скасовано

ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ"

СКАРГА
на рішення 
ВІДДІЛУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ЕКОЛОГІЇ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОРАТІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ 
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, ВІДДІЛОМ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ЕКОЛОГІЇ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОРАТІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b400fb100ba144919ef063459efc8cc2 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-23-000956-a) Послуги із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення, непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин (код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Закупівлю було оголошено:23.09.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ».
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №26 від 17 жовтня 2025 року переможцем зазначеної закупівлі визначено учасника ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. 

1.	Відповідно до п.4 ч.5 Розділу ІІІ тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі якщо суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Відповідно до рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (Південне міжобласне територіальне відділення) № 65/123-р/к від 19.08.2025 р. у справі № 65/07-09/2025, встановлено, що учасником ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ" було вчинено порушення передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). 
Відповідно до ч.1 Розділу V тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно о ч. 4 Розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих Особливостей.
Враховуючи рішення адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (Південне міжобласне територіальне відділення) № 65/123-р/к від 19.08.2025 р. у справі № 65/07-09/2025, пропозиція учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ» не відповідала пп. 4 п. 47 Особливостей та підлягала відхиленню.

Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником ВІДДІЛ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ЕКОЛОГІЇ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОРАТІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України  «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, 

ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-09-23-000956-a ID у PROZORRO b400fb100ba144919ef063459efc8cc2  (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-23-000956-a) ВІДДІЛ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ЕКОЛОГІЇ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОРАТІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ.
3) Зобов’язати ВІДДІЛ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, ЕКОЛОГІЇ, АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ОРАТІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ скасувати Протокольне рішення № 26 від 17.10.2025 р щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «УТІЛЬВТОРПРОМ»

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

Скарга на неправомірне визначення переможця

Порушення усунуто

Скарга

Одеська область

Інна Іляшенко

Суб'єкт великого підприємництва

підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей;

відхилено

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"

Інші умови тендерної документації

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції Скаржника

Відмовлено в задоволенні

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції скаржника

Катышев Дмитрий

Суб'єкт малого підприємництва

Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Radioactive-, toxic-, medical- and hazardous waste services

Вінницька область

Послуги із забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, видалення, непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин

послуга

Пiсляоплата

Розрахунки проводяться шляхом оплати наданих послуг протягом 30 робочих днів після підписання Сторонами акту приймання-передачі наданих послуг.

робочі

надання послуг

не відбувся

SHA1:34f6d144ae3a3b63b88a5d7c5ef520e82fc0c367;SHA2-384:68145928eff5a2081582d2e204103e4c822eeb110c621c015dfef8fbaf1f3d6c23417d28d1ba01190721456e1f95d05e;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документацiя.pdf

SHA1:1a6b88a9c5d87e0f224807c7a44841fe17e7f8d9;SHA2-384:c628cae8a9a75f3f48aa63ee9a8521eac3f964dc11b59e47d63a82a5d6c6660a11ea7b555a3aad363786b2ec8dc0b754;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

додаток_1.pdf

SHA1:1a11076f6ff3efb927a9504b9d46e464b1c28c90;SHA2-384:9ebcb2ca314bc2dffbfffe63d0b871ff6f3bfb3c9f474b33fb2373210ff2f1f44ca7b2da59a267c51dbeeab26570b08e;Antivirus: ESET Antivirus

додаток_2.pdf

SHA1:832c8ca142338a9bbcf218f35bc66382a7c9eaa9;SHA2-384:8d9cafe179e3f2e299bd4bdbd3e0c3501b0224a50b47f32f6626f79cbd920c2fe41387b57d13b435ca4d12852d8d7bf6;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

додаток_3.pdf

SHA1:7d435917627f00a95f0591c830e8c46d5eb0ad3f;SHA2-384:0e6e12c9716f80a1ebd30087bda8662c0041e66e7bf7ab29c9598eac35a0aeb4602a5ccbc0dcc1dc8a79c37207b92ba8;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

додаток_4.pdf

SHA1:939fde78abd0c188369c64950b9830db9d60d7f0;SHA2-384:50e240a4b3a933ac97184822203c085bfe4ef60e74a951f6c37dfe8cd7ad6f5f01304e080cccf7216e3b8707d93077ea;Antivirus: ESET Antivirus

додаток_5.pdf

SHA1:1ce8cc7d770a5c1f12079341ccab31c0579898bf;SHA2-384:1f4d9d493a28e43f8da28eaf842a1b6516d8422dafd9f1ac02754fc7c0206bfd70a7b59e8cb67d4a26b84f3cdf4c3f43;Antivirus: ESET Antivirus

додаток_6.pdf

SHA1:acf118f966f975571d3f3b41cdae04f4c3cc59e1;SHA2-384:39155afee9000184c665e9a8461497bb3dca593c09ab48f659c40197ef926ac48820d0b11490af8c3e26d80b53887c3e;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:083d475ad84e38fae8f8e9f323411f7808d7bacb;SHA2-384:09391a1f626152821573925dea746ff1746632252e43cae54a9bbae6b4525ccfaad4932efb9f41337ad8075a936f9c09;Antivirus: ESET Antivirus

перелік_змін.pdf

SHA1:aefef9e11ddea6f5ad67fae2e6d7b8f5dac571a8;SHA2-384:679721f7651a95744bde288301d8cc51f80add0a964614febbfa0c47f307f6c83e2e329439980c629ca1ee79a7b22a8d;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:083cae575adeb59b5d9efeddaf3027c8194ad230;SHA2-384:96aa4fdb8331b59b48030ec80a4b812dc6ae883421fba8b5442ddd065916e0fd728ae49c191d2b9fb861e2024fa517ac;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:5b7766068dd90253d9358d52a82c1687581de73c;SHA2-384:4e29653bb79c9a1289eb4b6252ee570de3227e0cff067cada28805eee6f96280c8facc2e878dbab6a6a5aea24d9ef688;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:8f5d4fd07812613e6b9876c956cd4881b58871e2;SHA2-384:c855f6e28c524cd49bb90abb21fd40d4c916d9370768e27bb2e6a84ff1cc02529bffddd3cbf6b896efa83be785b2005e;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6f13fb623dfbe4a9fd72d1ea3ed53cc302373698;SHA2-384:b81575b4705fb277392ab66dc27de65b1e0f938b1cc44cc7c66ae89b0211aaf38bd6eefb62b000a5b075e6132b49979a;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:c3c0451a12f7d118a0d2c023d3deabe48eeb777c;SHA2-384:3eb9f510b8d0e36da5b19d56bcb72938d944be5044af09b7d9b72014e4b6bdf35a20a2a98a81897a012680f1ced0f4ed;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:6419c0afb817b61165dc9bff72a2f47a5e8a0a5f;SHA2-384:ead5c8f110161552b50f9af5bfaf5f2329d89f445f27a9eefc6c8df460c87073d7665b3526b13b89319c8b463e3dbf00;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:5de4977f32f0bdd4eb14eb71fddb7217e7c9f9f2;SHA2-384:b9ad1c0a086e18cda450443f51c3cf799e02656d8d7d429ddf48657ef42832967888eb9d5ef2c72cd52250d45c4076f7;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:70bb59922a5fc398641b7176e63c41b095079799;SHA2-384:72023a3cc64257be3f783303e2777bd68dc82581acbede2ea2c05bcf2e030daf9646110136f65073e02253bf18a2fc6d;Antivirus: ESET Antivirus

audit_b400fb100ba144919ef063459efc8cc2_402e0c409216497fae95d41f25c99668.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ"	скасовано	204 960,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "УТІЛЬВТОРПРОМ"	відхилено	204 960,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"	відхилено	205 800,00 грнincl. VAT	Open

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes