переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ЮРОМАШ"

Комунальним підприємством "Сільське комунальне господарство "Полтавське" Малинівської сільської ради (надалі – «Замовник») 20 серпня 2025 року було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару екскаватора-навантажувача, 43260000-3 «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-20-010395-a,  ID: 28e05c5c561e48c6ab2972acf1db909b (надалі – «Закупівля, Торги»).

Розмір очікуваної вартості предмета Закупівлі становив 3 125 700,00 грн. (3 мільйони сто двадцять п’ять тисяч сімсот гривень).

Разом з оголошенням про проведення процедури Закупівлі в електронній системі оприлюднено Тендерну документацію з додатками до неї від 23 серпня 2025 року (копія Тендерної документації та додатку №1 до неї додається).
25 серпня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА» (надалі – «ТОВ ТДС») розмістило на електронному майданчику prozorro.gov.ua тендерну пропозицію (копія додається)  для участі у процедурі закупівлі, передбачаючи поставку товару – екскаватора-навантажувача TDC BL105 власного виробництва, очікувана вартість якого, відповідно до тендерної пропозиції, становить 3 125 000,00 грн.
Разом із тим, 27 серпня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (надалі – «ТОВ ЮРОМАШ») подало на електронний майданчик prozorro.gov.ua тендерну пропозицію (копія додається) для участі у Закупівлі з наміром поставки екскаватора-навантажувача EUROMASH XC8-S2570 з навісним обладнанням, очікувана вартість якого становить 3 091 447,00 грн.
28 серпня 2025 року відбувся аукціон, у якому взяли участь два учасники – ТОВ ТДС та ТОВ ЮРОМАШ, за результатами якого було ухвалено протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 22 від 04 вересня 2025 року (надалі – Протокол) (копія надається).
Зі змісту Протоколу вбачається, що за результатами проведення процедури Торгів найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ТОВ ЮРОМАШ, у зв’язку з чим замовником прийнято рішення про обрання ТОВ ЮРОМАШ переможцем процедури Закупівлі та про намір укладення договору про закупівлю екскаватора-навантажувача EUROMASH XC8-S2570.
Водночас, зі змісту протоколу встановлено, що пропозиція ТОВ ЮРОМАШ містила невідповідність вимогам Тендерної документації, а саме – невиконання підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації, який передбачав обов’язок учасника у встановлений частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» строк надати фотографії товару, що відповідають умовам Тендерної документації, зокрема – фото товару з зовнішнього боку, зроблені з чотирьох сторін. 
Як вбачається з інформації, оприлюдненої на електронному майданчику prozorro.gov.ua (посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-20-010395-a), виявлені недоліки тендерної пропозиції ТОВ ЮРОМАШ були усунуті 03 вересня 2025 року шляхом завантаження до своєї тендерної пропозиції файлу у форматі PDF (копія додається), що містить фотографії запропонованого товару. Зазначені дії, як відображено у Протоколі, стали фактичною причиною для висновку Замовника про відсутність підстав для відхилення пропозиції ТОВ ЮРОМАШ у зв’язку з усуненням недоліків. 
Однак фахівцями ТОВ ТДС було виявлено невідповідність між заявленою ТОВ ЮРОМАШ технікою та зображеннями, доданими до тендерної пропозиції. Зокрема, на фотографіях №1 та №4 зафіксовано наявність на задньому ковші екскаватора-навантажувача гравіювання з позначенням бренду спеціалізованої техніки «XCMG» замість заявленого «EUROMASH». Крім того, на фотографіях №1 та №2 (скріншоти з позначенням невідповідності додаються) чітко ідентифікується модель екскаватора-навантажувача «XC8-S2570», яка, згідно з офіційними даними каталогу виробника — компанії Xuzhou Construction Machinery Group Co., Ltd (XCMG), виготовляється на території Китайської Народної Республіки та розповсюджується в Україні виключно через офіційних дистриб’юторів. (https://www.xcmg-ukraine.com.ua/ekskavatori-navantazhuvachi-xcmg-xc8-s2570-vzhe-v-ukrayini/). 
Додатковим підтвердженням зазначеної обставини є інформація, розміщена на офіційному вебсайті компанії Xuzhou Construction Machinery Group Co., Ltd (https://www.xcmgglobal.com/product/backhoe-loader/xc8-s2570/), з якої вбачається, що аналогічний екскаватор-навантажувач виробляється саме компанією «XCMG», а не «EUROMASH».
Пунктом 3.2. Додатку 1 до Тендерної документації Замовником встановлена вимога: «Фото запропонованого учасником товару: фото ззовні з чотирьох боків; інтер’єр кабіни не менше трьох фото. У разі встановлення невідповідності між фото та технічними характеристиками запропонованого товару тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню.» На цю вимогу ТОВ ЮРОМАШ пропонує у свої пропозиції товар  «екскаватор-навантажувач EUROMASH XC8-S2570»,  проте на фото запропонованого ним товару зображено «екскаватор-навантажувач XCMG XC8-S2570», що є прямим порушення вимог Тендерної документації.

Таким чином, ТОВ ЮРОМАШ не виконало вимоги тендерної документації, зокрема Додатку № 1 до тендерної документації, яким Замовником встановлено обов’язок учасників надавати фотографії запропонованої техніки.
Отже, долучені до пропозиції фотографії техніки підтверджують, що вказаний  у складі тендерної пропозиції ТОВ ЮРОМАШ товар – екскаватор-навантажувач EUROMASH XC8-S2570 – фактично не відповідає заявленим у технічній специфікації відомостям (копія технічної специфікації ТОВ ЮРОМАШ додається). Зокрема, з наданих зображень вбачається, що йдеться про екскаватор-навантажувач, виробником якого є компанія Xuzhou Construction Machinery Group Co., Ltd, країна виробництва - Китай, що розповсюджує свою техніку під торговельною маркою «XCMG». Таким чином, між інформацією, зазначеною у тендерній пропозиції учасника, та даними, що випливають із долучених фотографій, існують очевидні розбіжності. Наведене свідчить про подання учасником недостовірних відомостей щодо предмета закупівлі, оскільки товар, відображений на наданих фотографіях, фактично відрізняється від задекларованого у тендерній пропозиції. Такі обставини становлять порушення вимог тендерної документації та положень Закону України «Про публічні закупівлі» та мають розцінюватися як підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Технічна специфікація предмета закупівлі

I. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО ВІДКРИТІ ТОРГИ ТА ВИЯВЛЕННІ ПОРУШЕННЯ.

II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ОБҐРУНТУВАННЯ.

Відмовлено в задоволенні

На протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 22  від 04 вересня 2025 року

Скарга

м. Київ

Андрій Сапельніков

Суб'єкт середнього підприємництва

Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка

Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery

Запорізька область

Екскаватор-навантажувач 

штука

завершено

SHA1:351b853cb48ac942355bf811cff768a039eae2e5;SHA2-384:53d5269d6bd568a46e81764fd2db14d7e4a0fde15e251851bd781876606db9a8ded06ff1e956ad51c37fa02ba1cc53d1;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 до Тендерної документації.doc

SHA1:fb73ca4f71e0ecefb9c4d037c4f398c12c9e3e2b;SHA2-384:e598ba1c8800d3b35b76654aaa6831818767894fcf8da3c58c33f888993851b8a32faf36cae7b2b4b1f756e8f769c39d;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2  до Тендерної документації.docx

SHA1:e1f866332bef2478f462838f405c2f28fe8de52b;SHA2-384:147b6c80e6237959d625bff44ce9f62f14503b5a782bb60072c17641323b861225e5e6b2d60c8928e034039984749d95;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 до Тендерної документації.docx

SHA1:ae8de0085b7cd70f83206c4bb1d9d142bde57d98;SHA2-384:38d19df066d9d94293244f34204d03f1da22d0c63d627841e962d6224f911c0c193ca6f068eddce0615036ee661c8126;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 до Тендерної документації.doc

SHA1:daa151f0f34b59b08f41ae00f942ebad24782cfb;SHA2-384:a14be2a66c7fc1ab59b6c52db62b05197ee6f5a997c3d50931d0569e72fb636f31cfb7c3813de1e1e7a707b5a4422a7e;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.doc

SHA1:336c9cd8ecda07c5894012355b7fdfceb1a54cd2;SHA2-384:09d58b4d84a2868faa460548fec78bf8a0edb4cdaa0160287bde7387c3b694189ab32b10e0b5c14040f0758b6f090e85;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:f25989eacae143dcb78d2bf28c56d5ae9a20ed65;SHA2-384:51b69550d4664e13f82e3713a36e87d27e55351e43b2f16ff5c4f4994d78a3f57c05c6fecb72ef033596f6a80e669e49;Antivirus: ESET Antivirus

Перелік  змін.docx

SHA1:12876e32d45f20a2af8df7e85c5f1d226a0490da;SHA2-384:96f2a0866894676ae938962c72b55b4b50b0090437efc04743615a17291911da9ab6dce3d64d131735d678f580224c88;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:1c4b33f20a40ca0865aaf92b06de8fc89c678e79;SHA2-384:a2a81e837643d4d6d3e678ce0fa4da82972e38cd96900b1c2c9b0aab6938c7829c836afe42ad1fa4d1308c4fcfd81aeb;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:d89d4854d037afe4a882644d2dace41601700862;SHA2-384:5557c682ee265198aeb99e8901e7a3e321550e8c00ec102b3391f20bd5e101d6d98b53997b8dc8095fc2fc877bf746ae;Antivirus: ESET Antivirus

audit_28e05c5c561e48c6ab2972acf1db909b_395ad3a9ace346629287a865fe886a55.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Лот: Екскаватор-навантажувач (код ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка)

Customer information

Main contact

Positions list

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes