ендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

відхилено

Київська область

Азізов Едуард Сісакович

ТОВ "ВІГОР БРОКЕР"

Суб'єкт мікропідприємництва

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

ФОП Тітченко Вадим Олександрович

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.10.2025 р.  пропозицію ФОП Тітченко Вадим Олександрович було відхилено з підстав не надання у складі пропозиції паспорту або сертифікату якості продукції, що були передбачені у п. 7 Додатку 1 до тендерної документації. Вважаємо що дане відхилення є необґрунтованим та безпідставним з наступних причин.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, а саме п.6 таблиці  «Перелік документів, які надаються УСІМА УЧАСНИКАМИ для підтвердження відповідності вимогам тендерної документації»  встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «Довідка або лист у довільній формі, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Технічних вимогах (Додаток № 1 до Тендерної документації), та повинна відповідати інформації, викладеній у Додатку № 1 до Тендерної документації в повному обсязі.» На виконання даної вимоги у складі нашої тендерної пропозиції надано довідку у довільній формі з вихідним № 56 від 02.10.2025 р.
В свою чергу п 7 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання паспорту або сертифікату якості продукції, та відсутність на Вашу думку зазначених документів у складі  пропозиції ФОП Тітченко Вадим Олександрович і стало підставою для відхилення. 
Натомість звертаємо Вашу увагу на наші пояснення у зв’язку з чим дані документи не були надані та у зв’язку з чим відхилення нашої пропозиції є необґрунтованою та безпідставною.
Відповідно до п. 29 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості) передбачено що: 
« У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).»
Для даного предмету закупівлі передбачено національний стандарт ДСТУ 8358:2015 яким не встановлено в обов’язковому порядку надання паспорту або сертифікату якості продукції, а ще більше дані визначення відсутні у даному національному стандарту, тому ви як Замовник взагалі не мали право встановлювати дану вимогу щодо надання вищезазначених документів.  
Натомість жодним з учасників не було опубліковано звернення щодо неправомірного встановлення даних вимог, оскільки п.1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної документації» Вами було передбачено наступне: 
« Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у тому числі аналогів документу / інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.». 
Оскільки чинним законодавством України та наявним державним стандартом для даного предмету закупівлі не передбачено надання паспорту або сертифікату якості продукції, на виконання встановленої вимоги,  нами у складі тендерної надано сертифікат відповідності UA.1О190.00218-24 та замість паспорту або сертифікату якості продукції як аналог документу надано протокол випробувань № 2236 від 23.12.2024 у якому міститься інформація що підтверджує технічні та якісні характеристики що встановлені у Додатку 1 до тендерної документації. Натомість нами все ж таки не надано пояснення подання аналогу документу з посиланням на відповідні нормативно-правові акти або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у тому числі аналогів документу / інформації, з посиланням на відповідні нормативно-правові акти.
Відповідні пояснення щодо подання аналогу документу підпадають під усунення невідповідностей передбачених п. 43 Особливостей., оскільки невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Дані пояснення щодо надання аналогу документу жодним чином не призведуть до зміни технічних якісних та кількісних характеристик запропонованого нами товару. Звертаємо Вашу увагу на те, що надання повідомлення з вимогу про усунення порушень є обов’язком Замовника, а не його правом.
Враховуючи вищезазначені обґрунтування, пояснення стосовно необґрунтованого та неправомірного відхилення нашої пропозиції, пропонуємо Вам прийняти до розгляду вищезазначені пояснення та скасувати рішення щодо відхилення пропозиції ФОП  Тітченко Вадим Олександрович а також  надати повідомлення з вимогу про усунення порушень передбачених п. 43 Особливостей. В іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а бо ж до Державної аудиторської служби України для проведення перевірки за даною процедурою закупівлі.

Відхилено

Дано відповідь

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника

Вимога

Кіровоградська область

Тітченко Вадим

Пелети паливні (деревні гранули) з соснової деревини або еквівалент ( ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо)

тонна

Пiсляоплата

Покупець здійснює оплату за належно поставлений Товар на підставі видаткової накладної протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати її підписання Сторонами (з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану»)

робочі

поставка товару

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація на пелет 25.09.2025.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток №4 до ТД проект договору.docx

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток № 3 до ТД документи переможця.docx

Додаток № 2 до ТД документи учасника.docx

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток №1 до ТД техвимоги.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_7e199ab38ecb4c7387ac6b7ec838fa45_bcf17e65ff524546abbf58be5ea2f59a.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ВІГОР БРОКЕР"	відхилено	1 049 999,00 грнincl. VAT	Open
ФОП Тітченко Вадим Олександрович	відхилено	1 050 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Пелети паливні (деревні гранули) з соснової деревини або еквівалент ( ДК 021:2015: 09111400-4 — Деревне паливо)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes