Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ТОВ "Про Макс Сервіс"


Військовою частиною А1942 24.10.2025 р. було оприлюднено Протокол № 9, в якому було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Про Макс Сервіс» (код ЄДРПОУ 45102853) яку було визначену як найбільш економічно вигідною за предметом закупівлі «Вікна, двері та супутні вироби згідно коду 44220000-8 – (Столярні вироби), національного класифікатора України “Єдиний закупівельний словник” ДК 021:2015», ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-13-012886-a.
Детально ознайомившись зі змістом Протоколу № 9 від 24.10.2025р. зазначаємо що відповідно до п.3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Про Макс Сервіс» вважає не те, що недостатньою аргументацією відхилення тендерної пропозиції, а неправомірним через неправильне читання Замовником інших законодавчих актів, що тягне за собою порушення численних прав нас, як Учасника закупівлі, як юридичної особи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (на який посилається замовник в протоколі відхилення), підставою для відхилення є лише невідповідність умовам тендерної документації та технічної специфікації, а не інші обставини.
Не заважаючи на вищезазначене положення Закону та Особливостей Замовник зазначив підставами для відхилення відсутність наступних документів:
- не надав документального підтвердження характеристик запропонованого в якості еквівалента товару;
- не підтвердив технічні характеристики, не подано порівняльні характеристики та документи які підтверджують вимоги додатку 2 технічні характеристики, а саме вимоги по доставці та розвантаженню.
- Відсутні будь які уставні документи, рішення про призначення директора.
В тендерній документації Замовника відсутні вимоги щодо подання вищезазначених документів Учасником у складі своєї пропозиції. 
Натомість Замовником чітко зазначено у технічні частині документації (додаток 2 технічні характеристики), які саме документи повинен надати учасник в якості підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, а саме:
- Гарантійний лист щодо надання гарантії на товар не менше п’яти років. Гарантійний лист повинен мати посилання на номер оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
- Скан - копію оригіналу сертифікатів якості на запропонований товар та/або посвідчення виробника про санітарно-екологічні аналізи запропонованого товару.
Вищезазначені документи були надані Учасником у складі пропозиції у вигляді наступних файлів:
1. Гарантійний лист щодо надання гарантії на товар - 5 років. (назва файлів у складі пропозиції Учасника: «Лист надання гарантії товар.pdf»
2. Сертифікати відповідності на запропонований товар до постачання (назва файлів у складі пропозиції Учасника: «Сертификат профіль Framex.pdf», «Сертифікат вікна, двері Framex.pdf», «Сертифікат металеві двері.pdf» «Сертифікат склопакети.PDF»  «Сертифікат фурнітура Vorne.pdf»).
Ніякого документального підтвердження інших вимог технічної частини, в тому числі тих які Замовник вказав як підстави для відхилення ТОВ «Про Макс Сервіс» в додатку 2 технічні характеристики та інших документах тендерної документації не зазначено.
Також в тендерній документації Замовника відсутні вимоги щодо надання уставних документів та рішення про призначення директора.
Тобто відсутність у складі пропозиції документів, які не вимагались Замовником в тендерній документації не може бути підставою для відхилення Учасника.
З приводу відсутності торгової назви товару повідомляємо наступне:
Наявність торгової марки (ТМ) у виробника не є обов’язковою вимогою згідно з чинним законодавством України.
Торгова марка (ТМ) — це об’єкт права інтелектуальної власності, який використовується для індивідуалізації товарів або послуг (ст. 492 Цивільного кодексу України). Таким чином її наявність є правом, а не обов’язком виробника.
Закон України “Про публічні закупівлі” (з урахуванням Особливостей) не містить вимоги про наявність ТМ у виробника як умови участі у торгах.
Також однією з причин відхилення Замовник зазначив наступне: «Не підтверджено «№ 22. Фактом подання пропозиції учасника вважається його підтвердження відсутності таких підстав/обставин» маючи на увазі підстави пункту 22 Оголошення, однак згідно формулювання яке зазначив Замовник фактом подання пропозиції учасником ТОВ «Про Макс Сервіс» є його підтвердження відсутності наступних причин/обставин:
1) замовник має незаперечні докази того, що учасник закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця закупівлі;
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
3) керівника учасника закупівлі, фізичну особу, яка є учасником закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією;
4) суб’єкт господарювання (учасник закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;
5) фізична особа, яка є учасником закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;
6) керівник учасника закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;
7) пропозиція подана учасником закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;
8) учасник закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;
9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань” (крім нерезидентів);
10) юридична особа, яка є учасником закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн гривень (у тому числі за лотом);
11) учасник закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи — учасника закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України “Про санкції”;
12) керівника учасника закупівлі, фізичну особу, яка є учасником закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми;
13) учасник закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. 
Тобто фактом подання своєї пропозиції Учасник підтвердив відсутність вищезазначених підстав/обставин чим виконав умови тендерної документації, а Замовник в свою чергу не надав жодного доказу протилежного.
Враховуючи вищевикладене Замовник неправомірно та с порушенням діючого законодавства України у сфері публічних закупівель прийняв рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Про Макс Сервіс», як найбільш економічно вигідною.
Також в діях Замовника вбачаються ознаки порушення положень статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі” тому що вимога про надання документів, які не були передбачені тендерною документацією, суперечить принципам відкритості, недискримінації та об’єктивності оцінки пропозицій.
Вимагаємо усунути вищевказані порушення, а саме:
1. Скасувати рішення протоколу № 9 від 24.10.2025 р. про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції ТОВ «Про Макс Сервіс»
2. Провести повторний, об’єктивний розгляд нашої пропозиції.
3. Внести відповідні зміни до протоколу розгляду тендерних пропозицій.
В іншому випадку задля відновлення своїх прав, будемо змушені звернутися із позовною заявою до адміністративного суду та скаргою до державної аудиторської служби України (ДАСУ).
Також повідомляємо що у період дії воєнного стану порушення норм законодавства про публічні закупівлі мають вищий рівень суспільної небезпеки, оскільки підривають ефективність використання державних ресурсів, необхідних для оборони, гуманітарного забезпечення та стабільності держави.


Відхилено

Порушення усунуто

Незаконне відхилення тендерної пропозиції учасника

Вимога

Миколаївська область

Віктор Медведєв

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

Олег Пліш

ФОП "Пліш Олег Віталійович"

Одеська область

Віконні та дверні блоки 

штука

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

завершено

SHA1:55b30d9ed707e125c7cc6cbc720762a9c78b3885;SHA2-384:bb3ed6aa2c78bd06c7b97125f0c752a0357adc1c7d0ce5b9a427435af5cfd22790f55b7101a3d466a5df9be78de4e080;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

протокол №5.pdf

SHA1:006608295ab5f07819b9e7682c13b69c5337ee5a;SHA2-384:6677781dc08fac10f88facabda8085cccc3ea4bb64706acd01fbee8cf299d6c82ac0324696a07771d84f4adf629fad98;Antivirus: ESET Antivirus

Оглошення на проведення спрощеної закупівлі ВІКНА 10.2025.docx

SHA1:2d00f73bc6694a508156f139d91ccde90e187429;SHA2-384:370877e3d5875a207646292570f2fbd9b53e3300398275640701df8614c1991e4cec483b41cb53a891142c1432dd20ee;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проект договору тендер.docx

SHA1:b8b1d84023bf9cc9c7f66d57d736cdc2cb9c486c;SHA2-384:862773eb215f4727910dae4ce0d19dc02dbc66b69ba15d507291aa382f960a571075330bae9c8f85a63ee92c0fc0703a;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_6cb798b69194444b8dd04a2e0f6ef0e3_ad8486b62ec041f39361477cf0d61036.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "Про Макс Сервіс"	відхилено	1 066 200,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Пліш Олег Віталійович"	переможець	1 160 115,00 грнincl. VAT	Open

Лот: 44220000-8 Столярні вироби

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes