скасовано

ТОВ "НВО "Індустрія Інвест"

СКАРГА
                       у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
      (на рішення Замовника, у порядку, визначеному статтею 18 Закону)

       ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ Рясною Анастасією Сергіївною було прийнято участь, а саме подано тендерну пропозицію,  у закупівлі UA-2025-09-24-014685-a, предмет закупівлі Світильники світлодіодні за кодом ДК 021:2015 – 31520000-7: «Світильники та освітлювальна арматура», яка була оголошена Замовником ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ВЕСЕЛКА" М. ГРЕБІНКА ГРЕБІНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.   
        За результатами проведення вищевказаної закупівлі, протоколом № 72 від 08.10.2025 року переможцем закупівлі було визначено ТОВ "НВО "Індустрія Інвест". 
        Вважаємо рішення Замовника щодо визначення ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" переможцем тендеру незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Рясна А. С. подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.

Фактичні обставини
         Протоколом № 72 від 08.10.2025 року переможцем закупівлі було визначено ТОВ "НВО "Індустрія Інвест".
        Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" переможцем закупівлі через порушення Замовником вимог Закону, Особливостей та умов Тендерної документації.
       Скаржник бажає скасування рішення Замовника про визначення ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" переможцем закупівлі через невідповідність цього рішення вимогам ТД та подає цю Скаргу до Постійнодіючої Колегії АМКУ.
 
Підстава для оскарження

1)Всупереч вимогам Замовника, Учасник ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" у Документі «Технічна специфікація» по позиції 3 по характеристиці колірна температура зазначив показник 4200К, замість 4000К, як того вимагали технічні вимоги Замовника. Посилання Учасника ТОВ "НВО "Індустрія Інвест", що «Згідно пункту 9 постанови Кабінету міністрів України від 15 жовтня 2012 р. № 992 «Значення корельовано колірної температури для світлодіодних світлотехнічних пристроїв та ламп становлять: 4000 К (допустимі значення від 3750 до 4250 К ).» не є обгрунтуванням невідповідності показників, оскільки Тендерною документацією не передбачено діапазон показників або можливість відхилення в більшу чи меншу сторону, а передбачені чіткі конкретні показники.

2) Додатком 2 до Тендерної документації та п. 2.3 Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що Учасник повинен надати технічний паспорт (паспорт) виробу від виробника. Можливість надання аналогів технічних документів, документів якості або відповідності, Тендерною документацією не передбачено.
Всупереч вказаній вимозі, Учасник ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" у складі тендерної пропозиції надав документ під назвою «Технічний паспорт панель світлодіодна Insert», який не є технічним паспортом, а є інструкцією з експлуатації, що зазначено в самому документі та документ під назвою «J-546 накладные LED Downlight LED-SS LED-SR», який також не є технічним паспортом, а взагалі не містить назви.

        Враховуючи все вищезазначене, вважаємо що Учасник ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" не виконав вимоги Замовника та умови Тендерної документації, а тому тендерна пропозиція ТОВ "НВО "Індустрія Інвест"підлягає відхиленню.

         У відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), з урахуванням правової норми абзацу першого пункту 56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості) скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації.
Пунктом 52 Особливостей визначено, що оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону передбачено, що «Орган оскарження – це Антимонопольний комітет України».
Відповідно до п. 30 ч.1 ст.1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження – це фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи.
До органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електрону систему закупівель згідно ч. 1 п. 53 Особливостей.
Частиною другою пунктом 52 Особливостей встановлено, що у разі, якщо оскаржуються умови тендерної документації, разом із скаргою повинно бути завантажене документальне підтвердження/докази.
          Враховуюче вище наведене, що Замовником при проведенні цієї процедури закупівлі Замовник грубо порушив принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до учасників; принцип добросовісної конкуренції серед учасників; принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель; принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України, п.3 ст. 8, ст. 18 Закону враховуючи вищезазначене
Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

       ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ Рясна Анастасія Сергіївна просить:
    1. Прийняти скаргу до розгляду;
    2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ "НВО "Індустрія Інвест"  в межах закупівлі UA-2025-09-24-014685-a.

Додатки:
    1. Документ «Технічна специфікація».

           Фізична особа – підприємець Рясна А. С.  __________________
                                                                                                        КЕП

Технічна специфікація предмета закупівлі

Технічні вимоги

Порушення усунуто

Неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця Закупівлі

Скарга

Дзюбаненко  Ірина

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

Запорізька область

Анастасія Рясна

Фізична особа-підприємець Рясна Анастасія Сергіївна

Суб'єкт мікропідприємництва

Відповідно до рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23 жовтня 2025 року №15982-р/пк-пз тендерна пропозиція ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Додатком 2 до Тендерної документації та п. 2.3 Додатку 3 до Тендерної документації передбачено, що Учасник повинен надати технічний паспорт (паспорт) виробу від виробника. Можливість надання аналогів технічних документів, документів якості або відповідності, Тендерною документацією не передбачено.
Учасник ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" у складі тендерної пропозиції надав документ під назвою «Технічний паспорт панель світлодіодна Insert», який не є технічним паспортом, а є інструкцією з експлуатації, що зазначено в самому документі, а саме Panel/ Світлодіодний світильник Panel Інструкція з експлуатації Загальний опис, оформлена на бланку "LEDium" та документ під назвою «J-546 накладные LED Downlight LED-SS LED-SR», який не є технічним паспортом, і всередині документа називається "Світильник світлодіодний Downlight LED-SS (квадрат) \Downlight LED SR (коло) накладний з рамкою", який містить відмітку "ЄВРОСВІТЛО". Отже, в складі Пропозиції Учасника відсутній технічний паспорт (паспорт) виробу виробника, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Враховуючи наведене, пропозиція ТОВ "НВО "Індустрія Інвест" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

відхилено

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Світильники та освітлювальна арматура

Полтавська область

Світильник світлодіодний вбудований з виносним драйвером

штука

Світильник світлодіодний накладний

Світильник світлодіодний накладний з кріпленням на поверхню

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД світильники.doc

Додаток 1 Інформація про Учасника.docx

Додаток 2 Технічні вимоги.docx

Додаток 3 Кваліфікаційні критерії.doc

Додаток 4 перелік для переможця.doc

Draft contract

Проект договору

Додаток 5  проєкт Договору.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Додаток 2 Технічні вимоги 26.09.25.docx

Зміни до тендерної документацї.docx

audit_64b1e0a8e2104085a1d5b12c41fecd01_eaccea1ed53947f5b9a4a0349578d717.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Верескун Марина 

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "ВЕСЕЛКА" М. ГРЕБІНКА ГРЕБІНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Завершена

Світильники світлодіодні

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Світильник світлодіодний вбудований з виносним драйверомCode ДК021: 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура	80 штука	To 30 лист 2025	Україна, 37400, Полтавська область, Гребінка, вул.Гребінки Євгена, будинок 1/2
2	Світильник світлодіодний накладнийCode ДК021: 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура	20 штука	To 30 лист 2025	Україна, 37400, Полтавська область, Гребінка, вул.Гребінки Євгена, будинок 1/2
3	Світильник світлодіодний накладний з кріпленням на поверхнюCode ДК021: 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура	75 штука	To 30 лист 2025	Україна, 37400, Полтавська область, Гребінка, вул.Гребінки Євгена, будинок 1/2

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	100%	10 (робочі)
2	поставка товару	Пiсляоплата	100%	10 (робочі)
3	поставка товару	Пiсляоплата	100%	10 (робочі)
4	поставка товару	Пiсляоплата	100%	10 (робочі)
5	поставка товару	Пiсляоплата	100%	10 (робочі)

Participant	Status	Price
ТОВ "НВО "Індустрія Інвест"	скасовано	71 310,00 грнincl. VAT	Open
Фізична особа-підприємець Рясна Анастасія Сергіївна	переможець	105 490,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "НВО "Індустрія Інвест"	відхилено	71 310,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Світильники світлодіодні

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes