Шановний Замовнику!
Керуючись абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Вами було відхилено тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА».
Однак, Учасник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції, в т.ч. з наведеним у Протоколі № 105 від 10.10.2025 (далі – Протокол)  обґрунтуванням, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 р. (далі - Особливості) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник у Протоколі констатує, шо ним виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником у Протоколі встановлено наступні невідповідності:
«1. Працівники, які пропонуються для надання послуг, мають місце працевлаштування у м. Рівне (ліцей № 15), що не забезпечує виконання послуг у м. Сміла.
Пункт 4.3 ТД встановлює місце надання послуг: 
«Україна, 20706, Черкаська обл., м.Сміла, вул. Б.Хмельницького, 51 А, їдальня Смілянської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів №7 Смілянської міської ради Черкаської області».
2. Відсутній працівник-водій, необхідний для експлуатації автомобіля, передбаченого для надання послуг; наявність автомобіля без кваліфікованого водія не дозволяє виконати умови договору 
Пункт 1.1  Додатка 1 до ТД про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» встановлював вимогу:
«*Документи, що підтверджують трудові відносини (учасник може надати один з таких документів):
1) трудова книжка; 
2) наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності); 
3) інші документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками».
3. Для зберігання та підготовки харчових продуктів учасник пропонує складські приміщення у м. Луцьк, що логістично унеможливлює своєчасне та безпечне надання послуг у м. Сміла (пункт1.3.1 Додатка 1 до ТД  про «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази»)
4. Учасник не надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, який відповідно до законодавства посвідчує право власності, що є обов’язковою вимогою тендерної документації. Подані договір оренди та акт передачі автомобіля не підтверджують право користування автомобілем без реєстраційного документу.
Пункт 1.3.3 Додатку 1 до ТД про документи на транспортний засіб вимагав:
«1.3.3. Документи, що підтверджують право власності або користування транспортним засобом:
1) свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, який відповідно до законодавства, посвідчує право власності (обліку);
2) договори оренди / суборенди, лізингу / сублізингу транспортного засобу, договори про надання послуг та інші правочини, передбачені законодавством (у разі, якщо транспортний засіб належить учаснику не на праві власності);
3) акт приймання-передачі транспортного засобу або інші документи, передбачені умовами договорів, зазначених вище, або законодавством, що підтверджують передачу учаснику транспортного засобу».
Водночас, Замовником не було розміщене у строк, не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому Замовник у Протоколі стверджує, що документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам тендерної документації. З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. 
Відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Однак, для аргументації відхилення згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не було встановлено невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а щодо невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він не розмістив у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, відхилення тендерної пропозиції Учасника на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей є незаконним.
Виходячи з наведеного вище, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА», з наведеною у Протоколі аргументацією, є необґрунтованим й неправомірним, та відповідно порушує права та інтереси Учасника, зокрема на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників.
Таким чином, Замовник повинен скасувати прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА». 
У разі відсутності реагування з боку Замовника, змушені будемо звернутися до органу оскарження.

Вимога про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника - ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у положеннях тендерної документації та додатках до неї. Аутсорсинг (для послуг харчування в школі) - це передача школою функцій з організації харчування сторонній компанії, яка спеціалізується на наданні послуг харчування. Аутсорсинг передбачає приготування страв на харчоблоці закладу (орендованому у закладу). Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" у процедурі закупівлі Послуги з організації шкільного харчування на 2025 рік (аутсорсинг). Код ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.
Встановлено наступні невідповідності:
1. Працівники, які пропонуються для надання послуг, мають місце працевлаштування у м. Рівне (ліцей № 15), що не забезпечує виконання послуг у м. Сміла.
Пункт 4.3 ТД встановлює місце надання послуг: 
«Україна, 20706, Черкаська обл., м.Сміла, вул. Б.Хмельницького, 51 А, їдальня Смілянської загальноосвітньої школа І-ІІІ ступенів №7 Смілянської міської ради Черкаської області».
2. Відсутній працівник-водій, необхідний для експлуатації автомобіля, передбаченого для надання послуг; наявність автомобіля без кваліфікованого водія не дозволяє виконати умови договору 
Пункт 1.1  Додатка 1 до ТД про «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» встановлював вимогу:
«*Документи, що підтверджують трудові відносини (учасник може надати один з таких документів):
1) трудова книжка; 
2) наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності); 
3) інші документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками».
3. Для зберігання та підготовки харчових продуктів учасник пропонує складські приміщення у м. Луцьк, що логістично унеможливлює своєчасне та безпечне надання послуг у м. Сміла (пункт1.3.1 Додатка 1 до ТД  про «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази»)
4. Учасник не надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, який відповідно до законодавства посвідчує право власності, що є обов’язковою вимогою тендерної документації. Подані договір оренди та акт передачі автомобіля не підтверджують право користування автомобілем без реєстраційного документу.
Пункт 1.3.3 Додатку 1 до ТД про документи на транспортний засіб вимагав:
«1.3.3. Документи, що підтверджують право власності або користування транспортним засобом:
1) свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, який відповідно до законодавства, посвідчує право власності (обліку);
2) договори оренди / суборенди, лізингу / сублізингу транспортного засобу, договори про надання послуг та інші правочини, передбачені законодавством (у разі, якщо транспортний засіб належить учаснику не на праві власності);
3) акт приймання-передачі транспортного засобу або інші документи, передбачені умовами договорів, зазначених вище, або законодавством, що підтверджують передачу учаснику транспортного засобу».


скасовано

ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

З зазначеними у Протоколі висновками про виявлені невідповідності та з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника погодитись не можна, з огляду на наступне.

Порушення усунуто

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

м. Київ

Ярослав Буряков

Суб'єкт середнього підприємництва

Черкаська область

Костянтин Іванов

ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"

переможець

відхилено

Черненко Олег

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЛАГОСФЕРА"

Суб'єкт малого підприємництва

Станом на 09 год.41 хв. 03.11.2025 року учасник ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"  не виправив виявлені невідповідності, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.
На вимогу до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
З огляду на це, замовник має відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА" на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.


не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

Учасник-переможець 21.11.2025 року о 16:28 год надав лист від 20.11.2025 року  № 03/03-703, у якому повідомив про відмову від підписання договору в межах даної процедури щодо Закупівлі 
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.


відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у положеннях тендерної документації та додатках до неї. Аутсорсинг (для послуг харчування в школі) - це передача школою функцій з організації харчування сторонній компанії, яка спеціалізується на наданні послуг харчування. Аутсорсинг передбачає приготування страв на харчоблоці закладу (орендованому у закладу) Відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЛАГОСФЕРА" у процедурі закупівлі Послуги з організації шкільного харчування на 2025 рік (аутсорсинг). Код ДК 021:2015: 55320000-9 Послуги з організації харчування, виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у складі тендерної пропозиції.
Зокрема, 
1.у Додатку 1 п.1.1.1  до особових медичних книжок працівників вимога: «…перша та остання сторінки з відміткою про допуск до роботи». 
В ТП подані тільки перші сторінки. Останні сторінки з висновком про допуск до роботи відсутні.
2. у Додатку 1 п.1.2.1, п.1.2.2 до інформації про виконання аналогічного договору вимога: «…з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору)». 
В ТП подається довідка про виконання кейтерингових послуг код ДК 021:2015: 55520000-1 Кейтерингові послуги.
3. у Додатку 1 п 1.2.2 вимога: «не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі». 
В ТП договір про виконання Послуг з організації шкільного харчування: одноразове гаряче харчування учнів пільгових категорій у закладах загальної середньої освіти на 2024 рік (Кейтеринг)
4.у Додатку 1 п.1.2.3 вимога «Лист-відгук від контрагента згідно з аналогічним договором». В ТП відгук від навчально-виховного комплексу «Ліцей-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів «Лідер» Смілянської міської ради Черкаської обл., де організоване харчування  за принципом «Кейтеринг». 
5. у Додатку 1  п. 1.3.2 вимога: «На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном». 
У ТП подається договір про оренду приміщення у м.Черкаси «з вільним цільовим призначенням». Договір оренди/акт обстеження/інший документ, що підтверджує намір учасника надавати послуги у  харчоблоці школи відсутній.
6. . у Додатку 1  п. 1.3.3 вимога: «3) акт приймання-передачі транспортного засобу або інші документи, передбачені умовами договорів».
У ТП подається договір про оренду транспортного засобу, у якому у п.3.2 передбачений акт прийому-передачі автомобіля. Копія вищезазначеного акту відсутня.
Документи, які учасник подав у складі тендерної пропозиції, не відповідають вимогам тендерної документації. З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі. 


Послуги з організації харчування

Одноразове шкільне харчування для учнів від 6 до 11 років

день

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

завершено

SHA1:c4f1540ea7250abde5067d89eb304830a326ff1f;SHA2-384:0f9cf731ce08341b1c555c17f6b9fb9baa88ff4fd12333d47a9f70190b3ae741e6438069a4bf2de2ece667a843d188dd;Antivirus: ESET Antivirus

Меню 1-4 класи.xls

SHA1:85271bb69636419373d6e391b6405183c8fffeb9;SHA2-384:93ff7967c7bd84d8a274e535f2da49c3119ea3add6f30d63750a02470efe6bcd4c7d0cdbe4096736b5e267b7c226e7d7;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проект договору.doc

SHA1:b71ad895e6f895068a3893dd89478ebdf2ac3d43;SHA2-384:922c3bde7431adc5be0f3f959b29a8614f0bbf5019598480a32cc0962543c2ca7f618413bbb2616b5fdb55bf85798edd;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД ЗОШ №7 1-4 кл. з додатками.doc

SHA1:3962bf58dea876cea53a2726a34fd3af387c427b;SHA2-384:2552973cb9bd3cd49480e8637a186dc249d98d1a1d2ee761c9b8152af41a5993ccd6b9c4755d3bd86f470652b02cfc9d;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:f3baeac3f0174fe7936b4017f0bcbe619ee24c44;SHA2-384:ab39ca49ac32d49e9c8caf662db9e51aa867019600f8d17e99b13d92fe379bfd24c8fc7ea50100fc36489151fa80d1fd;Antivirus: ESET Antivirus

Зведення змін до Тендерної документації.doc

SHA1:82a3bb46a76aa15d02849af41d0b16999683b1cd;SHA2-384:bfbd3039dedc104e701ed2d294230a5e8c003d9ec7f7f41af311467e24d00e8a35c88f32b6e7686bc5306bf06feaf28a;Antivirus: ESET Antivirus

ТД ЗОШ №7 1-4 кл. з додатками Оновлена.doc

SHA1:a6d4203ca94d5a36f65d4d3b674db4fa27c071e3;SHA2-384:6c40559458d24f1d396a5ea0803c3e8481fb988d72d2451d73d6efe094e566e46fcc283556b04f77c1866d77542ad65a;Antivirus: ESET Antivirus

audit_0a5d3014be094a2a8324e5e88d288569_eeba10c4f595486693dbc75597286be2.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Participant	Status	Price
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	скасовано	797 445,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"	скасовано	805 500,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"	переможець	805 500,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	скасовано	797 445,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ІВАНОВ КОСТЯНТИН ВЯЧЕСЛАВОВИЧ"	скасовано	805 500,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	скасовано	797 445,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЛАГОСФЕРА"	відхилено	765 225,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	скасовано	797 445,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "РАМЕДАС УКРАЇНА"	відхилено	797 445,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БЛАГОСФЕРА"	скасовано	765 225,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Одноразове шкільне харчування для учнів від 6 до 11 років

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes