ВИМОГА
щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

08 вересня 2025 Військова Частина А4010 (далі — Замовник) оголосило процедуру спрощеної закупівлі АКБ для «Вампіра» (UA-2025-09-08-003905-a) (далі — Процедура закупівлі). 
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 17 вересня 2025.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в процедурі закупівлі взяли учасники:
ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" (скаржник)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАВЕЛ ПАВЕР"

Скаржником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" оскаржується рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір - Протокол № 349 від 22 вересня 2025 року) (далі - рішення).
Згідно цього рішення 
9. Найменування учасника – переможця процедури закупівлі (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи): ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"

Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне. 

1. Відповідно до п.3. Тендерної документації Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №2 до Тендерної документації.
Відповідно до Додатку №2 до Документації у складі тендерної пропозиції обов’язково надається Учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію (або оригінал) від завода-виробника товару: сертифікату відповідності, або сертифікату/паспорту якості, або декларації про відповідність, або висновку щодо якості на товар, або іншого документу про якість виданого на запропонований товар..
Відповідно до п. 1 розділу Інші Вимоги додатку №2 до Документації Якість товару повинна відповідати встановленим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ та підтверджуватися сертифікатами відповідності, та/або сертифікатами якості, або іншими документами, передбаченими на підтвердження якості. Документ, що засвідчує якість товару - сертифікат відповідності, або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок щодо якості на товар, або документ про якість від виробника, тощо, виданий на запропоновану продукцію.
Також у Додатку 2 чітко зазначено: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- копію (або оригінал) від завода-виробника товару: сертифікату відповідності, або сертифікату/паспорту якості, або декларації про відповідність, або висновку щодо якості на товар, або іншого документу про якість виданого на запропонований товар.

У складі Пропозиції Переможця ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" такого документу надано не було.
Таким чином, пропозиція Переможця ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" не відповідала вимогам п. 1 розділу Інші Вимоги та переліку документів, які повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції згідно Додатку №2 до Документації. та підлягала відхиленню на підставі ч.2 п.44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Відповідно до абзацу 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, вищезазначена невідповідність не підпадала під невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, оскільки її виправлення може призвести до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик.
Разом з цим, Замовником всупереч абзацу 2 п. 43 Особливостей було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: 
«У Нас в Додатку 2 чітко зазначено:: 1. Якість товару повинна відповідати встановленим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ та підтверджуватися сертифікатами відповідності, та/або сертифікатами якості, або іншими документами, передбаченими на підтвердження якості. Документ, що засвідчує якість товару - сертифікат відповідності, або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок щодо якості на товар, або документ про якість від виробника, тощо, виданий на запропоновану продукцію. За цих обставин просимо Вас надати Сертифікат відповідності на запропонований Вами товар, у визначений чинним законодавством термін
Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 22-09-25, 07:42:10»

Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.

Керуючись статтями 5, 18, Закону з урахуванням п. 43, 44 Особливостей,

ПРОШУ 

1.	Прийняти Вимогу до розгляду. 
2.	Визнати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"  та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір від 22 вересня 2025 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3.	Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір від 22 вересня 2025 року)

Додаток: 
1.	Рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" та прийняття рішення про намір укласти договір (Протокол № 349 від 22 вересня 2025 року)
2.	Тендерна документація по закупівлі квадрокоптерів (код CPV за ДК 021:2015 – 31440000-2 “Акумуляторні батареї” АКБ для «Вампіра»  (UA-2025-09-08-003905-a)
3.	Додаток №2 до Документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівл»
4.	Скріншот повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

переможець

ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"

ВИМОГА
щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників

08 вересня 2025 ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А4010 (далі — Замовник) оголосило процедуру спрощеної закупівлі АКБ для «Вампіра» (UA-2025-09-08-003905-a) (далі — Процедура закупівлі). 
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 17 вересня 2025.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в процедурі закупівлі взяли учасники:
ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" (скаржник)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАВЕЛ ПАВЕР"

Скаржником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" оскаржується рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір від 22 вересня 2025 року) (далі - рішення).
Згідно цього рішення 
9. Найменування учасника – переможця процедури закупівлі (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи): ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"

Скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості), з огляду на наступне. 

1. Відповідно до п.3. Тендерної документації Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №2 до Тендерної документації.
Відповідно до Додатку №2 до Документації у складі тендерної пропозиції обов’язково надається Учасника у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію (або оригінал) від завода-виробника товару: сертифікату відповідності, або сертифікату/паспорту якості, або декларації про відповідність, або висновку щодо якості на товар, або іншого документу про якість виданого на запропонований товар..
Відповідно до п. 1 розділу Інші Вимоги додатку №2 до Документації Якість товару повинна відповідати встановленим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ та підтверджуватися сертифікатами відповідності, та/або сертифікатами якості, або іншими документами, передбаченими на підтвердження якості. Документ, що засвідчує якість товару - сертифікат відповідності, або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок щодо якості на товар, або документ про якість від виробника, тощо, виданий на запропоновану продукцію.
Також у Додатку 2 чітко зазначено: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- копію (або оригінал) від завода-виробника товару: сертифікату відповідності, або сертифікату/паспорту якості, або декларації про відповідність, або висновку щодо якості на товар, або іншого документу про якість виданого на запропонований товар.

У складі Пропозиції Переможця ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" такого документу надано не було.
Таким чином, пропозиція Переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕкоМаска» не відповідала вимогам п. 1 розділу Інші Вимоги та переліку документів, які повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції згідно Додатку №2 до Документації. та підлягала відхиленню на підставі ч.2 п.44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Відповідно до абзацу 2 п. 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, вищезазначена невідповідність не підпадала під невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, оскільки її виправлення може призвести до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик.
Разом з цим, Замовником всупереч абзацу 2 п. 43 Особливостей було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей наступного змісту: 
«У Нас в Додатку 2 чітко зазначено:: 1. Якість товару повинна відповідати встановленим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам) ДСТУ та підтверджуватися сертифікатами відповідності, та/або сертифікатами якості, або іншими документами, передбаченими на підтвердження якості. Документ, що засвідчує якість товару - сертифікат відповідності, або сертифікат/паспорт якості, або декларація про відповідність, або висновок щодо якості на товар, або документ про якість від виробника, тощо, виданий на запропоновану продукцію. За цих обставин просимо Вас надати Сертифікат відповідності на запропонований Вами товар, у визначений чинним законодавством термін
Кінцева дата та час усунення невідповідностей: 22-09-25, 07:42:10»

Враховуючи викладене, прийняте рішення Замовника порушує права ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель. Це порушує право скаржника на справедливу та рівну участь у процедурі закупівлі, а також право на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, що є захищеними правами відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "М-АГРО" вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити нижчезазначені дії.

Керуючись статтями 5, 18, Закону з урахуванням п. 43, 44 Особливостей,

ПРОШУ 

1.	Прийняти Вимогу до розгляду. 
2.	Визнати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ"  та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір від 22 вересня 2025 року) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3.	Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем торгів процедури закупівлі  учасника ФОП "ПІЛЬКЕВИЧ ПАВЛО ЙОСИПОВИЧ" та прийняття рішення про намір укласти договір (Повідомлення про намір укласти договір від 22 вересня 2025 року)

Відхилено

Вимога скасування рішення про оголошення переможця, на підставі виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель  що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки  тендерних пропозицій учасників

Вимога

Не задоволено

Залишено без розгляду

Київська область

Павло Пількевич

Суб'єкт середнього підприємництва

штука

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення.doc

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

ТТХ Додаток 2.docx

Draft contract

Проект договору

Проект Договору Додаток № 3.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_1b3585a4243d4e86b79e5113020d32ba_821c658af0094c16b3d635000b2d1f8c.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

м. Київ

Титор Руслан Миколайович

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Військова частина А4010

Завершена

АКБ для «Вампіра»

Лот: АКБ для «Вампіра»

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes