переможець

ТОВ "БЕСТ ФЬЮЕЛ"

Скаржник:  Товариство з обмеженою відповідальністю “ТАТ ОЙЛ”
68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Перемоги, буд.17
код ЄДРПОУ  42759541
тел. (048) 738-03-92 
Замовник:
Шабівська сільська рада Білгород-Дністровського району 
67770, Україна, Одеська область, с. Шабо, вул. Центральна, 63
 код ЄДРПОУ 04378043 
 						СКАРГА

Протоколом засідання тендерного комітету № 26 від «17» листопада 2025 р. Замовником було визначено переможцем учасника ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ».

Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», так як:
1.	Пропозиція ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» не відповідає умовам тендерної документації.
2.	Пропозиція ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» не відповідає нормам Закону України  «Про публічні закупівлі» та нормам чинного законодавства України.

1. 	Згідно додатку 4  «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником вимагалося:
«Учасник в складі тендерної пропозиції надає: 4. Гарантійний лист адресований Замовникові від власника та/або орендодавця та/або партнера АЗС щодо зобов’язання безумовного, цілодобового та безперебійного здійснення відпуску товару Замовникові протягом терміну дії договору та до кінцевого терміну дії довірчих документів, які будуть отримані за Договором укладеним по результатам закупівлі.»
ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» не надали у складі пропозиції відповідний гарантійний лист. Таким чином пропозиція ТОВ "БЕСТ ФЬЮЕЛ" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
2. Згідно додатку 4  «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником вимагалося:
«7. Копію дозволу або ліцензії на провадження відповідної господарської діяльності чинного на дату подання тендерної пропозиції, або довідку в довільній формі із підтвердженням наявності в учасника відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр який містить таку інформацію, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.

ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» не надали у складі пропозиції відповідні документи, а саме ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі, яка є обов’язковим дозвільним документом згідно чинного Законодавства щодо торгівлі пальним на території України через мережу АЗС.
Таким чином пропозиція ТОВ "БЕСТ ФЬЮЕЛ" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

3. Згідно додатку 6 Замовником вимагалося «4.3. Ліцензії на роздрібну торгівлю пальним, що видані суб’єкту(-ам) господарювання, що безпосередньо здійснює відпуск палива через мережу АЗС за талонами/смарт-картками зразка Учасника, на кожну АЗС, інформація про які зазначена учасником у складі тендерної пропозиції та/або довідку (за довільною формою) про наявність відповідної(-них) ліцензії(-зій);» ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» надали у складі пропозиції ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, яка втратила свою чинність 25.09.2025 року. А саме інформація про внесення платежу за ліцензію: «Сплачено за період до 25.09.2025 року». Таким чином ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», та не мають право на момент розкриттся тендерної пропозиції вести господарську діяльність з торгівлі пальним за адресою зазначеної АЗС згідно чинного Законодавства України.

Таким чином пропозиція ТОВ "БЕСТ ФЬЮЕЛ" не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. 
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 
Враховуючи викладене, Замовник не може виставити вимогу про усунення невідповідностей, так як у складі тендерної пропозиції ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» відсутні документи, подання яких передбачається тендерною документацією інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.
ІІ. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" Скаржник звертається до Замовника про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та просить:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.       
2.	Визнати протокол тендерного комітету № 26 від «17» листопада 2025 р. щодо визначення переможцем ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ» незаконним та скасувати його.
3.	Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «БЕСТ ФЬЮЕЛ», так як вона не відповідає вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.
В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг за прикладом закупівлі у вашому регіоні https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-25-003604-a, де замовником не було вчасно виконано вимогу щодо порушення законодавства.

Вимога

Щодо незаконного визначення переможця

Одеська область

Наталья Мараренко

Суб'єкт середнього підприємництва

не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

відхилено

Марина Віталіївна

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАТ ОЙЛ"

Суб'єкт мікропідприємництва

літр

Пiсляоплата

банківські

поставка товару

активний

SHA1:2b27de8e3b3cb0e368e887e9a053358b4cec030b;SHA2-384:18c0e0e6978a4c7acab538f5d60e3302eba30dc877beeb5d27267082402be20ce3bf43363b063a2dab00272bb6aef6fb;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 1 Тендерна пропозиція.docx

SHA1:dd3f9da0e5da336c88d0cfbd49440e8621d02714;SHA2-384:bde0d674d78c0ed87eb6c393f661a59971e259893c9b539a88f997961c53ff8208dc27b9fc5a7bd396d4b30729e11789;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 2 Кваліфікаційні критерії п.16.docx

SHA1:3b00fea829e9473245764226a04535e0d6cc7d5b;SHA2-384:7caa90241e83d0dfce59f8cb4fc610a8742f496cb7e4ba7d5ac27ba5db81bfc7b3238428b6b5d679789243fcd6015da4;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 3 Відсутність підстав по п.47.docx

SHA1:f6ab79ced210717b0023633d111faa6ca109519d;SHA2-384:68510b8391ca9337d1aad70ae00440218d8d1c83bd5d9243b05f9ff7ed577c10718828a833943dd75bd2a0ae4faace0b;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

додаток 4 Технічна специфікація.docx

SHA1:a44d931c82afe71246d0db7408e19b3b6db1bb31;SHA2-384:5a4e0f5ec623eec2e1030feb868e52d2ee403d25f3eba8b36861082d92b9735b071af27e411bf5ff30b164dd1a439cb2;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 6 Перелік документів для учасника.docx

SHA1:e0b97ef50f79c6565d35d355aea6765bc2cd1a2b;SHA2-384:499d3069cc0be715959c828f8edc17f52705c4713cf2e8aa7522172391542ba47afefd61e8327e75db3f99315508f020;Antivirus: ESET Antivirus

додаток 7 Перелік документів для переможця.docx

SHA1:12e971ed271e6b843c47c14e710f4366b1d39d07;SHA2-384:53a7d036fadbd55240a2762cbecddf7a322638ac934814475982ff88dc58c21e8bd5ecaaa4f985f2c80d5f89edc9027f;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення про відкриті торги.rtf

SHA1:fc33a297bf6b144ec32d587b7a493951c8ef51a5;SHA2-384:a7eb7a69dde3d112470647167d0f25bc2b517299e63b602fa83b2c886afffaa2727614352b613a9d4a52fb5e7495799c;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

тендерна документація.doc

SHA1:b4e303fa76196a4de31d07bd75b575696d6fe10e;SHA2-384:356943242926aa5145523d26bf0c2801efdd3bd46412d990286d560efd5ded2834d60ca3d79c218ac3a83046b0a4b72a;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

додаток 5 Проєкт договору.docx

SHA1:a97d05ca7d5e400824455228566228e6e5e41a56;SHA2-384:f795b86408a61cd04b472abb9385a133fefc388deaa5da1ef0917bb65522ad17b233ac7d5b6ff42b4f60278a43c1fafc;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_a1ea17f099c846319f3dcf2a5497a4d4_ec26881b95c84989bc79549be74259b3.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "БЕСТ ФЬЮЕЛ"	переможець	208 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТАТ ОЙЛ"	відхилено	207 920,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Бензин А-95 Євро-5 Е-5

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes