ВИМОГА-СКАРГА

щодо подання учасником недостовірної інформації та невідповідності технічних характеристик

Замовник: Державна прикордонна служба України
Предмет закупівлі: Екскаватор-навантажувач MST M544S
Учасник: ТОВ «Промтехсервіс»

1. Факти порушення
У тендерній документації Замовником чітко встановлено вимогу:
Робочий тиск гідравлічної системи – 250 бар.
Учасник ТОВ «Промтехсервіс» у своїй пропозиції свідомо задекларував неправдиву відповідність цій вимозі, зазначивши 250 бар.
У наданій брошурі виявлено ознаки підробки документації – цифра «5» була накладена поверх «4», що є прямим свідченням фальсифікації.
Офіційна технічна документація виробника MST (mst-tr.com) підтверджує реальний параметр – 240 бар, а не 250 бар.
Це означає, що учасник подав сфальсифіковані документи та недостовірні відомості, що грубо порушує законодавство України.

2. Порушення Закону
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо вона:
не відповідає умовам тендерної документації;
містить недостовірну інформацію, що має суттєве значення для визначення результатів процедури.
Таким чином, залишення в процедурі пропозиції ТОВ «Промтехсервіс» буде прямим порушенням Закону та призведе до незаконних наслідків.

3. Репутаційні ризики
Техніка MST активно реалізується на території країни-агресора (РФ).
Закупівля такої техніки під час війни становить загрозу національним інтересам та репутаційний удар по державним закупівлям України.
Водночас інші світові виробники (зокрема JCB, Велика Британія) ще у 2022 році повністю згорнули діяльність у РФ та публічно підтримали Україну.

4. Вимагаємо
Негайно відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Промтехсервіс» як таку, що містить ознаки підробки та недостовірної інформації.
Забезпечити дотримання норм ч. 1 ст. 31 та принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Унеможливити подальші спроби використання сфальсифікованих документів у процедурах закупівель.

5. Додатки
Копії брошур MST M544S із виявленими ознаками підробки (250 → 240 бар).
Скріншоти з офіційного сайту MST (mst-tr.com), які підтверджують параметр 240 бар.

6. Додаткові заходи
Копія заяви буде також направлена:
до Антимонопольного комітету України (АМКУ);
до Міністерства економіки України;
до Державної аудиторської служби України (ДАСУ);
до НАЗК;
до Посольства Великої Британії в Україні;
у ЗМІ та громадські антикорупційні організації (DOZORRO, Transparency International Україна).

Підробка технічних показників

У вимозі, опублікованій ТОВ «Констракшн Машинері» у межах процедури закупівлі UA-2025-08-27-000903-a, міститься твердження про нібито «підробку документів» з боку ТОВ «ТГ «Промтехсервіс», яке не відповідає дійсності.

Повідомляємо, що всі документи, подані ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» у складі тендерної пропозиції є дійсними та достовірними, належним чином оформленими та відповідають вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства України.

Додатково повідомляємо, що на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації надаємо офіційний лист від виробника (українською та англійською мовами), що підтверджує достовірність вказаних технічних показників, разом із додатковою брошурою та посиланням на веб-сайт виробника - https://www.mst-tr.com/eu-en/product/544s#teknik

Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.

Здійснення закупівель товарів із Туреччини дозволено.

Таким чином, поширена інформація ТОВ «Констракшн Машинері» є недостовірною та такою, що завдає шкоди діловій репутації ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» та може вплинути на результат закупівлі.

Правові підстави
Відповідно до ч. 1. ст. 8 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» визначається дискредитацією поширення неправдивих, неточних або неповних відомостей про суб’єкта господарювання, які завдали або могли завдати шкоди його діловій репутації. У нашому випадку звинувачення у «підробці документів» прямо завдає шкоди репутації ТОВ «ТГ «Промтехсервіс».

Також ч. 2. ст. 15-1 цього ж Закону забороняється поширення інформації, що вводить в оману, тобто неповних чи неправдивих відомостей, які можуть вплинути на рішення інших суб’єктів господарювання або споживачів. Подання неправдивих даних про документи пропозиції ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» у Prozorro здатне вплинути на рішення замовника щодо оцінки пропозицій.

Згідно з ч. 3. ст. 94 Цивільного кодексу України гарантується юридичній особі право на недоторканність її ділової репутації.

Ч. 4. ст. 277 Цивільного кодексу України надано право вимагати спростування недостовірної інформації, яка завдає шкоди репутації юридичної особи.

Таким чином, дії ТОВ «Констракшн Машинері» підпадають під визначення дискредитації та поширення інформації, що вводить в оману.
Більше того, ТОВ «Констракшн Машинері» фактично вимагає від замовника відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.


ВИМАГАЄМО
1. ТОВ "Констракшн Машинері" Негайно спростувати недостовірну інформацію тим самим способом і в тому самому місці її поширення, а саме опублікувати офіційне спростування у системі Prozorro в межах процедури UA-2025-08-27-000903-a.
2. Утриматися від подальшого поширення недостовірних відомостей щодо ТОВ «ТГ «Промтехсервіс».
3. Надіслати нам письмове підтвердження про виконання цієї вимоги.

Спростування недостовірної інформації

Відповідь ТОВ «Констракшн Машинері» на повідомлення Замовника у межах процедури UA-2025-08-27-000903-a

ТОВ «Констракшн Машинері» дякує Замовнику за надану інформацію та пояснення.

Наголошуємо, що наша вимога не мала на меті дискредитацію будь-якого учасника, а була спрямована виключно на забезпечення дотримання принципів прозорості та рівної конкуренції у публічних закупівлях.

У своєму зверненні ми не констатували факту підробки, а звернули увагу Замовника на ознаки та суперечності, які, на нашу думку, потребують перевірки у межах компетенції Замовника та/або контролюючих органів.

Додатково повідомляємо, що відповідно до архівних копій офіційного сайту виробника MST на момент подання пропозицій технічні характеристики моделі M544S відрізнялися від тих, які подані у складі документів учасника.
Зміни у відкритих даних на сайті виробника з’явилися вже після оприлюднення нашої вимоги у Prozorro, що викликає питання та потребує перевірки компетентними органами.

Вважаємо, що питання достовірності поданих документів і відповідності пропозиції вимогам тендерної документації мають бути предметом ретельної перевірки компетентними державними органами.

З метою забезпечення належного громадського контролю та уникнення репутаційних ризиків ми повідомляємо, що матеріали, якими володіє ТОВ «Констракшн Машинері», будуть також передані до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, НАЗК, а також у ЗМІ та відповідним міжнародним дипломатичним установам (зокрема Посольству Великої Британії в Україні) для оцінки ситуації та вжиття подальших заходів у межах їх компетенції.

ТОВ «Констракшн Машинері» і надалі діятиме виключно в межах чинного законодавства України та принципів добросовісної конкуренції.

Вимога 2

1. Визначити ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС» переможцем спрощеної закупівлі на закупівлю за предметом: Екскаватор – навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, номер оголошення в електронній системі  закупівель UA-2025-08-27-000903-a. 2. Прийняти рішення і висловити намір укласти договір з ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС» на закупівлю за предметом: Екскаватор – навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, номер оголошення в електронній системі  закупівель UA-2025-08-27-000903-a.

скасовано

ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС"

Визнаний переможцем

У вимозі, опублікованій ТОВ «Констракшн Машинері» у межах процедури закупівлі UA-2025-08-27-000903-a, міститься твердження про нібито «підробку документів» з боку ТОВ «ТГ «Промтехсервіс», яке не відповідає дійсності. 

Повідомляємо, що всі документи, подані ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» у складі тендерної пропозиції є дійсними та достовірними, належним чином оформленими та відповідають вимогам тендерної документації та вимогам чинного законодавства України.

Додатково повідомляємо, що на підтвердження відповідності вимогам тендерної документації надаємо офіційний лист від виробника (українською та англійською мовами), що підтверджує достовірність вказаних технічних показників, разом із додатковою брошурою та посиланням на веб-сайт виробника - https://www.mst-tr.com/eu-en/product/544s#teknik

Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 передбачено, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. 

Здійснення закупівель товарів із Туреччини дозволено.

Таким чином, поширена інформація ТОВ «Констракшн Машинері» є недостовірною та такою, що завдає шкоди діловій репутації ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» та може вплинути на результат закупівлі.

Правові підстави
Відповідно до ч. 1. ст. 8 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» визначається дискредитацією поширення неправдивих, неточних або неповних відомостей про суб’єкта господарювання, які завдали або могли завдати шкоди його діловій репутації. У нашому випадку звинувачення у «підробці документів» прямо завдає шкоди репутації ТОВ «ТГ «Промтехсервіс».

Також ч. 2. ст. 15-1 цього ж Закону забороняється поширення інформації, що вводить в оману, тобто неповних чи неправдивих відомостей, які можуть вплинути на рішення інших суб’єктів господарювання або споживачів. Подання неправдивих даних про документи пропозиції ТОВ «ТГ «Промтехсервіс» у Prozorro здатне вплинути на рішення замовника щодо оцінки пропозицій.

Згідно з ч. 3. ст. 94 Цивільного кодексу України гарантується юридичній особі право на недоторканність її ділової репутації.

Ч. 4. ст. 277 Цивільного кодексу України надано право вимагати спростування недостовірної інформації, яка завдає шкоди репутації юридичної особи.

Таким чином, дії ТОВ «Констракшн Машинері» підпадають під визначення дискредитації та поширення інформації, що вводить в оману.
Більше того, ТОВ «Констракшн Машинері» фактично вимагає від замовника відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію, яка повністю відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.  


ВИМАГАЄМО
1. ТОВ "Констракшн Машинері" Негайно спростувати недостовірну інформацію тим самим способом і в тому самому місці її поширення, а саме опублікувати офіційне спростування у системі Prozorro в межах процедури UA-2025-08-27-000903-a.
2. Утриматися від подальшого поширення недостовірних відомостей щодо ТОВ «ТГ «Промтехсервіс».
3. Надіслати нам письмове підтвердження про виконання цієї вимоги.



Не задоволено

Залишено без розгляду

Спростування недостовірної інформації


Вимога

Відхилено

Відмовлено в задоволенні

м. Київ

Максим Гирич

Суб'єкт середнього підприємництва

Відхилити пропозицію ТОВ «ТОРГОВА ГРУПА «ПРОМТЕХСЕРВІС» по закупівлі за предметом Екскаватор – навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, номер оголошення в електронній системі  закупівель UA-2025-08-27-000903-a у зв'язку з відмовою  від укладення договору про закупівлю.

відхилено

Учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю

1. Визначити ТОВ «Констракшн Машинері» переможцем спрощеної закупівлі на закупівлю за предметом: Екскаватор – навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, номер оголошення в електронній системі  закупівель UA-2025-08-27-000903-a. 2. Прийняти рішення і висловити намір укласти договір з ТОВ «Констракшн Машинері» на закупівлю за предметом: Екскаватор – навантажувач ДК 021:2015 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка, номер оголошення в електронній системі  закупівель UA-2025-08-27-000903-a.

переможець

Синицин Ярослав Ігорович

ТОВ "Констракшн Машинері"

Суб'єкт малого підприємництва

Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка

Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery

Екскаватор – навантажувач

одиниця

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ДОДАТОК 1 Цінова пропозиція_Екскаватори.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

ДОДАТОК 2 Технічні характеристики_Екскаватори.docx

Draft contract

Проект договору

ДОДАТОК 3 Договір_Екскаватори.docx

ДОДАТОК 4 Інші вимоги.docx

ОГОЛОШЕННЯ СПРОЩЕНА_Екскаватори.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

ДОДАТОК 2 Технічні характеристики_Екскаватори зі змінами.docx

Зміни до  тендерної документації_Екскаватори.docx

ОГОЛОШЕННЯ СПРОЩЕНА_Екскаватори зі змінами.docx

audit_19e829dcc16b4086b52942a63dbdad59_631214cd7f6b41b5899879fea76a8bea.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС"	скасовано	143 044 200,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ТОРГОВА ГРУПА "ПРОМТЕХСЕРВІС"	відхилено	143 044 200,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Констракшн Машинері"	переможець	149 999 999,99 грнincl. VAT	Open

Лот: Екскаватор – навантажувач

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Guarantee

Participants

завершено

Published

Last changes