переможець

Львівська область

Василь Кирницький

Товариство з обмеженою відповідальністю "РАУН"

Фізичні особи, зареєстровані як фізичні особи - підприємці, у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний дохід не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро; юридичні особи - суб’єкти господарювання , у яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує 50 осіб та річний не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро.

Суб'єкт малого підприємництва

Виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 25.11.2025 року включно.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких у тому числі входить здійснення публічних закупівель, частиною 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. 
На виконання даної норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником, тобто замовник застосовує виняток за Особливостями і укладає прямий договір. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до постанови КМУ №480 від 30.04.2025 “Про затвердження Порядку взаємодії між Державним агентством відновлення та розвитку інфраструктури, Державною митною службою, Адміністрацією Державної прикордонної служби і Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів з питань експлуатації пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення” п. 9 пп.1 “Агентство відновлення для безперебійної роботи пунктів пропуску забезпечує організацію експлуатації пунктів пропуску”
На адресу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області надійшло ряд звернень щодо незадовільного стану пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» та вимог забезпечення належних експлуатаційних якостей відповідно до діючих норм законодавства та інших нормативно-правових актів.
Враховуючи дію в Україні воєнного стану, не забезпечення належного безперебійного функціонування пункту пропуску  через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» може мати особливо небезпечне значення для забезпечення національної безпеки України, життєдіяльності населення та функціонування економіки в особливий період.
Відповідно складається надзвичайна ситуація із забезпечення безперешкодного та безпечного проїзду пунктом пропуску  через державний кордон «Дзвінкове - Лонья», відповідальність за яку може понести  Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області.
Крім того, працівниками Служби, які відповідають за стан пунктів пропуску, здійснено огляд пункту пропуску  через державний кордон «Дзвінкове - Лонья». За результатами огляду складено відповідний дефектний акт від 28.08.2025 р. (копія додається) та визначено орієнтовну вартість робіт по утриманню пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья», а саме 104 336,41 грн. з ПДВ. Зазначене потребує вирішення виконання належного утримання в найкоротші терміни для  забезпечення безперебійного руху транспортних засобів через пункт пропуску та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій.
Станом на теперішній час діючих договорів по наданню  послуг з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» немає. Договір по наданню послуг з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» №11 від 02.07.2024 р, укладений з ТОВ “РАУН” закінчився 30.06.2025 р.
Слід зазначити, що Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області, з метою забезпечення виконання покладених завдань, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), підприємством була оголошена закупівля (відкриті торги) на послуги з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» (номер в електронній системі публічних закупівель: UA-2025-06-24-006971-a).
Однак, станом на сьогодні закупівля не завершена у зв’язку із неодноразовим оскарженням рішення уповноваженої особи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області одним із учасників закупівлі.
Відповідно, для належного реагування на звернення щодо незадовільного стану пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» та на листи Закарпатської митниці від 26.08.2025 №996, 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі від 28.08.2025 №1008, 94 прикордонного загону від 28.08.2025 №1006, звернення громадян,  потрібно в найкоротші терміни укласти відповідний договір з надання з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» для недопущення надзвичайних наслідків.
Вищезгаданими документами підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі послуг з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» (Код ДК 021-2015: 79990000-0 - Різні послуги, пов’язані з діловою сферою).
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби в Послугах з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья» в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Особливостями. 
З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
 
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.	Службова записка від 28.08.2025 р.
2.	Лист Закарпатської митниці №996 від 26.08.2025,
3.	Лист 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі №1008 від 28.08.2025,
4.	Лист 94 прикордонного загону №1006 від 28.08.2025,
5.	Протокол рішення про проведення закупівлі №76 від 24.06.2025,
6.	Протокол про затвердження тендерної документації №79 від 24.06.2025,
7.	Скарга до органу оскарження № 27/07-02 від 27.07.2025, 
8.	Рішення органу оскарження №12196 від 07.08.2025,
9.	Протокол на рішення органу оскарження №167 від 15.08.2025,
10.	Скарга до органу оскарження № 21/08-02  від 22.08.2025,.
11.	Протокол №1 від 29.08.2025 р. робочої групи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області  щодо критичного стану утримання пунктів пропуску через державний кордон України у Закарпатській області


Закарпатська область

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Закарпатській області

Завершено

публічний документ

Договір №УПП-06 Дзвінкове.pdf

Обгрунтування -наказ Дзвінкове.pdf

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Різні послуги, пов’язані з діловою сферою

Послуги з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья»

послуга

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Закупівля, що застосовується для придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень і здійснюється без використання електронної системи закупівель.

Закупівля без використання електронної системи

календарні

Ковш Норберт Федорович

Завершена

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Договір №УПП-06 Дзвінкове.pdf	Not specified	Tender	15 вересня 2025 10:15:39	View
2	Обгрунтування -наказ Дзвінкове.pdf	Not specified	Tender	15 вересня 2025 10:15:39	View
3	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	15 вересня 2025 10:16:21	View

Тендер: Послуги з комплексного утримання пункту пропуску через державний кордон «Дзвінкове - Лонья»

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

Participants

Contracts

Завершена

Published

Last changes