Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ФОП  Жирова Крістіна Юріївна 

Шановний Замовник! Звертаємося до вас в порядку, передбаченому ч.  20 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.  
Пропозиція ФО-П Жирової К.Ю. була відхилена. Вважаємо, що дії Замовника є неправомірними, суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, чим порушують права та охоронювані законом інтереси учасника процедури закупівлі.
Крім цього, у відповідності до ч.4 ст. 33 Закону Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
ТОБТО ЗАМОВНИК ЗБОВ’ЯЗАНИЙ НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА НАСТУПНІ ПИТАННЯ.
Згідно  з Додатком 3 Оголошення учасник повинен надати: «Оригінал або засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія протоколу дослідження (випробувань) чи експертного висновку про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам нормативного документа: ДСТУ, ТУ, ТУ У, виданого державною лабораторією, яка може проводити лабораторні дослідження (випробування) для цілей державного контролю». 
Експертний висновок – це письмовий документ, що містить результати проведеного експертом дослідження на основі спеціальних знань, а також відповіді на поставлені запитання, надані відповідно до законодавства. 
У складі пропозиції ФО-П Жирової К.Ю. міститься вищезазначений експертний висновок на картоплю свіжу першого сорту. При цьому в документі наявна вся інформація, яка передбачена вимогами оголошення, а саме: інформація про відповідність поставленої партії харчового продукту вимогам ДСанПін 8.8.1.2.3.4-000.2001; Наказу МОЗ України №256 від 03.05.2006 р.; ДСТУ 9221:2023.
Слід зауважити, що оголошенням не було передбачено окремих вимог стосовно обов’язковості наявності в експертному висновку інформації про патулін, а також ГМО: дезоксирибонуклеїнової кислоти, цільова послідовність промотора 35S (CaMV) вірусу мозаїки цвітної капусти, 34S (FMV) вірусу мозаїки фігворт та NOS-термінатора (нопалін синтази) із Agrobacteriumtumefaciens не більше 0,01%. Законодавство України також не містить обов’язкової для виконання форми чи вимог щодо змісту цього документу.
Слід зауважити, що в наданій учасником декларації виробника №49 від 02.09.2025 року міститься інформація про відсутність у складі продукту ГМО. 
На підставі вищезазначеного, учасник не порушив умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі в цій частині.
Просимо Вас переглянути своє рішення щодо відхилення пропозиції ФО-П Жирової К.Ю., оскільки, незаконні дії замовника щодо відхилення пропозиції з необґрунтованих «штучних», незаконних підстав, може свідчити про ознаки корупційного правопорушення. 
У разі невиконання законних вимог Запитувача, будемо змушені звертатися до командира Національної гвардії України, до контролюючих та правоохоронних органів, а також до суду за захистом своїх прав та інтересів.


Відхилено

Відмовлено в задоволенні

Незаконні дії Замовника

Вимога

Харківська область

Жирова Крістіна

Суб'єкт мікропідприємництва

очікує рішення

Сумська область

Альона Рябко

ТОВ "ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА"

Суб'єкт середнього підприємництва

скасовано

Хмельницька область

Сенишена Інна Михайлівна

ПП "АВС - АГРО"

Суб'єкт малого підприємництва

Дніпропетровська область

Костянтин Москаленко

ТОВ "ФУД СІТІ КР"

Вимога (скарга) щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції
23 вересня 2025 року Протоколом № 421 було прийнято рішення про дискваліфікацію ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» з участі у процедурі закупівлі Картопля свіжа (ідентифікатор UA-2025-08-27-011382-a), що, на нашу думку, суперечить чинному законодавству України у сфері публічних закупівель та порушує права нашого підприємства.
В Оголошенні про проведення закупівлі серед Загальних вимог Додаток 3 було вказано, що продукція повинна відповідати нормативним документам (ДСТУ, ТУ, ТУ У) та що підтвердження цієї відповідності може здійснюватися протоколом дослідження (випробувань) чи експертним висновком, виданим державною лабораторією, яка має право проводити такі дослідження.
Чіткої вимоги надати цей протокол або експертний висновок саме у складі тендерної пропозиції Замовником не встановлено. Не було також зазначено, на якому етапі (подання пропозиції чи постачання товару) необхідно подати відповідний документ.
ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» задля належного виконання загальних вимог добровільно надало у складі своєї пропозиції Експертний висновок від 21.08.2025 № 003750 п/25, який підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ 9221:2023, ДСанПін 8.8.1.2.3.4-000:2001, Наказу МОЗ № 256 від 03.05.2006.
В рішенні про дискваліфікацію зазначено відсутність випробувань за показниками:
•	вірус мозаїки цвітної капусти,
•	34S (FMV) вірус мозаїки фігворт,
•	NOS-термінатор (нопалін синтази) із Agrobacterium tumefaciens не більше 0,01 %,
•	а також 
•	встановлено, що якісні документи не підтверджують встановлені кількісні характеристики, так як Замовник потребує 178 000 кг товару, а якісні документи надані на партію 160 000 кг.
Проте такі показники не були визначені тендерною документацією як обов’язкові для підтвердження відповідності продукції.
	•	Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний дотримуватись принципів добросовісної конкуренції, відкритості та недискримінації учасників.
	•	Згідно з ч. 16 ст. 29 та ст. 31 Закону, відхилення тендерної пропозиції можливе лише за підстав, чітко визначених у тендерній документації.
	•	Замовник фактично висунув нові вимоги (щодо надання результатів випробувань за додатковими показниками) після завершення строку подання пропозицій, що є порушенням закону та усталеної судової практики (зокрема, правової позиції Верховного Суду у справах № 826/14620/17 та ін.).
	•	Неоднозначність або загальний характер вимог документації підлягає тлумаченню на користь учасника, що неодноразово підтверджено судовою практикою.

Вимоги ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА»:
	1.	Скасувати рішення, викладене у Протоколі № 421 від 23.09.2025, щодо відхилення нашої тендерної пропозиції.
	2.	Допустити тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА» до подальшого розгляду та оцінки згідно з первинними умовами закупівлі.
	3.	У разі відмови – надати письмову мотивовану відповідь із конкретним посиланням на норми законодавства та пункти тендерної документації.


Неправомірна дискваліфікація

Картопля свіжа, першого класу, врожаю 2025 року 

кілограм

Пiсляоплата

З можливою відстрочкою платежу до 30 календарних днів з дати документального підтвердження продавцем поставки  (партії) товару покупцю.
Замовник звільняється від відповідальності за порушення строку виконання грошових зобов’язань у зв’язку із несвоєчасним відкриттям бюджетних асигнувань не з вини замовника, а також несвоєчасним проведенням органами Державної казначейської служби України відповідних платежів.

робочі

поставка товару

активний

SHA1:7a2f8c3e370a86beed9f8cae4b46362eba498c07;SHA2-384:772b2da1e8bb3162121388ad623dbe04deb39d5f4cda20e17273a2c849c44eb6b4e7e8a83f68ad035e1e7a057ac47184;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення  про проведення СП.doc

SHA1:e595e2db3cc3115e75054b0b2768ebff1818d15e;SHA2-384:ee7ae5ba3b33d232924f47ae74f52f515e80b7d3df673aeef6c3209610fd3f2423dbdd60daad29ba7c66c847fa60c6ba;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 1. Проєкт договору.docx

SHA1:3450ea3d043dcd7b904e5637d7a8022e61d166cf;SHA2-384:ed8232e6478098662b1f1672ce1260a99636fc6fa703ce380d4675448b16ac0573d52cb8d5ef3b2008eb93f32fcde83c;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2. Цінова пропозиція.docx

SHA1:6e2257f30b33447a7f319a71cbca5cad3f07cd08;SHA2-384:f4d30c6e3720fc96966ed8767ac07c71cb0469efaa26b4d0c945eccb314edb40a59368d0bf231fc7900a7fa1dd0f369a;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3. Технічні_якісні вимоги.docx

SHA1:9ceaf45c000e14cfe1d7e9792204084b4c1d4bc4;SHA2-384:1de5a82082983c85c1dc085112eb9960b5a8bdb68baef5e96844b30013dd1adae75737afd06c970f4f073d5b0fd2d65a;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додатки 4,5,6.docx

SHA1:0f103efe1fc34459bce7b3b681f43dec3acecdae;SHA2-384:b84f7f296868ba20e8d5f5452559a8b1175df4f4e50b48d35fe91391b426219e0a315443883ede4babe533458038b248;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_322898b484cc4291b511b39795e2e9d4_35eb10d491b348ce8f96e2ba285dd68f.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП Жирова Крістіна Юріївна	відхилено	2 142 720,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА"	очікує рішення	2 415 744,00 грнincl. VAT	Open
ПП "АВС - АГРО"	скасовано	2 496 960,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ФУД СІТІ КР"	відхилено	2 327 616,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ПРАЙМТОРГ ЛОГІСТИКА"	скасовано	2 415 744,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Картопля свіжа

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes