не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

відхилено

ТОВ «ПБГ19»

Шановний Замовник, висловлюємо вам шану за таку уважність к деталям, які ви змогли використати у свій бік разом з тим, радимо вам так само уважно вивчити пропозицію учасника ТОВ "Уліс Сістемс", який чомусь вважає, що порт 1 х Thunderbolt можна замінити на еквівалент! Тож у разі ігнорування або заплющення очей на таку дрібницю, очікуйте оскарження в АМКУ.

Відхилено

Дано відповідь

оцінка пропозицій

Вимога

м. Київ

Олена Волошинова

Не є суб’єктом господарювання

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

ЯКОВЕНКО Н.

ТОВ "Уліс Сістемс"

Суб'єкт малого підприємництва

скасовано

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-06-016481-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – ноутбуки відповідно до коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 30210000-4 – «Машини для обробки даних (апаратна частина)» (30213000-5 – «Персональні комп’ютери»).
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 21.11.2025 року була відхилена.
Однією з підстав відхилення пропозиції учасника була невідповідність запропонованого Скаржником ноутбука технічній специфікації, встановленій в тендерній документації, а саме: 
«в довідці з порівняльною таблицею технічних характеристик  товару учасник вказав наявність «Роз’єми та порти - 1 х Thunderbolt»  (як вимагалось в Додатку № 3 до Документації), проте на сайті виробника, який учасник вказав в довідці (яка вимагалась згідно підпункту 6 пункту 6 Додатку № 1 до Документації), вказаний роз’єм/порт відсутній».
Таким чином, однією з підстав відхилення нашої пропозиції є відсутність порту Thunderbolt у запропонованому ноутбуці.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ «Уліс Сістемс»  27.11.2025 року визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. 
Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого була відхилена Замовником, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне.
Відповідно до пункту 1.1 розділу ІІІ тендерної документації учасником у складі пропозиції надається інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам (характеристикам) до предмету закупівлі, визначеним пунктом 6 Розділу ІІІ Документації та з урахуванням Додатку № 3 до Документації.
Пунктом 6.2. розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до Тендерної документації. 
Товар, що пропонується Учасником за цими торгами повинен відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі указаним в Додатку № 3 і умовам пункту 6 Додатку № 1 до Документації.
Додатком № 1 до ТД передбачено що учасник у складі пропозиції надає довідку з порівняльною таблицею технічних характеристик товару, який пропонується Учасником відповідно до Додатку № 3 до Документації (форма встановлена Додатком № 7 до документації із обов’язковим зазначенням виробника, назви товару, торгівельної марки, моделі (артикулу) та країни походження.
Таким чином, відповідність запропонованого товару технічним вимогам ТД підтверджується учасником у вигляді порівняльної таблиці відповідності  за формою Додатку № 7.
Учасник ТОВ «Уліс Сістемс» на виконання вказаної вимоги надає у складі пропозиції порівняльну таблиці відповідності (документ «4. УЛІС_Відповідність технічним вимогам» - Додаток 1 до скарги). 
Учасник ТОВ «Уліс Сістемс» запропоновано ноутбук Lenovo V15 G5 IRL (83GW00C2RA) та підтверджено технічні характеристики запропонованого товару, в тому числі відповідність по розділу 19 «Роз’єми та порти» (Зображження 1). 
Зображення 1 

Скрін з порівняльної таблиці запропонованого учасником ТОВ «Уліс Сістемс» товару
(документ «4. УЛІС_Відповідність технічним вимогам»)

 
 


Таким чином, учасник ТОВ «Уліс Сістемс» замість 1 порту Thunderbolt пропонує ноутбук обладнаний 1 портом «USB Type-C with alternate mode DisplayPort and PowerDelivery» та зазначає, що вказаний порт є «еквівалент Thunderbolt 3».
Вказана учасником інформація не відповідає дійсності, оскільки USB Type-C з можливістю підключення DisplayPort та PowerDelivery не є еквівалентом порту Thunderbolt, що відображено в таблиці-порівнянні (Таблиця 1). 
Таблиця 1
Характеристика	Thunderbolt 3/4	USB Type-C з можливістю підключення DisplayPort та PowerDelivery
Швидкість 	до 40 Гбіт/с 	до 20 Гбіт/с
Підключення eGPU
Так	Ні
Кількість зовнішніх моніторів (типово)	2×4K60 або 1×6K/8K	Зазвичай 1 зовнішній монітор
Daisy-chain (ланцюгова підключеність моніторів/пристроїв)	Підтримується (особливо TB daisy-chain монітори/пристрої).	Залежить від реалізації DP MST; багато USB-C портів його не підтримують.
Сумісність з док-станціями	Найуніверсальніші доки (можуть передавати PCIe, багато USB, відео, заряд).	Більшість USB-C доків працюють, але без eGPU/низького-рівня PCIe.
Особливості	Максимальна швидкість 
eGPU (зовнішня відеокарта)
зовнішні PCIe-пристрої	Порт для зарядки, монітора та периферії без eGPU (підключення зовнішньої відеокарти неможливо)

Таким чином, запропонований учасником порт USB Type-C з можливістю підключення DisplayPort та PowerDelivery не є еквівалентом порту Thunderbolt, оскільки:
1.	Має меншу швидкість.
2.	Не має можливості підключення eGPU – тобто підключення зовнішньої відеокарти не є можливим.
3.	Не дає можливості підключення 2 моніторів через порт (ланцюгова підключеність моніторів/пристроїв)

Таким чином, учасник ТОВ «Уліс Сістемс» не підтверджує відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам, встановленим у додатку № 3 Документації, у зв’язку з чим пропозиція ТОВ «Уліс Сістемс» повинна бути відхилена з тієї ж підстави, з якої відхилено пропозицію Скаржника.

Звертаємо увагу органу оскарження, що запропонований скаржником ноутбук обладнаний аналогічним портом, що запропонований учасником  ТОВ «Уліс Сістемс». Запропонований нами ноутбук HP 250R G9 (B39S8AT) має такий самий порт, що запропоновано учасником ТОВ «Уліс Сістемс», що підтверджено на офіційному сайті виробника: https://www.hp.com/ua-uk/products/laptops/product-details/product-specifications/2102945595 (Зображення 2).

Зображення 2
Скрін з офіційного сайту виробника запропонованого
скаржником ноутбука HP 250R G9 (B39S8AT)
 

Отже, запропонований нами ноутбук обладнаний USB Type-C з можливістю підключення DisplayPort та PowerDelivery – аналогічний порт до запропонованого учасником ТОВ «Уліс Сістемс». 
Замовник ознайомлювався з вказаною інформацією, що підтверджено в протоколі від 21.11.2025 року:  «в довідці з порівняльною таблицею технічних характеристик  товару учасник вказав наявність «Роз’єми та порти - 1 х Thunderbolt»  (як вимагалось в Додатку № 3 до Документації), проте на сайті виробника, який учасник вказав в довідці (яка вимагалась згідно підпункту 6 пункту 6 Додатку № 1 до Документації), вказаний роз’єм/порт відсутній».
Звертаємо увагу, що саме відсутність порту Thunderbolt стало однією з підстав відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19», що зазначена в протоколі від 21.11.2025 року. В той час, як пропозиція ТОВ «Уліс Сістемс», з аналогічним портом визнана такою, що повністю відповідає технічним вимогам замовника. Зазначене свідчить про дискримінацію нас як учасника, нерівне ставлення до учасників, необ’єктивне та упереджене визначення переможця.
Таким чином, учасник ТОВ «Уліс Сістемс» не підтверджує відповідність запропонованого учасником товару технічним вимогам, встановленим у додатку 3 Документації, у зв’язку з чим пропозиція ТОВ «Уліс Сістемс» повинна бути відхилена з тієї ж підстави, з якої відхилено пропозицію Скаржника.
Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «Уліс Сістемс», пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ТОВ «Уліс Сістемс» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «Уліс Сістемс»
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Скарга на неправомірне обрання переможця

Відмовлено в задоволенні

Скарга

Персональні комп’ютери

штука

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

не відбувся

SHA1:6d361a339c0be184e3089bef3427d6e8ed2f7f87;SHA2-384:676a3c870adf783396a0218be38bb1a2ddc78c1369eda1b6d49c065c4674f033c33f0a0673b072a4a3f8f5e1d9d4142a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №1 документи учасника.docx

SHA1:e6f360bbc1d24b2189b1e5196f79d9c3f394868f;SHA2-384:20ccc02d8ab865b46565a75b6e24a5cb0eeccef73fca9e317b35102234d2dd277f5beb87bf620a37deedbf31220766ff;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №2.docx

SHA1:678d12c788aa71bf6fa6e6c238e208af3b3fb3b1;SHA2-384:538e89836f9c44cf92b5d63ec1ec001ece757aa68e62027388acbed78c9e58a5c0b50ed4db894bb4a21c6aed408308fa;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №3.docx

SHA1:5b7352201b0ff755bb2719f3258401ac20a8d2a6;SHA2-384:8e65547931956e89021ae7df06d1692863c8c4518b75364207ef06ec85a7c87298737b4d6478fc1b7af06c3207d02410;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток №4.docx

SHA1:95f50202670d7b96b60efa7c29e6c4044b86a7d1;SHA2-384:e5d631d8b28cefe3dec03b0d660cc386a9499a73c75ab666eb9ff23643cc22ed7f86fd9f0a4b8633704b00222718815a;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №5.docx

SHA1:c63d8c5cdaf9dc4bc340651c22ba84f95cd87aac;SHA2-384:a7c1d2365696a5774b551e41d40aefd359cdbc2b6a7a7b1aa4c07994df53d56e111420aee91f0e46540836bf4531b275;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №6.docx

SHA1:2de29ba35d6125139b84476c216cddee50ba869f;SHA2-384:14b0e0faa9a80aa652da580be00253f4502195f4bed47e875e9ae7b8f04093e352d2788e3401597a0981492344d866f3;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №7.docx

SHA1:7fb7c034deaf437f14e865b1a716bb2b84ae5dc0;SHA2-384:a6c23ef970dc8e1c36d9c5288c8c7b7a734e54f2750f709a99f7bb1653923900441716f40829dcc843c5f89a2669c440;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток №8 документи переможця.docx

SHA1:1d9105cb99ef1b5d5dc4ff6a2eaac334e08a7323;SHA2-384:4864f07d7c6504c2317ca2c642f2d2273eb8edb3e57ba23b1e76ae05cc45c99f20463363f52b6b1c9cf42cf47e244acd;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД.docx

SHA1:2ae43fe6c1c6a0f9a38cedbc3af5ca42d82f98ae;SHA2-384:ec42e4ec3148f52d9095a7002ca5c5cff4ad84a5bc35e311a6de759be5feba1736eb089e0d453d3b7468ab64b20290b9;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_6b194d524a2640c2965f5aa60f76bab2_fb9325d5b2e5471cb8b89b90af1105d0.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ «ПБГ19»	відхилено	1 238 094,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Уліс Сістемс"	відхилено	1 243 644,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Уліс Сістемс"	скасовано	1 243 644,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Ноутбуки

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes