переможець

Закарпатська область

Н.В. Якубик

Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕ Ужгород»

Інші суб’єкти господарювання належать до суб’єктів середнього підприємництва.

Суб'єкт середнього підприємництва

Роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:
Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану тимчасово можуть встановлюватись окремі обмеження прав і свобод із обов’язковим зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами) термін дії воєнного стану встановлено до 05 листопада 2025 року.
Статтею 4 Указу № 64 Кабінету Міністрів України постановлено невідкладно:
1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні;
2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов’язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Стаття 121 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачає, що Кабінет Міністрів України в разі введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях:
1) працює відповідно до Регламенту Кабінету Міністрів України в умовах воєнного стану;
2) розробляє та вводить в дію План запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в окремих місцевостях України з урахуванням загроз та особливостей конкретної ситуації, яка склалася.
Згідно з сьомим абзацом пункту 5 частини 1 статті 20 Закону України від 27.02.2014 № 794 «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України здійснює керівництво єдиною системою цивільного захисту України, мобілізаційною підготовкою національної економіки та переведенням її на режим роботи в умовах надзвичайного чи воєнного стану.
З метою невідкладного забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, до яких, у тому числі, входить здійснення публічних закупівель, частиною 37 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. 
На виконання цієї норми Закону урядом були прийняті Особливості.
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на 2025 рік (на період листопад-грудень 2025), у зв’язку зі зміною тарифів на підставі рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 489 від 10.09.2025.
Відповідно до службової записки № 2427/08-1 від 24.09.2025 існує потреба у здійсненні Закупівлі.

Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 15.10.2012 № 357 «Про результати проведення конкурсу з визначення виконавцем послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів на території міста» ТОВ «АВЕ Ужгород» визнано переможцем конкурсу на право вивезення побутових відходів на території міста Ужгород. Рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 21.11.2012 № 424 «Про зміни до рішення виконкому від 15.10.2012 № 357»  пункт 2 рішення виконкому від 15.10.2012 № 357 виклали в новій редакції, а саме: «Виконавчому комітету в особі міського голови укласти з ТОВ «АВЕ Ужгород» угоду з надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів на території міста строком на 25 (двадцять п’ять) років. 
Таким чином, враховуючи вищевказані рішення, ТОВ «АВЕ Ужгород» є єдиним надавачем послуги із збирання та вивезення твердих побутових відходів на території міста Ужгород з 2012 по 2037 рік.  
Крім того, наявна довідка, видана Закарпатською торгово-промисловою палатою від 17.01.2022 № 15.06-08/20, що підтверджує статус єдиного постачальника послуг зі збирання та вивезення ТПВ в територіальних межах міста Ужгород та лист Закарпатського обласного територіального відділення АМКУ № 57-02/1925 від 24.12.2019 року, в якому зроблено висновок, що відповідно до прийнятого рішення органу місцевого самоврядування про визначення переможцем ТОВ «АВЕ Ужгород», останній займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів у територіальних межах м. Ужгород.
Відповідно до ст.25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов`язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. 
Власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів (підстава: ст. 351 Закону України «Про відходи» № 187/98-ВР від 05.03.1998 (зі змінами)) / утворювачі побутових відходів зобов’язані укладати договори з виконавцем послуги з управління побутовими відходами та вносити у встановленому порядку плату за послугу з управління побутовими відходами (підстава пп.1.п.2.ст 31 Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-ІХ). Визначення виконавця відповідних послуг залежить від дії на момент прийняття рішення органу місцевого самоврядування відповідного Закону.
Враховуючи те, що виконавцем Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання – ТОВ «АВЕ Ужгород», що визначено відповідним документом – рішенням виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 21.11.2012 № 424 «Про зміни до рішення виконкому від 15.10.2012 № 357», застосовується вищевказане виключення.

При цьому підтверджується наявність нагальної потреби в закупівлі Послуги з управління побутовими відходами (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – ДК 021:2015: 90510000-5:Утилізація сміття та поводження зі сміттям).
Водночас, як передбачено чинним законодавством, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору. 
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно пункту 38 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1.	Рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 21.11.2012 № 424 «Про зміни до рішення виконкому від 15.10.2012 № 357»
2.	Рішення виконавчого комітету Ужгородської міської ради № 357 від 15.10.2012 «Про результати проведення конкурсу з визначення виконавцем послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів на території міста»
3.	Лист Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 57-02/1925 від 24.12.2019.
4.	Лист Закарпатської торгово-промислової палати № 15.06-08/20 від 17.01.2022.


м. Київ

Рахункова палата

Завершено

публічний документ

Рішення 489 10.09.2025.pdf

Лист Закарпатського АМКУ від 24.12.2019.pdf

Лист ТПП від 17.01.2022.pdf

Обгрунтування підстави.pdf

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Послуга з управління побутовими відходами

послуга

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО)

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників

Орган соціального страхування

Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Закупівля, що застосовується для придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень і здійснюється без використання електронної системи закупівель.

Закупівля без використання електронної системи

календарні

Шпаченко Тетяна Василівна

Завершена

#	Name	Document type	Related to	Published
1	Рішення 489 10.09.2025.pdf	Not specified	Tender	31 жовтня 2025 10:15:39	View
2	Лист Закарпатського АМКУ від 24.12.2019.pdf	Not specified	Tender	31 жовтня 2025 10:15:39	View
3	Лист ТПП від 17.01.2022.pdf	Not specified	Tender	31 жовтня 2025 10:15:39	View
4	Обгрунтування підстави.pdf	Not specified	Tender	31 жовтня 2025 10:15:39	View
5	sign.p7s Signed	Файл підпису закупівлі	Tender	31 жовтня 2025 10:16:04	View

Тендер: Послуга з управління побутовими відходами

Procurer information

Main contact person

Items list

Tender documents

About procurement

Participants

Contracts

Завершена

Published

Last changes