переможець

ТОВ "НДІ "Укрекопроект""

Визнаний переможцем

Шановний Замовник!

24.10.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття уповноваженою особою б/н від 24.10.2025 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "НДІ "Укрекопроект"". (надалі-Протокол)
Детально проаналізувавши обставини закупівлі було встановлено наступні порушення під час її здійснення.

1.	Відповідно до п.2.1 Додатку 5 до тендерної документації, Замовник встановив наступні вимоги: «Дозвільний документ на право надання послуг: дозвіл, ліцензія або декларація про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів.».
Відповідно до технічної специфікації Додатку 5 до тендерної документації, предметом закупівлі були наступні відходи: 06 05 03 Осади (шлам, мул) від очищення вод стічних на підприємстві інші, ніж зазначені за кодом 06 05 02 – 30 т.
У складі пропозиції учасник ТОВ "НДІ "Укрекопроект"" серед дозвільних документів, зміст яких стосується Учасника – надав Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 12780/25 від 22.05.2025 р. 
Звертаємо увагу щодо Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів № 12780/25 від 22.05.2025 р. – на момент проведення процедури закупівлі  термін дії дозволу закінчився 1 вересня 2025 року у зв’язку з наступним.
Згідно до п.11-1 Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2024 року №1003 (далі Порядку), «Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328.
Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.
Відповідно до абзацу сьомого - одинадцятого пункту 3 цього Порядку, дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які виявили намір приєднатися до реалізації експериментального проекту, зокрема: суб’єктів господарювання, які здійснюють операції з відходами за кодами R1 - R13 та D1 - D15 відповідно до додатків 1 і 2 до Закону України “Про управління відходами” за наявності одного з таких документів, якщо діяльність, яка оцінена висновком державної екологічної експертизи або висновком з оцінки впливу на довкілля, відповідає вимогам Закону України “Про управління відходами”:
-	позитивного висновку державної екологічної експертизи відповідно до Закону України “Про екологічну експертизу” щодо поводження з небезпечними (збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і захоронення) та побутовими (оброблення, перероблення, утилізація, знешкодження і захоронення) відходами;
- висновку з оцінки впливу на довкілля, яким визначено допустимість провадження видів планованої діяльності, а саме операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (зберігання, оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і захоронення) та у сфері поводження з побутовими та іншими відходами (оброблення, перероблення, утилізація, видалення, знешкодження і захоронення) обсягом 100 тонн на добу або більше, та об’єктів поводження з відходами, а саме установок для промислової утилізації, видалення туш тварин та/або відходів тваринництва та утилізації, видалення, оброблення, знешкодження, захоронення побутових відходів, відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» (тип процедури можна перевірити в Еко Системі) – станом на сьогоднішній день втратили чинність.
Під час перевірки наданого у складі пропозиції учасника ТОВ "НДІ "Укрекопроект"" Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів № 12780/25 від 22.05.2025 р.  через «Еко систему», (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/) було виявлено, що цей дозвіл отриманий за спрощеною процедурою, а отже – втратив чинність на момент подачі тендерної пропозиції. 
Таким чином, учасником ТОВ "НДІ "Укрекопроект"" не було дотримано вимог п.2.1 Додатку 5 до тендерної документації в частині чинності дозвільних документів, а отже його пропозиція повинна була бути відхилена відповідно до п.44 Особливостей.
Частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
-	забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
-	не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
-	мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
-	провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Таким чином, пропозиція учасника ТОВ "НДІ "Укрекопроект"" не відповідала технічним вимогам тендерної документації в цій частині та підлягала відхиленню. 
Звертаємо увагу, що укладання договору на управління відходами з Виконавцем, який не відповідає технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі ставить під загрозу захист довкілля та навколишнього середовища, а значить є ризики, у тому числі, забруднення атмосферного повітря, що може вплинути на санітарний та епідеміологічний стан зазначених територій в разі здійснення неналежного управління з вказаними відходами. 
  Просимо скасувати рішення про визначення переможцем учасника ТОВ "НДІ "Укрекопроект"".

Відхилено

Вимога

Запорізька область

Олена Обухова

Суб'єкт мікропідприємництва

Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Radioactive-, toxic-, medical- and hazardous waste services

06 05 03 Осади (шлам, мул) від очищення вод стічних на підприємстві інші, ніж зазначені за кодом 06 05 02  Закон України "Про управління відходами" № 2320-ІХ із змінами, внесеними згідно із Законом № 2849-ІХ від 13.12.2022

тонна

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

завершено

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

306 ТД Послуги з управління відходами (осад).docx

Draft contract

Проект договору

ДОГОВІР проект.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_7994037aae624180bb5957d944d7a32f_d3f2c6444390484b98276d9709b319b3.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Хубулов ПрАТ "ЗЕРЗ"

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАПОРІЗЬКИЙ ЕЛЕКТРОВОЗОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД"

Завершена

Послуги з управління відходами (послуги з управління небезпечними відходами на комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів та такими, що не є небезпечними

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes