Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ФОП НАБОЙЧЕНКО ТЕТЯНА ФЕДОРІВНА

Шановний Замовник! Звертаємося до вас в порядку, передбаченому ч.  20 ст 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.  
Пропозиція ФО-П Набойченко Т.Ф. була відхилена. Вважаємо, що дії Замовника є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі.
Крім цього, у відповідності до ч.4 ст. 33 Закону Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
ТОБТО ЗАМОВНИК ЗБОВ’ЯЗАНИЙ НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА НАСТУПНІ ПИТАННЯ.
1) Відповідно до п.4 Додатку 2 до оголошення учасники надають засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію експлуатаційного дозволу чи рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужносте операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам.
У складі пропозиції Переможця торгів Набойченко Т.Ф. міститься рішення про державну реєстрацію потужностей №r-UA-61-04-152, зокрема, в рішенні вказано,  що розглянувши заяву ФОП Набойченко Тетяни Федорівни від 11.03.2024р. Тернопільським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області прийнято рішення здійснити державну реєстрацію потужності, яка розташована за адресою: 47524, Тернопільська область, Тернопільський район, с. Жовнівка, вул. Січових Стрільців, 6Д та присвоїти потужності особистий реєстраційний номерr-UA-61-04-152. Видом діяльності, що планується здійснювати із використанням вказаної потужності вважати: первинне виробництво сільськогосподарської продукції, за видами господарської діяльності: вирощування врожаю (рослинництво); переробка та виробництво харчових продуктів, переробка фруктів та/або овочів; виробництво інших харчових продуктів; гуртова торгівля харчовими продуктами, роздрібна торгівля харчовими продуктами, транспортування харчових продуктів, зберігання харчових продуктів.
Крім цього, у складі тендерної пропозиції було надано рішення про державну реєстрацію потужностей Перевізника харчових продуктів – ФО-П Волкова Р.О.
Слід зазначити, що оголошенням не передбачено окремих умов стосовно необхідності надання учасником рішення про державну реєстрацію потужностей на земельні ділянки. 
Крім того, згідно з п.4 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар. 
З вищезазначеного визначення вбачається, що виробник може самостійно не виробляти товар. Разом з тим, виробником може бути суб'єкт господарювання, який заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Таким чином, Замовник незаконно відхилив пропозицію ФО-П Набойченко Т.Ф. з вищенаведених підстав.
2) Згідно  з п.3 Додатку 2 Оголошення учасник повинен надати оригінал або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У, виданого державною лабораторією, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю. 
Експертний висновок – це письмовий документ, що містить результати проведеного експертом дослідження на основі спеціальних знань, а також відповіді на поставлені запитання, надані відповідно до законодавства. 
У складі пропозиції ФО-П НАБОЙЧЕНКО Т.Ф міститься вищезазначений експертний висновок на картоплю свіжу першого сорту. При цьому в документі наявна вся інформація, яка передбачена вимогами оголошення, а саме: інформація про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У. 
Слід зауважити, що оголошенням не було передбачено окремих вимог стосовно обов’язковості наявності в експертному висновку інформації про виробника продукції. Законодавство України також не містить обов’язкової для виконання форми чи вимог щодо змісту цього документу.
На підставі вищезазначеного, Переможець не порушив умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.

На підставі вищенаведеного Просимо Вас переглянути своє рішення щодо відхилення пропозиції ФО-П Набойченко Т.Ф.
У разі невиконання законних вимог Запитувача, будемо змушені звертатися до командира Національної гвардії України, до контролюючих та правоохоронних органів, а також до суду за захистом своїх прав та інтересів. 


Задоволено

Порушення усунуто

Незаконне рішення Замовника

Вимога

Харківська область

НАБОЙЧЕНКО ТЕТЯНА ФЕДОРІВНА

Суб'єкт мікропідприємництва

переможець

м. Київ

Юрій Старокожко

ТОВ "ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС"

Суб'єкт середнього підприємництва

ТОВ "ФУД СІТІ КР"

Шановний Замовник! Складається враження, що ви не читали нашого звернення. Просимо Вас розглянути запит по суті. 
1)	Відповідно до п.4 Додатку 2 до оголошення учасники надають засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію експлуатаційного дозволу чи рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та/або обігу об’єктів санітарних заходів) – власних або орендованих, що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів, відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 «Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужносте операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб’єктам.
У складі пропозиції Переможця торгів Набойченко Т.Ф. міститься рішення про державну реєстрацію потужностей №r-UA-61-04-152, зокрема, в рішенні вказано, що розглянувши заяву ФОП Набойченко Тетяни Федорівни від 11.03.2024р. Тернопільським районним управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області прийнято рішення здійснити державну реєстрацію потужності, яка розташована за адресою: 47524, Тернопільська область, Тернопільський район, с. Жовнівка, вул. Січових Стрільців, 6Д та присвоїти потужності особистий реєстраційний номерr-UA-61-04-152. Видом діяльності, що планується здійснювати із використанням вказаної потужності вважати: первинне виробництво сільськогосподарської продукції, за видами господарської діяльності: вирощування врожаю (рослинництво); переробка та виробництво харчових продуктів, переробка фруктів та/або овочів; виробництво інших харчових продуктів; гуртова торгівля харчовими продуктами, роздрібна торгівля харчовими продуктами, транспортування харчових продуктів, зберігання харчових продуктів.
Крім цього, у складі тендерної пропозиції було надано рішення про державну реєстрацію потужностей Перевізника харчових продуктів – ФО-П Волкова Р.О.
Слід зазначити, що оголошенням не передбачено окремих умов стосовно необхідності надання учасником рішення про державну реєстрацію потужностей на земельні ділянки.
Крім того, згідно з п.4 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник - суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
З вищезазначеного визначення вбачається, що виробник може самостійно не виробляти товар. Разом з тим, виробником може бути суб'єкт господарювання, який заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар.
Таким чином, Замовник незаконно відхилив пропозицію ФО-П Набойченко Т.Ф. з вищенаведених підстав.
2) Згідно з п.3 Додатку 2 Оголошення учасник повинен надати оригінал або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У, виданого державною лабораторією, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю.
Експертний висновок – це письмовий документ, що містить результати проведеного експертом дослідження на основі спеціальних знань, а також відповіді на поставлені запитання, надані відповідно до законодавства.
У складі пропозиції ФО-П НАБОЙЧЕНКО Т.Ф міститься вищезазначений експертний висновок на картоплю свіжу першого сорту. При цьому в документі наявна вся інформація, яка передбачена вимогами оголошення, а саме: інформація про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У.
Слід зауважити, що оголошенням не було передбачено окремих вимог стосовно обов’язковості наявності в експертному висновку інформації про виробника продукції. Законодавство України також не містить обов’язкової для виконання форми чи вимог щодо змісту цього документу.
На підставі вищезазначеного, Переможець не порушив умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.

Замовник у своїй відповіді посилається на суб’єктивну думку, яка не обґрунтована нормами чинного законодавства. 
На підставі вищенаведеного Просимо Вас переглянути своє рішення щодо відхилення пропозиції ФО-П Набойченко Т.Ф.
У разі невиконання законних вимог Запитувача, будемо змушені звертатися до командира Національної гвардії України, до контролюючих та правоохоронних органів, а також до суду за захистом своїх прав та інтересів.


НЕЗАКОННЕ РІШЕННЯ

Дніпропетровська область

Костянтин Москаленко

Зернові культури та картопля

Картопля свіжа продовольча

кілограм

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

SHA1:7fe5145036b6ebbd5b9651542d64c3290740368e;SHA2-384:70ec12608ef876f9223c76ea17a01351166d5248139dafda21191d5cba6016dd2a0c8ca273e949fabccfadc22f19500a;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.docx

SHA1:320b8c3cd449edb13838b4c23f5b4c14ad28473c;SHA2-384:eaba290f2a030d3679dc0efd6a347bd6aad8aff3395225ebb2f2f07a556c3df4ab8ffd89dd8089f736d0b063eeff1ebc;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

2. Додаток 3 до Оголошення - Проєкт договору.docx

SHA1:d9c5e78af1fee3173765cd1303b1c06fa1dd69dd;SHA2-384:0c5ecf0748d468ccdada028faf78f26cd2b8db9e4fd3daefd4c81b8c6a5fab20986b804f111b934c3a4dcec09a11d93f;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

картопля тех характеристики.docx

SHA1:42ea60a7c607569bacca3e170707256a70b9d5a9;SHA2-384:4909646a26cfbf4bef9a07779e56a7d3d421f9817f13ef067738df3991005d05ba06afa60025fd5cee62a55241476d5f;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_65b447cb09c84c02946998b71941ffdf_16e70ed3ae8541daa82119c49ada9fb3.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП НАБОЙЧЕНКО ТЕТЯНА ФЕДОРІВНА	відхилено	903 200,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС"	переможець	1 060 800,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ФУД СІТІ КР"	відхилено	904 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Картопля свіжа продовольча

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes