скасовано

Полтавська область

Зоя Керекелиця

ФОП "Керекелиця Зоя Григорівна
"

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

м. Київ

Олена Волошинова

ТОВ «ПБГ19»

Не є суб’єктом господарювання

Учасник у складі тендерної пропозиції надав підписаний документ із технічними вимогами Замовника без зазначення конкретних характеристик запропонованого товару. Відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції унеможливлює перевірку його відповідності технічним вимогам, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації.

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-10-002540-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – Персональний комп’ютер, ноутбук ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина).
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 21.10.2025 року № 125 була відхилена з наступної підстави:
 

Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з  пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації».
Додатком 1 до ТД встановлений перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Пунктом 3 вказаного додатку передбачено перелік документів та/або інформації на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим у Додатку №2 до тендерної документації, а саме: 
3.1.	Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації
3.2.	Товар, який постачається, повинен бути новим, без дефектів, строк та умови його зберігання не порушені. (Надати гарантійний лист)
3.3.	Завантаження, монтаж, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника. (Надати гарантійний лист)
3.4.	У разі пропонування еквіваленту Учасник в довільній формі повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками, які за властивостями запропонованих товарів (еквівалентів) не гірше або краще за характеристики, що вимагає Замовник.
3.5.	Гарантійний термін (строк) експлуатації товару, запропонованого Учасником повинен становити не менше 12 місяців (Надати гарантійний лист)
3.6.	Завантаження, монтаж, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника (Надати гарантійний лист)
3.7.	Ціна включає в себе вартість доставки, збірки, встановлення на робочому місці, перший запуск (Надати гарантійний лист)
3.8.	Поставка товару відбудеться в повному обсязі, однією партією з наданням супутніх послуг у строк до 15.11.2025р. (Надати гарантійний лист)
3.9.	Якщо товар виявиться неякісним або таким, що не відповідає технічним (якісним) умовам, Постачальник зобов’язаний його замінити протягом 5-ти робочих днів. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник. (Надати гарантійний лист)

	Вказаний перелік, що стосується підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі є вичерпним. 
	Замовник відхиляє пропозицію Скаржника з формулючанням «Учасник пропозиції надав підписаний документ із технічними вимогами Замовника без зазначення конкретних характеристик запропонованого товару», хоча в тендерній документації вказана вимога відсутня. Саме надання підписаного Додатку 2 вимагалось пунктом 3.1. Додатку 1 ТД.  Вимоги вносити будь-які зміни, або заповнювати чи зазначати параметри Додаток 2 не містить.
	Замовник вважає, що «Відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції унемлжливлює перевірку його відповідності технічним вимогам, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації». Хоча Скаржником надано всі документи на підтвердження технічних характеристик запропонованого товару саме відповідно до та у спосіб, передбачений тендерною документацією.
	Так у складі пропозиції скаржника надано наступні документи на виконання пункту 3 додатку 1 ТД (Таблиця 1). 
Таблиця 1
Перелік документів наданих скаржником на підтвердження  відповідності пропозиції Скаржника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі.
	Вимога	Наданий Скаржником документ	Відмітка
3.1.	Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації	Надано підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 2 до тендерної документації – документ «Технічна пропозиція – копія» (Додаток 1 до скарги)
Вимоги вносити будь-які зміни, або заповнювати чи зазначати параметри Додаток 2 не містить.	Вимога виконана в повному обсязі
3.2.	Товар, який постачається, повинен бути новим, без дефектів, строк та умови його зберігання не порушені. (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія» (Додаток 2 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.3.	Завантаження, монтаж, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника. (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (2)» (Додаток 3 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.4.	У разі пропонування еквіваленту Учасник в довільній формі повинен надати порівняльну таблицю технічних характеристик з технічними показниками, які за властивостями запропонованих товарів (еквівалентів) не гірше або краще за характеристики, що вимагає Замовник.	Дана вимога, за умовами тендерної документації стосувалась випадку, коли учасником пропонується еквівалент. 
Скаржником запропоновано саме той товар, що вимагає Замовник, тобто Скаржник не пропонує еквівалент. 
Про вказаний факт у складі пропозиції надано відповідну довідку – документ «Довідка – копія» (Додаток 4 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.5.	Гарантійний термін (строк) експлуатації товару, запропонованого Учасником повинен становити не менше 12 місяців (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (3)» (Додаток 5 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.6.	Завантаження, монтаж, розвантаження товару здійснюють працівники Постачальника (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (4)» (Додаток 6 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.7.	Ціна включає в себе вартість доставки, збірки, встановлення на робочому місці, перший запуск (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (5)» (Додаток 7 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.8.	Поставка товару відбудеться в повному обсязі, однією партією з наданням супутніх послуг у строк до 15.11.2025р. (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (6)» (Додаток 8 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі
3.9.	Якщо товар виявиться неякісним або таким, що не відповідає технічним (якісним) умовам, Постачальник зобов’язаний його замінити протягом 5-ти робочих днів. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник. (Надати гарантійний лист)	Надано відповідний гарантійний лист – 
документ «Гарантійний лист – копія (7)» (Додаток 9 до скарги).	Вимога виконана в повному обсязі


	Таким чином, Скаржником виконано всі вимоги тендерної документації, надано всю інформацію та документи  на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, встановленим у тендерній документації. 
Твердження Замовника, що «Відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції унемлжливлює перевірку його відповідності технічним вимогам, зазначеним у Додатку 2 до тендерної документації» є безпідставним та таким що не підкріплено вимогою тендерної документації. Замовник має змогу перевірити технічні параметри запропонованого товару при отриманні його на виконання умов договору.
Тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена за зазначеною підставою. 

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19».
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Порушення усунуто

Скарга

Машини для обробки даних (апаратна частина)

Хмельницька область

штука

Персональний комп’ютер

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 до ТД Характеристика.doc

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 1 до ТД Перелік документів учасника.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проєкт договору.doc

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація за Особливостями.docx

Додаток 4 до ТД Перелік документів переможця.docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Додаток 4 до ТД Перелік документів переможця зі змінами.docx

Додаток 3 Проєкт договору зі змінами.doc

Додаток 2 до ТД Характеристика зі змінами.doc

Додаток 1 до ТД Перелік документів учасника зі змінами.docx

Тендерна документація за Особливостями зі змінами.docx

ПЕРЕЛІК ЗМІН.docx

audit_c911b413adb9421fbcf4d76c5b4423d4_5e4d5b667c1b4cf19bc1e4ac2686cd61.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	НоутбукCode ДК021: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)	3 штука	To 14 лист 2025	Україна, 30100, Хмельницька область, Нетішин, вулиця Лісова, будинок 4
2	Персональний комп’ютерCode ДК021: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)	6 штука	To 14 лист 2025	Україна, 30100, Хмельницька область, Нетішин, вулиця Лісова, будинок 4

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	поставка товару	Пiсляоплата	100%	30 (банківські)
2	поставка товару	Пiсляоплата	100%	30 (банківські)
3	поставка товару	Пiсляоплата	100%	30 (банківські)

Participant	Status	Price
ФОП "Керекелиця Зоя Григорівна "	скасовано	127 999,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ «ПБГ19»	переможець	122 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ «ПБГ19»	скасовано	122 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Персональний комп’ютер, ноутбук

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes