Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

Костовський Олег Михайлович

ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"

Суб'єкт малого підприємництва

переможець

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ІТ-ПРОЕКТ"

Шановний Замовнику,
22 жовтня 2025 року Хмельницьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (надалі по тексту – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: «Персональний нагрудний відеореєстратор за кодом ДК 021:2015 - 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу», (номер в електронній системі Prozorro № UA-2025-10-22-010982-a) в якій прийняли участь два учасники ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ", та ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ", та запропонували до закупівлі товари по наступним цінам за результатом аукціону:
-	Сума пропозиції учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ": 1 798 260,00 грн. з ПДВ;
-	Сума пропозиції учасника ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ": 2 209 728,00 грн. з ПДВ. 
Найбільш економічно вигідною пропозицією за результатом аукціону є пропозиція учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" із різницею в ціні 411 468,00 грн. з ПДВ.

1)  06.11.2025 року, уповноваженою особою Замовника було прийнято Рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" відповідно до ПРОТОКОЛУ №16 від 06 листопада 2025р. (надалі по тексту – ПРОТОКОЛ №16), із чим учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" не погоджується та повідомляє про наступне:
-  Замовник відхиляє пропозицію учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" за наступних підстав:
Згідно п.13 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось наступне: «13. В складі тендерної пропозиції Учасник надає будь-який документ чи посилання на офіційну сторінку виробника, які б підтверджували можливість одночасного перегляду відео в режимі реального часу не менш ніж 10 пристроїв, які підключені до корпоративної мережі Wi-Fi Замовника». 
Тобто для виконання вищевказаної вимоги в учасників є 2 варіанти:
1-й варіант: це надати будь-який документ який би підтверджував можливість одночасного перегляду відео в режимі реального часу не менш ніж 10 пристроїв, які підключені до корпоративної мережі Wi-Fi Замовника.
2-й варіант: це надати посилання на офіційну сторінку виробника, яка підтверджувала би можливість одночасного перегляду відео в режимі реального часу не менш ніж 10 пристроїв, які підключені до корпоративної мережі Wi-Fi Замовника.
На виконання даної вимоги учасник ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" надав у складі своєї тендерної пропозиції документ (назва файлу: «_ 15. Довідка щодо функцій запропонованого товару»), в якому зазначено наступне: «даним документом підтверджується те, що запропонований учасником до закупівлі товар, а саме: Нагрудний відеореєстратор Tecsar BDC 29-GWB (в кількості 170 штук), має можливість одночасного перегляду відео в режимі реального часу не менш ніж 10 пристроїв, які підключені до корпоративної мережі Wi-Fi Замовника», що відповідає вимогі Замовника відповідно п.13 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надалі по тексту – Оголошення), а тому в Замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" в цій частині.
Крім того зазначаємо що слово «документ», має юридичне визначення: 
Документ – це матеріальний об'єкт, на якому зафіксована інформація (наприклад, текст, зображення, звук) у певній формі та який має юридичну силу, що надається йому відповідно до законодавства.
Наданий учасником ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" документ (назва файлу: «_ 15. Довідка щодо функцій запропонованого товару»), підписаний КЕП (кваліфікаційним електронним підписом) уповноваженої особи учасника, у відповідності до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», що має юридичну силу.
Просимо надати аргументовані пояснення (з посиланням на відповідні нормативні документи), чому в розумінні уповноваженої особи Замовника, довідка, що надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"  (назва файлу: «_ 15. Довідка щодо функцій запропонованого товару»), не вважається документом ?, тоді як, по іншим документам наданим учасником (довідкам, листам, тощо) в уповноваженої особи Замовника немає ніяких заперечень, та вони приймаються до розгляду і відповідають умовам Оголошення.

2)  12.11.2025 року, уповноваженою особою Замовника було прийнято Рішення про обрання переможцем даної закупівлі учасника ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" відповідно до ПРОТОКОЛУ №19 від 12 листопада 2025р. (надалі по тексту – ПРОТОКОЛ №19), в якому зазначається, що за результатом розгляду пропозиція учасника ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" відповідає умовам Оголошення, із чим учасник ТОВ «СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ» не погоджується, та повідомляє про наступне:
         1. Відповідно до Розділу ІV. (Подання та розкриття пропозиції), п. 4.1.3. Оголошення:
«4.1.3. Для проведення спрощеної закупівлі із застосуванням електронного аукціону має бути подано не менше двох пропозицій. Учасник у складі пропозиції повинен надати ознайомлення із умовами проведення електронного аукціону. У разі якщо була подана одна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку подання пропозицій автоматично переходить до етапу розгляду на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозиції учасника. Виключно у разі проведення електронного аукціону».
Згідно вищезазначеного учасник ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не надав у складі своєї тендерної пропозиції ознайомлення із умовами проведення електронного аукціону, що не відповідає умовам Оголошення даної закупівлі.
2.  Відповідно до Розділу V. (Оцінка та розгляд пропозиції), п. 5.4.3. Оголошення:
«5.4.3. Уповноважена особа при прийнятті рішень у своїй діяльності керується усіма чинними нормативно-правовими актами в тому числі Законом України "Про санкції", Указом Президента України №133/2017 від 15.05.2017 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» згідно додатків 1 та 2 (в останній редакції), Указом Президента України від 21 червня 2018 року № 176/2018 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради національної безпеки і оборони від 19.03.2019 року), Указом Президента України від 20 травня 2020 року № 184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року "Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"», Указом Президента України від 15 листопада 2021 року № 572/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 жовтня 2021 року «Про внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та інших нормативно - правових актів, в тому числі Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09 квітня 2022 р. № 426. Учасником у складі пропозиції надається документальне підтвердження відповідності його пропозиції вищевказаному пункту Оголошення. ...».
Згідно вищезазначеного учасник ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не надав у складі своєї тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідності вищевказаному пункту Оголошення, що не відповідає умовам Оголошення даної закупівлі.
3.  Відповідно до Розділу V. (Оцінка та розгляд пропозиції), п. 5.4.3. Оголошення (останнє речення):
«5.4.3.  ... Відсутність будь - якого документа визначеного в оголошенні свідчить про невідповідність пропозиції учасника, вимогам Оголошення та підлягає відхиленню, про що учасник надає письмову згоду із даним положенням.»
Учасник ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" не надав у складі своєї тендерної пропозиції письмову згоду із вищевказаним положенням Замовника, що не відповідає умовам Оголошення.

Враховуючи все вищезазначене тендерна пропозиції учасника ТОВ "НК ІТ-ПРОЕКТ" підлягає відхиленню у відповідності до умов Оголошення.

Просимо надати пояснення чому уповноважена особа Замовника має таке вибіркове рішення по відношенню до учасників даної закупівлі ?.

Учасник даної закупівлі ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ" зберігає за собою право, щодо звернення до контролюючих органів, зокрема Державної аудиторської служби України, яка здійснює моніторинг та перевірку державних закупівель. Нагадаємо Вам про те, що уповноважена особа Замовника несе відповідальність за прийняття рішень та проведення державних закупівель у відповідності до чинного законодавства України.

Задоволено

Порушення усунуто

Порушення умов Оголошення про закупівлю

Вимога

Київська область

Заремба Вячеслав Станіславович

Суб'єкт мікропідприємництва

Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу

Apparatus for sound, video-recording and reproduction

Хмельницька область

Персональний нагрудний відеореєстратор

штука

Одноразова поставка

календарні

підписання договору

Пiсляоплата

поставка товару

активний

SHA1: 48527ba1e7cdb612e225943304236518c671357a

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Оголошення відеореєстратор.docx

SHA1: ff75f416cd1d9d4861770a39d61837952878b742

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток_1.docx

SHA1: 6642222809ddf9f273b4f4c83155d9590c792ffa

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток_2.docx

SHA1: d8abf49ac614991ff96d0f6c59a061ca1965ab07

Додаток_3.docx

SHA1: aeded974fcf872be32127f975b45c4dd243e0f84

Draft contract

Проект договору

Додаток_4.docx

SHA1: 2c1b34641a793028b6f0b1be849003eb9c65dcbc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1: 7d3886d36e1d3fb034d963369355263250018b86

Оголошення відеореєстратор нове.docx

SHA1: 69a72bf428e8d5026313fa09e2aaee3a438f7bfd

audit_abb4e4c3f9304e078c11730266d23444_0e45960bcac42f7075a8e04d8549a3b9.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "СЕКУР ІНТЕГРАЦІЯ"	відхилено	1 798 260,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НК ІТ-ПРОЕКТ"	переможець	2 209 728,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Персональний нагрудний відеореєстратор

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

Delivery terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes