff3cc756d39040fa8241e46c09a86d03_6102e5b1c6e7fb6da9c06595812ddb29.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "КСА 7"	переможець	1 789 920,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"	відхилено	1 680 234,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "КСА 7"	скасовано	1 789 920,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА"	скасовано	1 680 234,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Симулятор управління дронами з наборами для демонстрацій польотів, або еквівалент

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes