скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР"

Добрий день.
Замовником 02.09.2025 було неправомірно акцептовано пропозицію ТОВ  "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР", яка не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та мала бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Вказане обґрунтовується наступним.

1.	Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповненої та підписаної тендерної пропозиції за формою, наведеною у додатку 1 до тендерної документації;
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 4 до тендерної документації;
- інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками до неї.

Підпунктом 6.1 пунктом 6 Розділу ІІІ визначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4.

Додатком 4 до ТД визначена технічна специфікація до предмета закупівлі, а також Перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі.

Зокрема позицією 3 предмету закупівлі був визначений «пігмент для колорування водоемульсійної фарби».
Одиницею вимірювання визначені: штуки.
Кількість: 222.
Фасування: 100-150 мл.

Проте відповідно до ФОРМИ РОЗРАХУНКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ вих. №2608/01 від 26.08.2025р. (файл «1_пропозиція.pdf») ТОВ  "ДЛФЗ "СПЕКТР" запропоновано:
Пігмент чорний colormix.
Одиницею вимірювання визначені: кілограми.
Кількість: 22,2.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ  "ДЛФЗ "СПЕКТР"  не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме за одиницями вимірювання та кількість, та мала бути відхилена Замовником на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Тим паче, постає питання яким чином Замовник взагалі встановив відповідність запропонованої Переможцем кількості вимогам тендерної документації якщо у ТД встановлені вимоги щодо фасування у одиницях вимірювання об’єму: мілілітрах, не у одиницях вимірювання ваги: кілограми.

2.	Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- заповненої та підписаної тендерної пропозиції за формою, наведеною у додатку 1 до тендерної документації.

ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" у складі тендерної пропозиції було надано ФОРМУ РОЗРАХУНКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ вих. №2608/01 від 26.08.2025р. (файл «1_пропозиція.pdf»), яка не відповідала вимогам тендерної документації оскільки, а саме:
-	не була повністю заповнена: відсутня інформація в колонці «назва позиції»;
-	одиниця вимірювання позиції 3 не відповідала вимогам тендерної документації; 
-	кількість по позиції 3 не відповідала вимогам тендерної документації. 

Проте, незважаючи на наведені невідповідності Замовником не було відхилено ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР", натомість 31.08.2025 20:09 на веб-порталі Уповноваженого органу щодо Пропозиції Переможця було розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 01.09.2025 20:09, в якій Замовником зазначено зокрема, наступне:
Згідно п.1 викладеного у розділі ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для участі у відкритих торгах надана інформація згідно абзацу «Інші документи» де Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції згідно Додатку 6: Учасник не надав у складі тендерної пропозиції документи визначені в Додатку 6: п.2. У п.11 "Цінова пропозиція" додатку 1 до тендерної документації - не заповнено колонку "Назва позиції";

ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" 01.09.2025 10:37 було завантажено в ЦБД Prozorro ФОРМУ РОЗРАХУНКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ вих. № 0109/01 від 01.09.2025р. в якій вже було заповнено колонку «назва позиції», проте даний документ як і раніше не відповідав вимогам тендерної документації в частині одиниця вимірювання та кількості по позиції 3.
Наголошуємо, що наведені вище документи (тендерна пропозиція) не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, тому Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Вказане підтверджується практикою рішень комісії АМКУ, з якими Замовник може ознайомитись: щодо надання та/або заповнення форм «тендерна пропозиція», «цінова пропозиція», «технічна специфікація» тощо з інформацією про назву предмета закупівлі, його кількість, виробника, країни походження тощо, приклади рішень Комісії: 
№ 17669-р/пк-пз (UA-2024-10-02-002215-a); 
№ 17447-р/пк-пз (UA-2024-09-13-010229-a); 
№ 12782-р/пк-пз (UA-2024-07-01-005578-a);
№ 13077-р/пк-пз (UA-2024-06-21-002905-a).

Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей без надання повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.

Отже, Замовником було допущено декілька порушень порядку проведення закупівель, а саме: неправомірно надано повідомлення про усунення невідповідностей та не дивлячись на наявність невідповідностей пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації акцептовано пропозицію ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР".

Враховуючи зазначене, задля усунення вказаних порушень та приведення процедури закупівлі UA-2025-08-21-001290-a у відповідність до вимог Особливостей, Закону та тендерної документації просимо:
1.	Відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР".
2.	Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У разі, якщо дані дії не будуть здійснені сьогодні до кінця дня будемо змушені звертатись до АМКУ.

Сподіваємось на зважене рішення Замовника і розуміння необхідності дотримання законодавства у сфері публічних закупівель.

Задоволено

Дано відповідь

Стосовно невідповідності пропозиції ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" вимогам тендерної документації

Вимога

Дніпропетровська область

Медведева Ж.Г.

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

Харківська область

Валерій Шаповал

ФОП "ШАПОВАЛ ВАЛЕРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ"

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

Житомирська область

кілограм

 Пігмент для колорування 

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:5047790e2f63740bf5ff951d948d1c33e458a100;SHA2-384:ee771f53d7ae1a22dcb50bd43af869e3bbdf4bd150ded8ec255a6adb20efc9b776dca873a9124c52ea49103c4ed060d4;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

1 Тендерна документація_товар.doc

SHA1:a8d2e38d84fc93158cbd15912093db3e85f1ab77;SHA2-384:46e7dd961b855d5ae7499f5334c97989c36bb42b49747938135ba28d224b567ed6fcb80dacd500219da5252a77c54414;Antivirus: ESET Antivirus

Including replies to issues raised in pre-bid conferences.

Включає відповіді на питання, підняті на передтендерних конференціях.

Clarifications to bidders questions

Пояснення до питань заданих учасниками

Додаток 1 до тендерної документації_товар.doc

SHA1:6e4bb8b652e2d7204b8e3704328f3d6fa83af368;SHA2-384:64678b5dc752dd237f06df00d2063715490a3e731701548c7b2b80fb84d6ba9d0a8cf7d8053ee5b6a1d3f3dc292ffe11;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 до тендерної документації товар.doc

SHA1:3fb8f8d948c5f002f16d80943a044012e60a20e0;SHA2-384:e77aeff0266a837ce73712a1d4a76447faec4e4ee3a086bcc4f97defcd35dd671d949de1694216a1cb968e0851b4cbbd;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 3 до тендерної документації_товар..doc

SHA1:c127a5c1f25a8a1cb66d2ca41506b00cd990f26f;SHA2-384:1e9e490a846d85665f30e7901511f0e08c19ee3b8170347437db523c363b11bb66293dba2971a999ccb7268405432eaa;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 4 до тендерної документації фарба.docx

SHA1:6f9f6ca4806df00ab4411d56b7799072e28165b8;SHA2-384:2abf3a6bb9a260ec2ba5042651a9773d1b48402f69ed2535c87563aad625e93eeb15a33d1c49947c05c2222eadd8b1a3;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 Проєкт тендерного договору фарба.doc

SHA1:a5a9730d07942b9513540d53b7ab7770e4237b2e;SHA2-384:e8f47591b94ea945a876581ee7bdc1b3fb3389d6a36736538be20ee11e3d56746e3c8ceb3bf9f244c8f3fe69f8f34ee4;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 до тендерної документації_товар.doc

SHA1:c2d710fb62e29e9864d47588d47d3a871b367599;SHA2-384:0553083a7397e35765499dbd2d9b62192a0c257f752b52f93449d58f21ec9679fbdec44450cf90bb426217aaf3fb62e4;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 7 до тендерної документації_товар.doc

SHA1:ff78efe71f7cbfae9fd831238ee7dd34b5951aed;SHA2-384:9cf3595463c827eb64b05ee4274b625fec271212d4c6d6ca5715b8205fb51e6c33f7f43b3bdf7b562c66ad8e17c3861c;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_6d7618585e72408dadb3ccd7ee6db21a_430a9f72aa0e4eceb349071a1436f1a7.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Фарба гумоваCode ДК021: 44810000-1 Фарби	48 кілограм	To 30 вер 2025	Україна, 10006, Житомирська область, Житомирський район, місто Житомир, вул. Героїв Пожежників, будинок 67-б
2	Фарба фасаднаCode ДК021: 44810000-1 Фарби	1 694 кілограм	To 30 вер 2025	Україна, 10006, Житомирська область, Житомирський район, місто Житомир, вул. Героїв Пожежників, будинок 67-б
3	Пігмент для колорування Code ДК021: 44810000-1 Фарби	222 штука	To 30 вер 2025	Україна, 10006, Житомирська область, Житомирський район, місто Житомир, вул. Героїв Пожежників, будинок 67-б

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР"	скасовано	63 999,60 грнincl. VAT	Open
ФОП "ШАПОВАЛ ВАЛЕРІЙ МИКОЛАЙОВИЧ"	переможець	64 002,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР"	відхилено	63 999,60 грнincl. VAT	Open

Лот: фарба, пігмент для колорування (Код за ДК 021:2015:44810000-1 Фарби)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes