очікує рішення

м. Київ

Роман Волошинов

ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"

Не є суб’єктом господарювання

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

скасовано

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-19-011095-a. Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – Комп’ютерне обладнання – лазерні принтери, код ДК 021:2015 – 30230000-0.
Тендерна пропозиція Скаржника протоколом від 01.12.2025 року була відхилена з наступної підстави:
 
	Зазначене стало єдиною підставою відхилення пропозиції Скаржника. 

Ми, ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», не погоджуємось з вказаною підставою відхилення враховуючи наступне.
Пунктом 6 Розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в додатку 1 до тендерної документації.
Додатком 1 до ТД встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі. Пунктом 2 Додатку 1 передбачені документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі:
«2.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписану технічну специфікацію за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації. Учасник у технічній частині своєї пропозиції, повинен чітко вказати назви та специфікації товарів, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог».
Додатком 1.1. до ТД встановлена технічна специфікація до предмета закупівлі. 
	На виконання зазначених вище вимог тендерної документації Скаржник у складі пропозиції надає порівняльну таблицю відповідності (документ «Порівняльна» - Додаток 1 до Скарги) та підписаний додаток 1.1 до ТД (документ «Технічна пропозиція Портал» - Додаток 2 до Скарги), в яких зазначає у технічній частині своєї пропозиції, чітку назву та специфікацію товарів, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог (Зображення 1-2).
Зображення 1
Скрін з файлу наданого Скаржником у складі пропозиції 
«Порівняльна»
 

Зображення 2
Скрін з файлу наданого Скаржником у складі пропозиції 
«Технічна пропозиція Портал»
 

	В порівняльній таблиці відповідності вказані технічні характеристики запропонованого принтеру, які повністю відповідають технічним вимогам Замовника.
Отже, враховуючи зазначене, вимога ТД щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі виконана в повному обсязі. Скаржник  надав повну інформацію про запропонований товар та його технічні характеристики відповідно до вимог та у спосіб, що передбачений ТД.  Скаржником чітко вказано назву та специфікацію товарів, які будуть запропоновані замовнику для задоволення технічних вимог. Технічні параметри запропонованого товару відповідають технічним вимогам Замовника.

	Слід зазначити, що єдиною підставою відхилення пропозиції Скаржника стало: «у відкритих джерелах інформації немає жодної інформації щодо виробника та запропонованого обладнання, що унеможливлює перевірку наданих технічних характеристик та походження обладнання».
	Звертаємо увагу, що у вимогах тендерної документації відсутня вимога щодо підтвердження та перевірки технічних характеристики запропонованого товару у «відкритих джерелах», відсутнє визначення що саме вважається «відкритими джерелами» та відсутні вимога щодо надання будь-яких посилань на запропонований товар. 
Натомість, пунктом 9 Додатку 1 передбачено, що для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання за даними торгами учасники торгів повинні надати копію авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника принтерів або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані принтери на території України. Отже саме, такий спосіб підтвердження походження товару, встановлений вимогами ТД. 
На виконання вказаної вимоги у складі пропозиції Скаржника надано лист від виробника запропонованого ноутбуку, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані принтери на території України – (документ «Лист Виробника – 2» - Додаток 3 до Скарги – Зображення 3).

Зображення 3
Скрін з файлу наданого Скаржником у складі пропозиції 
«Лист Виробника – 2»
 


Враховуючи, що Умовами тендерної документації не встановлювалось жодної вимоги щодо підтвердження та перевірки технічних характеристики запропонованого товару у «відкритих джерелах», відсутнє визначення що саме вважається «відкритими джерелами» та відсутні вимога щодо надання будь-яких посилань на запропонований товар, твердження замовника в протоколі відхилення пропозиції Скаржника є його суб’єктивною думкою, що є безпідставною, нічим не доведеною та такою що не відповідає вимогам тендерної документації. 
Отже, вимоги тендерної документації щодо підтвердження технічних характеристик запропонованого товару та походження запропонованого товару виконано в повному обсязі відповідно до та у спосіб, що передбачений тендерною документацією. Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з зазначеної підстави. 

Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,  
ПРОСИМО:
1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА».
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Скарга на неправомірне відхилення пропозиції учасника

Порушення усунуто

Скарга

ВАНІН АРТЕМ

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАНІН АРТЕМ ГЕННАДІЙОВИЧ

Суб'єкт мікропідприємництва

Чернівецька область

штука

Пiсляоплата

робочі

поставка товару

активний

SHA1:a9f46c4ab3a4e6a8a810cf803553f75737715494;SHA2-384:73686e555e2bfb4607e8fc9a3fc3316787e5307ee9703a14bc6e1d505a92e30914f9651745b1cc96ded74ad17dcbf7f9;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

3023 Додаток 1.docx

SHA1:98834f1af444a52911fd4ec0e042fbdbb82e6ff9;SHA2-384:67d388016068bd998764cd4b439711740dfeee2e3e702a19d0dcaee87b5346e2439dd1077850fc0bd6776cfd22a3333e;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

3023 Додаток 3.docx

SHA1:8a0e68fbe69472edb1b55ada5eb8144c6c46efe5;SHA2-384:1b9d64a264356b483f8226e117169bfd5bb8eac2ac10a062e0c65f6ab5d09625226a13105eafe755e263bcd1e815cb26;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

3023 Додаток 2.docx

SHA1:76cd3760e67c87450a9b45e04db25a56f92487d9;SHA2-384:aa574b6cc45a2ef03b7f6f95a48cb6926c49e6a62eefb8abf5b31cd5be88d4fc8d4bfb719362a61587cf09b85c0806a3;Antivirus: ESET Antivirus

3023 Тендерна документація.docx

SHA1:7065354f87dfcf0acab6e62389b547d81b50b580;SHA2-384:2409e78e51cfbc1f284ebd192ab3587d02624585b4e057c74e566bbce0d2ddc93f9ad9f60aed3a6337e6d46fe6bac935;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_0ba613225a0a4254899c26c784e3a33c_665d0d4d74fe4491a13faec46e526c11.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"	очікує рішення	230 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА"	скасовано	230 000,00 грнincl. VAT	Open
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВАНІН АРТЕМ ГЕННАДІЙОВИЧ	скасовано	238 485,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Лазерні принтери

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes