скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ"

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-16-016620-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки).
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» протоколом від 31.10.2025 року №2-РТП визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. 
Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне.
Відповідно до пункту 1.1.3 розділу III  тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі, складається серед іншого з інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (необхідні технічні вимоги зазначені у Додатку №3 до Тендерної документації).
Пунктом 6.5. розділу III  тендерної документації передбачено, що необхідні технічні вимоги зазначені у Додатку №3 до цієї Тендерної документації, а саме:
- довідка згідно з Додатком №1 до Технічних вимог;
- інші документи (сертифікати, декларації, свідоцтва, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, паспорти, протокол випробувань, тощо), у разі зазначення відповідних вимог та способу їх підтвердження у Додатку №3 до Тендерної документації.
Таким чином, за умовами ТД Додаток 3 містить перелік технічних вимог та спосіб їх підтвердження. 
Учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» відповідно до тендерної пропозиції запропоновано: 
- Ноутбук ASUS Vivobook 17 X1704VA-AU210 (90NB10V1-M007V0) (16 штук);
- Ноутбук HP 17- cn3036ua (BF1M2EA) (1 штука). 
Також у складі пропозиції учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» надано документ «6_Документи якості» (Додаток 3 до скарги), який містить сертифікати та декларації до запропонованих ноутбуків. Відповідно до наданих документів про якість, виробниками запропонованих ноутбуків ASUS Vivobook 17 X1704VA-AU210 (90NB10V1-M007V0) (16 штук) – виробник ASUSTeK Computer Inc. (Зображення 1)


Зображення 1
Скрін з документа «6_Документи якості»,
наданого ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» у складі пропозиції

 

Відповідно до сертифікатів відповідності (документ «Сертифікати відповідності» надається додатком до скарги (Додаток 4) виробником ноутбук HP 17- cn3036ua (BF1M2EA) (1 штука) є компанія HP Inc. (Зображення 2-3).

Зображення 2
Скрін з документа «Сертифікати відповідності» (Додаток 4 до скарги)
 


Зображення 3
Скрін з документа «Сертифікати відповідності» (Додаток 4 до скарги)

 



Таким чином, учасником  ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» запропоновано: 
- Ноутбук ASUS Vivobook 17 X1704VA-AU210 (90NB10V1-M007V0) (16 штук) - виробник ASUSTeK Computer Inc;
- Ноутбук HP 17- cn3036ua (BF1M2EA) (1 штука) - виробника  HP Inc.

Пунктом 4 Додатку 3 до ТД передбачено надання учасником авторизаційного листа від виробника який підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру) надається якщо Учасник не є виробником.
Таким чином тендерною документацією встановлені вимоги до авторизаційного листа:
1)	Суб’єкт видачі – виробник товару.
2)	Зміст листа - підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру).
На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» у складі пропозиції надано 2 (два) документи: 
1)	«Авториз лист Асус» (Додаток 3 до скарги).
2)	«Авториз лист НР» (Додаток 4 до скарги).

Обидва документа не відповідають вимогам тендерної документації враховуючи наступне. 
1)	«Авториз лист Асус» (Додаток 3 до скарги).
Лист виданий не виробником запропонованого ноутбуку ASUS, тобто виданий не компанією ASUSTeK Computer Inc. 
Щодо суб’єкта видачі: Згідно наданого листа суб’єктом видачі є ASUS Global Pte. Ltd. В самому листі зазначено, що «Ми, ASUS Global Pte. Ltd., є компанією, уповноваженою компанією ASUSTeK Computer Incorporation, зареєстрованою власницею торгової марки “ASUS”, для здійснення підприємницької діяльності щодо продукції, що носить торговельну марку ASUS в Україні». 
Таким чином лист видано не виробником, а уповноваженою компанією (представником), що не було передбачено вимогами тендерної документації.
Щодо змісту: лист не підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). В листі зазначено: 
«Цим ми повідомляємо Вас, що офіційний дистриб’ютор Іноземне Підприємство І-АР-СІ («Дистриб’ютор») підтверджує, що ТОВ "Торгівельний будинок "Фрай" зазначений нижче в пункті № 1 («Торговий посередник»), уповноважений подавати продукти, також перераховані нижче в пункті № 2 («продукти») для тендера за номером UA-2025-10-16-016620-a». Жодної інформації про наявність договірних відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру) не зазначена. 
2)	«Авториз лист НР» (Додаток 4 до скарги).
Лист виданий не виробником запропонованого ноутбуку HP, тобто виданий не компанією HP Inc. 
Щодо суб’єкта видачі: Згідно наданого листа суб’єктом видачі є Іноземним підприємством «І-АР-СІ». В самому листі зазначено, що «воно є постачальником офіційної продукції виробника компанії НР». 
Таким чином лист видано не виробником, а постачальником, що не було передбачено вимогами тендерної документації.
Щодо змісту: лист не підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). В листі зазначено, що договір укладено з  Іноземним підприємством «І-АР-СІ», який не є ні виробником, ні офіційним представником запропонованого обладнання. 
Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» не виконав вимоги ТД щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, а саме, не виконав вимоги встановлені пунктом 4 Додатку 3 до ТД та не надав авторизаційний лист від виробника який підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). 
У зв’язку з чим, пропозиція ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» повинна бути відхилена на підставі пп. 2) п. 44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ», пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК «ФРАЙ».
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Скарга на неправомірне обрання переможця

Порушення усунуто

Скарга

м. Київ

Галюк Олег Євгенійович

Суб'єкт мікропідприємництва

За результатом електронного аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки) визнано пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ".
1.	Результати розгляду тендерної пропозиції: 
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ" з урахуванням висновків з окремих питань відповідності тендерної пропозиції, уповноваженою особою виявлено що тендерна пропозиція не відповідає умовам визначеним у тендерній документації, а саме:
Надані Авторизаційні листи від Асус та НР не підтверджують офіційних договірних відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру).
2.	Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону та пункту 44 Особливостей: Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

ВИРІШИЛА:
1.	Керуючись ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ" на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки) такою, що відповідає всім критеріям та умовам тендерної документації.
2.	Оприлюднити протокол розгляду тендерних пропозицій через авторизовані електронні майданчики в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та у відповідності з вимогами статті 10 Закону з урахуванням Особливостей, протягом одного дня з дня його затвердження.
3.	Розглянути наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядки та строки, визначені Особливостями.

відхилено

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

За результатом електронного аукціону наступною економічно вигідною тендерною пропозицією на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (Ноутбуки) визнано пропозицію ТОВ «ПБГ19» (Код ЄДРПОУ 45701274) (далі - Учасник).
Результати розгляду тендерної пропозиції: з урахуванням скарги UA-2025-10-16-016620-a.b1 та рішенням АМКУ №17045-р/пк-пз від 14.11.2025р, уповноваженою особою виявлено що тендерна пропозиція ТОВ «ПБГ19» не відповідає умовам визначеним у тендерній документації, а саме:
Пунктом 4 Додатку 3 до ТД передбачено надання учасником авторизаційного листа від виробника який підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру) надається якщо Учасник не є виробником.
Таким чином тендерною документацією встановлені вимоги до авторизаційного листа:
1)	Суб’єкт видачі – виробник товару.
2)	Зміст листа - підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру).
На виконання вказаної вимоги Учаснику було надано 24 години для усунення невідповідностей в інформації та/або документах від 24.11.25. Учасник надав 2 (два) документи: 
1)	«7917.jpeg» 
2)	«LA-2514176.pdf».

Обидва документа не відповідають вимогам тендерної документації враховуючи наступне:
1)«LA-2514176.pdf» .
Лист виданий не виробником запропонованого ноутбуку ASUS, тобто виданий не компанією ASUSTeK Computer Inc. 
Щодо суб’єкта видачі: Згідно наданого листа суб’єктом видачі є ASUS Global Pte. Ltd. В самому листі зазначено, що «Ми, ASUS Global Pte. Ltd., є компанією, уповноваженою компанією ASUSTeK Computer Incorporation, зареєстрованою власницею торгової марки “ASUS”, для здійснення підприємницької діяльності щодо продукції, що носить торговельну марку ASUS в Україні». 
Таким чином лист видано не виробником, а уповноваженою компанією (представником), що не було передбачено вимогами тендерної документації.
Щодо змісту: лист не підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). В листі зазначено: 
«Цим ми повідомляємо Вас, що офіційний дистриб’ютор Іноземне Підприємство І-АР-СІ («Дистриб’ютор») підтверджує, що  ТОВ «ПБГ19»  зазначений нижче в пункті № 1 («Торговий посередник»), уповноважений подавати продукти, також перераховані нижче в пункті № 2 («продукти») для тендера за номером UA-2025-10-16-016620-a». Жодної інформації про наявність договірних відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру) не зазначена. 

2)	«7917.jpeg» 
Лист виданий не виробником запропонованого ноутбуку HP, тобто виданий не компанією HP Inc. 
Щодо суб’єкта видачі: Згідно наданого листа суб’єктом видачі є Іноземним підприємством «І-АР-СІ». В самому листі зазначено, що «воно є постачальником офіційної продукції виробника компанії НР». 
Таким чином лист видано не виробником, а постачальником, що не було передбачено вимогами тендерної документації.
Щодо змісту: лист не підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). В листі зазначено, що договір укладено з  Іноземним підприємством «І-АР-СІ», який не є ні виробником, ні офіційним представником запропонованого обладнання. 
Враховуючи зазначене, учасник ТОВ «ПБГ19» не виконав вимоги ТД щодо підтвердження відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам, а саме, не виконав вимоги встановлені пунктом 4 Додатку 3 до ТД та не надав авторизаційний лист від виробника який підтверджує офіційні договірні відносини між виробником (або його офіційним представником) та постачальником (учасником тендеру). 
У зв’язку з чим, пропозиція ТОВ «ПБГ19» буде відхилена на підставі пп. 1 п. 44 Особливостей.

Олена Волошинова

ТОВ «ПБГ19»

Не є суб’єктом господарювання

Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей

Машини для обробки даних (апаратна частина)

Ноутбук Intel Core i3 або еквівалент

штука

Ноутбук Intel Core i5 або еквівалент

Пiсляоплата

до 30 календарних днів після підписання Видаткової накладної

календарні

поставка товару

не відбувся

Draft contract

Проект договору

Додаток 5 Проект договору.docx

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація 2-ВТ від 16.10.25 (Ноутбуки).docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_3c1ef7e7458c4521b2423116689963da_e4becfe674bb4ab590a1486e6fe6c7b5.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

No.	Name	Quantity	Delivery	Delivery address
1	Ноутбук Intel Core i3 або еквівалентCode ДК021: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)	16 штука	To 01 груд 2025	Україна, Відповідно до документації
2	Ноутбук Intel Core i5 або еквівалентCode ДК021: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)	1 штука	To 01 груд 2025	Україна, Відповідно до документації

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ"	скасовано	395 670,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ БУДИНОК "ФРАЙ"	відхилено	395 670,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ «ПБГ19»	відхилено	488 604,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Ноутбуки

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes