Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

Богдан Миколаєнко

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТО КОМПЛЕКТ"

Суб'єкт малого підприємництва

м. Київ

Вікторія Чубко

ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ"

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА"

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ», код ЄДРПОУ: 42504525 (далі за текстом - Товариство) стало учасником тендеру з пропозицією закупівлі електро-механічного обладнання, очікувана вартість закупівлі 848 129 грн з ПДВ, оприлюдненого на веб-порталі prozorro.gov.ua - UA-2024-07-11-007987-a, замовником якого є Військова частина А4219 (далі за текстом - Замовник). 
В ході проведення вказаної закупівлі протоколом № 29/09/25 від 29.09.2025 пропозицію Товариства було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах.
Ініціатором закупівлі перевірено документи тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам технічної специфікації до предмета закупівлі та надано письмовий документ щодо її невідповідності вимогам замовника, а саме:Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у додатку 3 до тендерної документації «Технічна специфікація до предмета закупівлі», зокрема, найменування предмету закупівлі Замовника:
1. Шиномонтажний стенд BRIGHT LC588S для вантажних автомобілів, захоплення диска від 14" до 26", 380В (можливі еквіваленти: Вантажний шиномонтажний стенд HUNTER TCX645; Шиномонтажний станок для вантажних автомобілів DIDO30 (МВ, Італія) );
2. Балансувальний стенд BRIGHT CB460XB для вантажних і легкових автомобілів BRIGHT CB460XB (можливі еквіваленти: Балансувальний верстат CEMB (C310); Балансувальний верстат SBM 60 A Sicam Італія);
3. Шиномонтажний стенд BRIGHT LC850 (п / автомат , захоплення диска від 10 " до 24" ) 220В BRIGHT LC850 220V (можливі еквіваленти: Шиномонтажний станок напівавтомат, 10"-24" Twin Busch TW X-11 230V; M&B Engineering ТС322 шиномонтажний стенд);
Інформація та/або документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам додатку 2 до тендерної документації, а саме в складі тендерної пропозиції ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ" (ЄДРПОУ 42504525) найменування предмету закупівлі запропоновані учасником документом «Додаток 2» не відповідають вимогам Замовника, а саме:
1. Вантажний шиномонтажний верстат Well Kraft 8910C;
2. Вантажний балансувальний верстат Well Kraft 9900;
3. Шиномонтажний верстат Well Kraft W620.
Тендерна пропозиція учасника очевидно не відповідає умовам технічної специфікації, при цьому учасник не обґрунтував можливість заміни предмету закупівлі запропонованими ним еквівалентами та аналогічність техніко-експлуатаційних характеристик таких еквівалентів техніко-експлуатаційним характеристикам предмету закупівлі.

Товариством складено  порівняльну таблицю, де порівняно технічні характеристики товару, що запитувався Замовником, та Товару, який наданий Учасником.

Порівняльна таблиця технічних вимог для товарів замовника та технічних вимог товарів запропонованих Товариством

№ з/п	Предмет закупівлі замовника	Технічні вимоги замовника	Предмет закупівлі учасника	Технічні вимоги учасника
1	Шиномонтажний стенд BRIGHTLC588S для вантажних автомобілів, захоплення диска від 14" до 26", 380В	Потужність двигуна 1.8 кВт 
Вага 739 кг
Напруга живлення 380 В
Внутрішнє захоплення диска 14 - 26 " Максимальний діаметр колеса 1600 мм Максимальна ширина колеса 1000 мм	

Вантажний шиномонтажний верстат Well Kraft 8910C	Тип транспорту:
Автобуси, Вантажний
Комерційні ТЗ
Потужність двигуна 2.2  кВт
Вага 739 кг
Напруга живлення 380 В
Внутрішнє захоплення диска 14 - 26 "
Максимальний діаметр колеса 1600 мм
Максимальна ширина колеса 1000 мм
2	
Балансувальний стенд BRIGHT CB460XB для вантажних і легкових автомобілів BRIGHT CB460XB	Тип транспорту Вантажний Потужність двигуна 0.55 кВт
Вага 270 кг
Напруга живлення 380 В Максимальний діаметр колеса 1200 мм 
Діаметр валу 42 мм Лазерний покажчик Ні Максимальна вага колеса 200 кг 
Мінімальний діаметр диска 10 "
 Максимальний діаметр диска 24 "
 Мінімальна ширина диска 1.5 " 
Максимальна ширина диска 20 " 
Педаль гальма Так Підйомник колеса Так Швидкість обертання валу 200 об/хв
 Швидкість виміру 15 с Точність виміру ±10 г
 Тип обладнання Ручний 	

Вантажний балансувальний верстат
 Well Kraft 9900	Тип транспорту Вантажний
Потужність двигуна 
0.55 кВт
Вага 270 кг
Напруга живлення 220 В
Максимальний діаметр колеса 1200 мм
Діаметр валу 42 мм
Максимальна вага колеса
200 кг
діаметр диска 10 "-24 "
 ширина диска 1.5 "-20 "
Педаль гальма Так
Підйомник колеса Так
Швидкість обертання валу
200 об/хв
Швидкість виміру 15 с
Точність виміру ±10 г
Тип обладнання Ручний                              
3	Шиномонтажний
стенд BRIGHT
LC850 (п /
автомат ,
захоплення диска
від 10 " до 24" )
220В BRIGHT
LC850 220V	Тип транспорту
Позашляховик
Комерційні ТЗ
Легковий
Потужність двигуна
0.85 кВт
Вага 200 кг
Напруга живлення
220 В
Внутрішнє захоплення диска 12 - 24 "
Максимальний діаметр колеса1000 мм
Максимальна ширина колеса 305 мм
Зовнішнє захоплення диска
10 - 20 "
Робочий тиск 8 - 10 Бар
Швидкість обертання столу
7 об/хв
Тип обладнання
Напівавтоматичний
Зусилля відриву від борту
988 кг	

Шиномонтажний верстат Well Kraft W-620	Тип транспорту Легковий
Потужність двигуна
0.75/1.1 кВт
Вага 210 кг
Напруга живлення 220 В
Внутрішнє захоплення диска 12 - 24 "
Максимальний діаметр колеса 1040 мм
Максимальна ширина колеса 355 мм
Зовнішнє захоплення диска 10 - 22 "
Робочий тиск 8 - 10 Бар
Швидкість обертання столу 7 об/хв
Тип обладнання
Напівавтоматичний
Зусилля відриву від борту
2500 кг

Навіть не володіючи спеціальними знаннями в технічній сфері, чітко видно, що технічні вимоги до товарів, які запропоновані Товариством явно кращі за технічні вимоги, які вимагаються Замовником.
Незважаючи на це, Замовником відхилено пропозицію ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ" з остаточною пропозицією 359 400 грн з ПДВ.
Наголошуємо, що Товариство подавало тричі  звернення  на внесення  змін  у тендерну документацію щодо її антиконкурентних умов. Однак, Замовник відповів: Ваше зауваження щодо формулювання "можливі еквіваленти" взято до уваги.Така зміна не вплине на загальні принципи відкритості та недискримінації, яких ми дотримуємося у процесі закупівель. Водночас зазначаємо, що незалежно від країни походження, основним критерієм є відповідність обладнання вимогам технічного завдання, які перевіряються під час розгляду пропозицій.
Також, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вказано, що  єдиним критерієм оцінки є ЦІНА.
Ніщо не завадило Замовнику, при підготовці ТД вказати аналоги, які він готовий розглянути:
1)Шиномонтажний стенд BRIGHT LC588S для вантажних автомобілів, захоплення диска від 14" до 26", 380В (можливі еквіваленти: Вантажний шиномонтажний стенд HUNTER TCX645; Шиномонтажний станок для вантажних автомобілів DIDO30 (МВ, Італія).
Проте, країна виготовлення BRIGHT -це Китай, HUNTER-це Америка, а МВ-це Італія.
Чи доречно та правомірно, порівнювати станки, де ціна першого 22 474 грн, ціна другого 861 000 грн, а ціна третього- 642 000 грн, в той час, коли сума закупівлі трьох станків 848 129 грн.
2) Балансувальний стенд BRIGHT CB460XB для вантажних і легкових автомобілів BRIGHT CB460XB (можливі еквіваленти: Балансувальний верстат CEMB (C310); Балансувальний верстат SBM 60 A Sicam Італія).
3) Шиномонтажний стенд BRIGHT LC850 (п / автомат , захоплення диска від 10 " до 24" ) 220В BRIGHT LC850 220V (можливі еквіваленти: Шиномонтажний станок напівавтомат, 10"-24" Twin Busch TW X-11 230V; M&B Engineering ТС322 шиномонтажний стенд).
Ситуація з двома іншими позиціями ідентична, Замовник порівнює Китай з Італією, що є абсурдом.
Відомості, які зазначені у даній скарзі, а також інші фактичні обставини, наводять на думку про можливі антиконкурентні і узгоджені дії організатора закупівлі і окремих учасників. Натомість, інші військові частини, а також і багато інших державних органів і установ при закупівлі обладнання організовують конкурентні, чесні закупівлі і навіть якщо надають перевагу тому чи іншому виробнику або конкретним технічним вимогам, то відображають інформацію про можливість постачання відповідних аналогів. Як наслідок пропагується не тільки чесна, конкурентна гра, а й суттєво виграє державний бюджет, конкретні організатори і загалом держава, при цьому не отримується товар гіршої якості. За таких належних умов організації тендерних закупівель ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» неодноразово ставало переможцем тендерних закупівель, в тому числі і в період воєнного стану, і на цьому вигравали всі сторони.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник НЕ МОЖЕ встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Тендерна документація Військової частини А4219 є дискримінаційною та такою, що не забезпечує конкуренцію учасників і зважаючи на аналіз поняття конкуренції, що надано в Законі України «Про захист економічної конкуренції» як змагання між суб'єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб'єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб'єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб'єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. 

У вказаних діях вбачаються ознаки розтрати майна службовими особами Військової частини А4219 шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що караються позбавленням волі на строк від п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Враховуючи вищевикладене, 

ПРОСИМО:

Військову частину А4219:
-	відхилити пропозицію учасника відкритих торгів - ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574 та відмінити вказану закупівлю;

Міністерство оборони України:
-	провести службову перевірку за фактом можливих неправомірних дій службових осіб Військової частини А4219 щодо підготовки та проведення закупівлі;

Офіс Генерального прокурора
Державне бюро розслідувань:
-	внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення - розтрати майна службовими особами Військової частини А4219шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.


Директор ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ»						  І.М. Чубко
01.10.2025




Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА
щодо відхилення пропозиції учасника спрощеної  закупівлі ДК 021:2015: 31720000-9 (Електромеханічне обладнання)- ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА", код ЄДРПОУ 39803574, відміни вказаної закупівлі та притягнення винних осіб до відповідальності


Вимога

Харківська область

Роман Федоренко

Електромеханічне обладнання

Шиномонтажний стенд BRIGHT LC588S для вантажних автомобілів, захоплення диска від 14" до 26", 380В (можливі еквіваленти: Вантажний шиномонтажний стенд HUNTER TCX645; Шиномонтажний станок для вантажних автомобілів DIDO30 (МВ, Італія) )

штука

Балансувальний стенд BRIGHT CB460XB для вантажних і легкових автомобілів BRIGHT CB460XB (можливі еквіваленти: Балансувальний верстат CEMB (C310); Балансувальний верстат SBM 60 A Sicam Італія)

Шиномонтажний стенд BRIGHT LC850 (п / автомат , захоплення диска від 10 " до 24" ) 220В BRIGHT LC850 220V (можливі еквіваленти: Шиномонтажний станок напівавтомат, 10"-24" Twin Busch TW X-11 230V; M&B Engineering ТС322 шиномонтажний стенд)

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:6053337fb65b29c0fade43df90309e8f9e2a8225;SHA2-384:b005c6b0f992f3fe290352e26d41de4228067f9ef47e7879795cfc3ca707bb64dcee527318b059886e0f24659aaa9a06;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення_ЕЛЕКТРОМЕХАНІЧНЕ ОБЛАДНАННЯ_1.docx

SHA1:67fd3fc01527126c7bd502eac55127cef34dff52;SHA2-384:07dc2df9a3b32d238aed18b251ad1daee5228b00b115527a39eecc5639f8f060d50b04560e822c656c87193e74fefc9c;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проєкт_Договору_Електромеханічне обладнання.docx

SHA1:1247799faa71ae822239cc5c4f7d6b59435901fc;SHA2-384:6ace1c27323fd48a590b966c7b44501a024468d49b8e0bb8de813e16bec14b6e85b82265d8a6f0d2b92176a0f4e62bfc;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_e2fd507270a5470193ed5cd7d517c7b3_3453cf9e446b4e1ca72085281e2c5818.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Шиномонтажний стенд BRIGHT LC588S для вантажних автомобілів, захоплення диска від 14" до 26", 380В (можливі еквіваленти: Вантажний шиномонтажний стенд HUNTER TCX645; Шиномонтажний станок для вантажних автомобілів DIDO30 (МВ, Італія) )Code ДК021: 31720000-9 Електромеханічне обладнання	1 штука	To 15 лист 2025	Україна, Відповідно до документації
2	Балансувальний стенд BRIGHT CB460XB для вантажних і легкових автомобілів BRIGHT CB460XB (можливі еквіваленти: Балансувальний верстат CEMB (C310); Балансувальний верстат SBM 60 A Sicam Італія)Code ДК021: 31720000-9 Електромеханічне обладнання	1 штука	To 15 лист 2025	Україна, Відповідно до документації
3	Шиномонтажний стенд BRIGHT LC850 (п / автомат , захоплення диска від 10 " до 24" ) 220В BRIGHT LC850 220V (можливі еквіваленти: Шиномонтажний станок напівавтомат, 10"-24" Twin Busch TW X-11 230V; M&B Engineering ТС322 шиномонтажний стенд)Code ДК021: 31720000-9 Електромеханічне обладнання	1 штука	To 15 лист 2025	Україна, Відповідно до документації

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТО КОМПЛЕКТ"	відхилено	357 078,05 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ВЕЛЛ КРАФТ"	відхилено	359 400,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЛАУНЧ УКРАЇНА"	переможець	359 518,69 грнincl. VAT	Open

Лот: Електромеханічне обладнання

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes