Тендерна пропозиція на закупівлю  за процедурою відкриті торги з особливостями є найбільш економічно вигідною та відповідає кваліфікаційним, технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі, технічній специфікації, предмету закупівлі та тендерній документації;

скасовано

м. Київ

КОВАЛЬЧУК Наталія

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА"

Суб'єкт мікропідприємництва

Визнаний переможцем

СкаргаСКАРГА
щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників


відповідно до п.п. 1 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовник-ЦЗО відхиляє тендерну пропозицію учасник процедури закупівлі - ФОП "СМІРНОВ ВЛАДИСЛАВ ЮРІЙОВИЧ" з підстав:  - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

відхилено

ФОП "СМІРНОВ ВЛАДИСЛАВ ЮРІЙОВИЧ"

Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Порушення замовником ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі, п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року - Не відхилення замовником пропозиції ТОВ "НОВОМЕДІКА", яка підлягає відхиленню відповідно до Закону та визнання його переможцем торгів 

Відхилено

Дано відповідь

Вимога


ФОП «Смірнов В.Ю., як учасник торгів на закупівлю Замовником ініціатором  торгів - Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної ради "Київський обласний онкологічний диспансер" та  Замовником - ЦЗО -  КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ» ДК 021:2015- ДК 021:2015: 33140000-3 – Медичних  матеріалів (Медичні матеріали ( Голки для біопсії)) (UA – 2025-08-28- 010562-a) вимагає :
-	скасування результатів торів,  а саме – визначення переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА» 
-	відхилення його тендерної пропозиції " на підставі п.п.2)п. 44 Особливостей, як такої що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 
1. Так вимогою Додатку 1  розділ 2 пункту 5 – було що учасник торгів у складі тендерної пропозиції надає «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у вигляді сканованої копії з оригіналу документу або у вигляді роздрукованого документу, отриманого з ресурсу Міністерства юстиції України. Даний витяг повинен містить актуальну  інформацію про Учасника на дату подання тендерної пропозиції Учасника.» 
На виконання даної вимоги учасником  торгів – ТОВ "НОВОМЕДІКА» надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформований 07.07.2025 (ном6р запису 35482370), що ніяким чином не підтверджує  актуальну  інформацію про Учасника на дату подання тендерної пропозиції Учасника.». Датою подання тендерної пропозиції було 04.09.2025 року об 11:11. 
Таким чином тендерна  пропозиція ТОВ "НОВОМЕДІКА»  в цій частині не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації.

2. Пунктом  частини1 Додатку 5 та п.9 Додатку 7 тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відхилення Учасника відповідно до  вимог, визначених пунктами 45,  47 Постанови було передбачено надання учасником торгів у складі тендерної пропозиції довідки у довільній формі про те, що  Учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником (-ЦЗО, -ініціатором), що не призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. 
В порушення зазначеної вимоги учасник торгів ТОВ "НОВОМЕДІКА»  не надано у складі тендерної пропозиції не надано довідку в довільні формі – не надано документального підтвердження факту того, що   Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником (-ЦЗО, -ініціатором), що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. 
Зазначене  свідчить що тендерна пропозиція ТОВ "НОВОМЕДІКА» і в  цій частині не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації. 

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що Замовник порушуючи законодавство, чинне у сфері публічних закупівель неправомірно визнав переможцем торгів ТОВ "НОВОМЕДІКА», пропозиція якого не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації. Чим порушив вимоги п. 44 Постанови Кабінету Міністірв України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», що тягне за собою відповідальність по статті 164-14 Кодекс України про адміністративні правопорушення (невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону;)

З огляду вищевказане вимагаю:
-	скасування результатів торів,  а саме – визначення переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА» 
-	відхилення його тендерної пропозиції " на підставі п.п.2)п. 44 Особливостей, як такої що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. 

Окрім того необхідно наголосити що вимоги Замовника, викладена у Вимогі про усунення порушення: до 10.09.25, 16:23 є безпідставною та незаконною з огляду на наступне:
Відповідно до вимог  Додатку 2 до тендерної документації (п.3 ч.2), однією з умов до предмету закупівлі є сумісність голки для біопсії м'яких тканин з автоматичною багаторазовою системою Palium та BARD MAGNUM.
У складі своєї тендерної пропозиції ФОП «Смірнов В.Ю.  надав інструкцію до виробу, де прямо зазначено сумісність голки з системою BARD MAGNUM. З огляду на те, що система Palium є аналогічною за принципом дії та конструктивними характеристиками, підтвердження сумісності з пістолетом BARD MAGNUM логічно підтверджує і сумісність із системою Palium.
1.	Щодо відповідності іншим медико-технічним вимогам товару, то технічні характеристики запропонованого ФОП «Смірнов В.Ю» наведено у наступних файлах , наданих у складі тендерної пропозиції:
o	розмір голки: 14G, довжина 160 мм; ( каталог стр.6-7)
o	стилет із потрійною ультра гострою заточкою;( каталог стр.6-7)
o	наявність внутрішнього ехо-маркера, який підсилює візуалізацію під контролем УЗД та запобігає поширенню пухлинних клітин;( каталог стр.6-7)
o	у каталозі  також зазначено, що голка має сантиметрове маркування та фіксатор глибини проникнення, що додатково підтверджує можливість контролю за глибиною забору матеріалу.( каталог стр.6-7)
Вказана інформація підтверджується матеріалами каталогу та інструкції, наданих ФОП «Смірнов В.Ю.» у складі тендерної пропозиції.  Всі технічні характеристики повністю підтверджуються  наданими документами.
Таким чином у Замовника були відсутні підстави для надання ФОП «Смірнов В.Ю» 24 години на виправлення інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, так як вони були надані у складі тендерної пропозиції.
Окрім того,  Замовником при наданні ФОП «Смірнов В.Ю.» 24 години на виправлення інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 
Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в разі незадоволення цієї вимоги, залишаю за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі Скаргою на неправомірні дії Замовника – ініціатора та Замовника – ЦЗО торгів та до правоохоронних органів при проведенні цієї процедури закупівлі.




Вимога

Інші умови тендерної документації

Неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем торгів ТОВ «НОВОМЕДІКА»  (протокольне рішення  уповноваженої особи  від 10.09.2025 № 2-10/09/2025 від 10.09.2025 

Порушення усунуто

Скарга

Владислав Смірнов

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА" на закупівлю ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Медичні матеріали (Голки для біопсії)) за процедурою відкриті торги з особливостями є найбільш економічно вигідною та відповідає кваліфікаційним, технічним, якісним та кількісним вимогам предмету закупівлі, технічній специфікації, предмету закупівлі та тендерній документації

переможець

ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (Медичні матеріали (Голки для біопсії))

Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання

Київська область

Голка для біопсії, сумісна з біопсійними системами, 14G x160 мм

штука

Голка для біопсії кісткового мозку одноразового застосування

Голка для біопсії кісткового мозку , із провідником та запобіжником, 11G x 150 мм

Голка для біопсії кісткового мозку одноразового використання, із провідником та запобіжником, 9G x 100 мм

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

Draft contract

Проект договору

Проект договору.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_df6e7846f83f4b529dfeebc1f9f95816_6a9ade06b8ad4ffaa8ad217062e73022.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Голка для біопсії, сумісна з біопсійними системами, 14G x160 ммCode ДК021: 33140000-3 Медичні матеріалиGMDN-2023: Голка для біопсії м'яких тканин одноразового використання	250 штука	To 29 груд 2025	Україна, 04107, Київська область, Київ, вулиця Загорівська, 1
2	Голка для біопсії кісткового мозку , із провідником та запобіжником, 11G x 150 ммCode ДК021: 33140000-3 Медичні матеріалиGMDN-2023: Голка для біопсії кісткового мозку одноразового застосування	50 штука	To 29 груд 2025	Україна, 04107, Київська область, Київ, вулиця Загорівська, 1
3	Голка для біопсії кісткового мозку одноразового використання, із провідником та запобіжником, 9G x 100 ммCode ДК021: 33140000-3 Медичні матеріалиGMDN-2023: Голка для біопсії кісткового мозку одноразового застосування	50 штука	To 29 груд 2025	Україна, 04107, Київська область, Київ, вулиця Загорівська, 1

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА"	скасовано	250 647,50 грнincl. VAT	Open
ФОП "СМІРНОВ ВЛАДИСЛАВ ЮРІЙОВИЧ"	відхилено	250 380,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОМЕДІКА"	переможець	250 647,50 грнincl. VAT	Open

Лот: Лот 1.

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes