ВИМОГА УЧАСНИКА щодо неправомірного відхилення
Учасник процедури закупівлі UA-2025-11-03-012943-a, ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА», заявляє про неправомірність рішення Замовника, викладеного у протокольному рішенні, з огляду на таке.
1. Суть претензії Замовника, на яку подається ця вимога
Замовник стверджує, що:
«…Відповідно до вимог п.п. 1 п.4 ДОДАТКА 1 до тендерної документації «4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про службових (посадових) осіб учасника, уповноважених представляти інтереси, підписувати тендерну пропозицію та договір за результатами закупівлі (файл Підтвердження права підпису.pdf), в якій зазначено, що уповноваженою особою на право підписання договорів та пропозиції по закупівлі UA-2025-11-03-012943-a одноосібно має директор Заніздра Ольга Вікторівна на підставі наказу про призначення від 11.01.2025 №1001/25-3. Також, Учасник на запит Замовника щодо виправлення виявлених невідповідностей, надав наказ №1001/25-3 про призначення на посаду службової (посадової) особи учасника (файл Наказ на призначення директора.pdf), в якому зазначено дату 10.01.2025, що вказує на розбіжності, які не відповідають вимогам тендерної документації Замовника.».
І саме ця обставина стала підставою для відхилення пропозиції.

2. Чітке та однозначне підтвердження Учасником дати набуття повноважень
Учасником подано всі документи, які прямо вимагає п.п. 1 п. 4 Додатку 1 ТД:
•	Протокол загальних зборів від 10.01.2025, яким прийнято рішення про призначення директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА».
•	Наказ №1001/25-3 від 10.01.2025 про призначення директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА».
•	Довідку в довільній формі, у якій зазначено інформацію про особу, уповноважену на підписання тендерної пропозиції та договору.
Юридичні факти, підтверджені документами:
•	Повноваження директора виникають з 11.01.2025, про що чітко визначено в п.1 наказу на призначення директора №1001/25-3 від 10.01.2025
•	Саме з 11.01.2025 року директор законно набув право підпису будь-яких документів товариства, у тому числі:
o	тендерної пропозиції;
o	договору за результатами закупівлі.
Учасником зазначається, що право набуття повноважень директора з 11.01.2025 відповідно до наказу про призначення і протоколу рішення учасників.
Тобто, дата набуття повноважень директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА» з 11.01.2025 — підтверджена належними юридичними документами, які прямо передбачені тендерною документацією.

3. Що вимагав Замовник за Додатком 1 ТД — і як Учасник це виконав
Додаток 1 вимагає:
•	надати інформацію про службову (посадову) особу, уповноважену підписувати пропозицію і договір;
•	підтвердити її повноваження протоколом, наказом про призначення/вступ на посаду, або іншими документами.
Жодна норма ТД не містить:
•	вимоги про співпадіння дат, зазначених у довідці та наказі;
•	вимоги зазначати в довідці конкретну дату призначення директора;
•	вимоги, що помилково зазначена дата в інформаційній довідці є підставою для відхилення.
Юридично значимими документами є саме протокол та наказ. І вони у повному обсязі відповідають вимогам Тендерної Документації (далі – ТД). ТД вимагає підтверджувальні документи — Учасником документи були подані в повному обсязі. Довідка в довільній формі про право підпису уповноваженої особи — це інформаційний супровід про початок набуття повноважень (право підпису) директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА», а не правовстановлюючий документ.

4. Чому висновок, викладений в Замовника є юридично некоректним і спотворює зміст документів
Замовник, в протоколі уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області від 14 листопада 2025 року № 135, фактично зробив помилковий висновок, що зазначена у довідці дата має переважну юридичну силу порівняно з:
•	протоколом загальних зборів учасників Товариства (завіреним нотаріально);
•	наказом про вступ на посаду директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА».
Учасником зазначається, що дата 11.01.2025 року (файл Підтвердження права підпису.pdf) є виключно датою набуття права підписання договорів та пропозиції по закупівлі, адже саме з 11.01.2025 року директор ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА» Заніздра Ольга Вікторівна приступила до виконання обовязків на підставі п.1 наказу на призначення директора №1001/25-3 від 10.01.2025.

Учасником зазначається, згідно чинного законодавства України:
•	Наказ — це документ, який створює повноваження.
•	Протокол зборів учасників товариства — документ, який дозволяє їх набути.
•	Довідка в довільній формі— це лише описова інформація, яка не визначає й не встановлює прав.
Наявність різних дат у довідці та наказі не може змінити дату набуття повноважень, оскільки вона визначена саме наказом — як того вимагає ТД. Інформація яка була подана в «Довідкі в довільній формі» (файл Підтвердження права підпису.pdf) лише роз’яснює хто має повноваження право підпису документів Учасника при участі в публічній закупівлі (укладання договорів) і дату набуття таких повноважень.

5. Порушення основних принципів Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5)
Рішення Замовника прямо суперечить таким принципам здійснення публічних закупівель:
Принцип (ст. 5 Закону)	Як порушено Замовником
1) добросовісна конкуренція серед учасників	Відхилення за формальною розбіжністю в довідці, яка не впливає на повноваження, є штучним обмеженням конкуренції.
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність	Відхилення економічно вигідної пропозиції за несуттєвою помилкою в інформаційному документі зменшує конкуренцію та може призвести до переплати бюджетних коштів.
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель	Замовник не обґрунтував, чому довідка має перевагу над правовстановлюючими документами, що порушує прозорість оцінки.
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них	Інші учасники не перевірялися на аналогічні розбіжності в довідках; відхилення застосовано вибірково.
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця	Замовник ігнорує юридично значущі документи (наказ, протокол) на користь інформаційного (довідка).
6) запобігання корупційним діям і зловживанням	Формальна підстава створює ризик маніпуляцій для усунення небажаних учасників.

6. Висновок
•	Учасник подав усі документи, передбачені Додатком 1.
•	Дата набуття повноважень директора — 11.01.2025, підтверджена протоколом і наказом.
•	Замовник неправильно інтерпретував довідку, надавши їй значення, якого вона не має.
•	Причина відхилення є неправомірною, необ’єктивною і такою, що суперечить Закону та ТД.

ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати протокольне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА».
2.	Відновити розгляд пропозиції Учасника відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178.
Довідково! Учасник залишає за собою право звернутись зі скаргою до АМКУ в разі, якщо його законна Вимога  щодо неправомірного відхилення буде проігнорована Замовником.


ВИМОГА УЧАСНИКА щодо неправомірного відхилення

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;

скасовано

ТОВ "ЕКОТЕПЛО ЮА"

Кваліфікаційні критерії учасників

Неправомірне відхилення пропозиції Учасника після надання вимоги на усунення невідповідностей протягом 24 годин

Порушення усунуто

Скарга щодо неправомірного відхилення учасника ТОВ "ЕКОТЕПЛО ЮА"

Скарга

Відхилено

Дано відповідь

Вимога

Кіровоградська область

Ольга Заніздра

Суб'єкт середнього підприємництва

Київська область

Юлія  Гладка

ТОВ "Епіцентр К"

Суб'єкт великого підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

ФОП "ПРОЦ АНДРІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ"

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Оскарження протокольного рішення №131 від 13 листопада 2025 року, відповідно до якого відхилена пропозиція - ФОП "ПРОЦ АНДРІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ

Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Волинська область

Андрій Проц

Суб'єкт мікропідприємництва

очікує рішення

Електроприлади для обігріву приміщень

Харківська область

штука

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

активний

SHA1:abe062ce41f2b414927a7520c45eda541574635b;SHA2-384:0002ac390db026e3a060a906a87261e2d602a5503b3d1155de898c6e96365bdc445ecb09607504ddd9351455cecd2f7b;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 ПРОЄКТ Договір Керамічний обігрівач.doc

SHA1:d36ea046f6791650cd3a6d95e93d237a1d62bad8;SHA2-384:d097e5e7c8b12f8d2b5ee2dfc735d803f66ecb6ae278e02e3c7b2e5d9a453dd40754b84d198840bc94abf2f7a6318ad0;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Додаток 4 відомості про УЧАСНИКА.docx

SHA1:875607d97f1e9490a532a49c45f06ce4248df4af;SHA2-384:539c964553dcda5b661865838687bb05fc212989c4aafbb58ce87293bc2777de3b365bec8e5c2cee2fb507529ea5ed84;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 Перелік документів та-або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі.docx

SHA1:ca65c1a1e6c164a28029dca6f42befa0d56b4724;SHA2-384:fd064d68169bf31391b06f49281219ca3b932c51817d2815afa70c9333863bf9436a704ff5fdcb8d8fd975172e711413;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток_1_до_тендерної_документації_(кваліфікаційні_критерії,_вимоги).docx

SHA1:7de7a85ac3a8110fb34623ade236f5205e89c1eb;SHA2-384:80e56c17caf9229d60ac19707042703654aee43b956cbdaeaebe1a2e30a5f9c694ac54ccfd4fb7cc8892dd8ac1a9ceb0;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток_2_технічні_вимоги_Керамічний_обігрівач (1).docx

SHA1:83919d10a1543cf2f7d0acd341575f8dc395d951;SHA2-384:8aaeaccafe80106af711cbf5f1c9d85abc0f6c9b06ccaa97b09ba647eb9ebe752e6d4c79d705ae51b50c3b6aae0ab46e;Antivirus: ESET Antivirus

Тендерна документація керамічний обігрівач.docx

SHA1:ad72484f2acd5db10b929118b06d3f6767723ea3;SHA2-384:3b0f807b4f3888e158fa3a595eaca96726b9e2ed7542b737dd49256c9443d8e336d9fe299cafd99c985844bfeab520d6;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_a6c6aaa6a05340ac8ba83664c19f3df3_1a03800e4e5c46c6b09a50907d1f34e7.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ЕКОТЕПЛО ЮА"	скасовано	525 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Епіцентр К"	скасовано	644 897,40 грнincl. VAT	Open
ФОП "ПРОЦ АНДРІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ"	скасовано	427 700,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ЕКОТЕПЛО ЮА"	скасовано	525 000,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "ПРОЦ АНДРІЙ ЄВГЕНІЙОВИЧ"	очікує рішення	427 700,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Керамічний обігрівач

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes