переможець

Харківська область

Олена Моісеєнко

ТОВ "Меблева фабрика Прем'єра"

Суб'єкт середнього підприємництва

Дана скарга сформована та подана у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості, Постанова №1178) на рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону та пунктом 59 Особливостей).

09 вересня 2025 року  Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон)  та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»,  на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей), класифікатор та його відповідний код ДК 021:2015:39110000-6: Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-09-09-011486-a за найменуванням: «Стільці офісні, крісла комп’ютерні».

Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженої рішенням Замовника від «09» вересня 2025 року, переконані у тому, що ряд вимог, поставлені Замовником до потенційних Учасників, є дискримінаційними та такими,  що порушують права ТОВ  «АМФ УКРАЇНА» (надалі  - Скаржник) на рівну конкуренцію.

Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону.
Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних Учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні.
Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації Учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація.
Проте, на думку скаржника, документація містить дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, що грубо порушує процедуру закупівлі згідно норм чинного законодавства України, саме:
- Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі – Закон);
- Постанови №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).

ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ДІЇ ЗАМОВНИКА, ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ.

ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ДІЇ ЗАМОВНИКА, ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ.

Відмовлено в задоволенні

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації

Скарга

Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них

Seats, chairs and related products, and associated parts

Стільці офісні у тканині

штука

Стільці офісні у шкірозаміннику

Крісло комп’ютерне у шкірозаміннику

Пiсляоплата

Оплата Товару здійснюється у безготівковому порядку у національній грошовій одиниці України протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки Товару на підставі видаткової накладної та рахунку. 

банківські

поставка товару

завершено

SHA1:b6854fcd83972320fa0a358925e0934cf63fa4f6;SHA2-384:a7713dde044813526a3adaec955a0c3ec40a4c60a2fd6b56f4ace295b08d0384d0b451b4887ad423e1ba58ae64f18582;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1:040c5ea14f1b5e58f5d2670a4321384c8ebc259b;SHA2-384:b3b874b9148647b29a944710eeb44e7ce44a2dd4a6761d5033b1e52588e38933cf8f6cf8d71c84a28b1ab58ab9df3862;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1.docx

SHA1:8290f656c045c9676ca50eb59676bc4a4156d665;SHA2-384:8346dabe4e6c9e1f58e293e35375fc8d3289ad105990ec030951be3e9d96beb2c1466c8e75c33d590c0620a962c6df04;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 - технічні характеристики.docx

SHA1:545a1e7e9696cc376c161a159a88e9d2e3090325;SHA2-384:8984cb95b1ae8db3dc67737bdb78cf419176fa4ca03490e697b712861cebd4c67a805f5f7855e1066a9bad04dcedf01e;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проєкт договору.docx

SHA1:73c64a90d57417e7497ddeefcf089f9ed5a245a6;SHA2-384:3ffe0ed84cf128b26cf714bdd11568a73de930bdaf0325565e5a6433cbfb6a944d4c340c05ec44c4d4d6c047411d6079;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 - перелік документів Переможця.docx

SHA1:ef630cdf99e20d89c2fdce2dbd2e1f46b4665f7d;SHA2-384:67f84406beb8f109795193636d1b0c5fdb41fc445ec1ff9f5845b91ca238723d10e039fa28d1cce543621e8f1f3c1e34;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:1077f66ac39bddbcab6185456c775603fdfa2296;SHA2-384:52e6461b9527d536f1f4f71a55d42ceb03b4682dc5f951b23704de5bea363b66989c59328bdfe635d89c203c05ca092c;Antivirus: ESET Antivirus

перелік змін.docx

SHA1:ed5aee7b3f984f19b96590d5a9f8d2824f6d3cca;SHA2-384:4521fddba1254c2a979a23a98a4b437fdb26df64b5e89248d910f355e05d30a5774a98fddc87743d04df4c1fc4856ee7;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 - технічні характеристики зі змінами.docx

SHA1:301db4ae84c209ea8aaeda1f4b7bed4a65553a5d;SHA2-384:c31054bdd9ad78d24eccf3d7f6369883554d3f9533b88e9977b4436cbbf270f4f86b5ef69dd2023cc1c15a1e7fe80031;Antivirus: ESET Antivirus

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Іраіда Відіна

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Головне управління Національної поліції в Миколаївській області

Завершена

Стільці офісні, крісла комп’ютерні

Технічна специфікація предмета закупівлі

ПРОШУ:


1.	Прийняти скаргу до розгляду. 
2.	Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги, а саме, виключити наступні вимоги Додатку 2 Тендерної документації: 
Вимогу абзацу 3 Додатку 2 Тендерної документації:
«-Системі управління охороною здоров’я і безпекою праці  - Сертифікат ДСТУ ISO 45001: 2019 (ISO 45001:2018, IDT), надати скан..»
Вимогу абзацу 4 Додатку 2 Тендерної документації:
«-Системі управління безпекою ланцюга постачання - Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT), надати скан.»
Вимогу абзацу 5 пункту 1 Додатку 2 Тендерної документації:
«- Сертифікат відповідності вимогам та стандартам ДСТУ ГОСТ 16371:2016 та ДСТУ ГОСТ 19917:2016, що повинно бути підтверджено копією Сертифіката відповідності.».
Вимогу абзацу 2 пункту 1 Додатку 2 Тендерної документації:
«Стійкість тканини має бути підтверджена копією протоколу випробувань щодо визначення важкозаймистості тканини згідно з ДСТУ 4155-2003. Протокол повинен бути виданий уповноваженим органом з відповідною акредитацією НААУ»
Вимогу абзацу 2 пункту 2 Додатку 2 Тендерної документації:
«Стійкість до стирання штучної шкіри має бути підтверджена копією протокол випробування, виданий випробувальною лабораторією/центром, акредитованого в НААУ, в якому зазначено конкретний показник зтираності штучної шкіри, який повинен бути не менше ніж показники встановлені в ДСТУ ISO 12947-2:2005»
Вимогу абзацу 2 пункту 3 Додатку 2 Тендерної документації:
«Стійкість до стирання штучної шкіри має бути підтверджена копією протокол випробування, виданий випробувальною лабораторією/центром, акредитованого в НААУ, в якому зазначено конкретний показник зтираності штучної шкіри, який повинен бути не менше ніж показники встановлені в ДСТУ ISO 12947-2:2005.»
   Додатки:

1.	Тендерна документація із додатками.
2.	Документи Скаржника:  аналогічний досвід, документи що підтверджують спроможність скаржника виконати предмет закупівлі.

Всі документи знаходяться у відкритому доступі за посиланням закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-09-09-011486-a


No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Стільці офісні у тканиніCode ДК021: 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них	182 штука	To 15 жовт 2025	Україна, Відповідно до документації
2	Стільці офісні у шкірозамінникуCode ДК021: 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них	100 штука	To 15 жовт 2025	Україна, Відповідно до документації
3	Крісло комп’ютерне у шкірозамінникуCode ДК021: 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них	56 штука	To 15 жовт 2025	Україна, Відповідно до документації

Лот: Стільці офісні, крісла комп’ютерні

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes