скасовано

Черкаська область

Макрушина Людмила Анатоліївна

ПП "Легіон Центр"

Суб'єкт малого підприємництва

Николюк Олександр Іванович

очікує рішення

м. Київ

Дроздов Ігор Олександрович

ТОВ ОХОРОНА-5050

1.Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
2.	Згідно Додатку 1 тендерної документації р.4 Перелік  документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
П 4.1.Учасник повинен мати можливості забезпечити охорону об’єктів під час нештатних ситуацій, в тому числі й шляхом залучення висококваліфікованих охоронників, які мають знання для організації заходів по недопущенню проявів тероризму та методи протидії тероризму на об’єкті охорони Для підтвердження надати документи згідно пункту 2.2. таблиці Додатку 1 до тендерної документації.
П.4.2. Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони, учасник повинен використовувати корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції адресовані Учаснику листи (датовані не раніше 2024 року) не менше двох різних операторів стільникового зв’язку із зазначенням назви APN.
В складі тендерної пропозиції дані документи відсутні. 
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

24.12.2025 Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ОХОРОНА-5050» (далі – Учасник) в процедурі закупівлі UA-2025-11-27-015405-a з підстав не виправлення невідповідностей (Протокол від 24.12.2025 № 699) на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами і доповненнями) (далі – Особливості).
В Протоколі від 24.12.2025 № 699 Замовник зазначив: 
«1. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.
… Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.
… Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення».
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
З наведеним рішенням Замовника Учасник не погоджується з огляду на наступне:
23.12.2025 об 11:12 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей:
«Відповідно Додатку 1 до тендерної документації : Р.1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»:- Кваліфікаційні критерії наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно п. 2.2. Наявність в учасника не менше 10 (десяти) висококваліфікованих охоронників, які можуть бути залучені для посилення постів охорони в разі виникнення нештатних ситуацій (надати копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче 111 кваліфікаційного розряду). Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не надано документів про наявність в учасника не менше 10 (десяти) висококваліфікованих охоронників, які можуть бути залучені для посилення постів охорони в разі виникнення нештатних ситуацій (надати копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче 111 кваліфікаційного розряду). Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями підтвердити наявність в учасника не менше 10 (десяти) висококваліфікованих охоронників, які можуть бути залучені для посилення постів охорони в разі виникнення нештатних ситуацій (надати копії свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» не нижче 111 кваліфікаційного розряду)».
В рішенні про відхилення пропозиції Учасника Замовник також навів «П.4.2. Для здійснення безпечної передачі даних від об’єктового обладнання до пульта централізованої охорони, учасник повинен використовувати корпоративні мережі (основна та резервна) з виділеною APN (Access Point Name) (з обмеженням виходу пакетного трафіку за межі корпоративної мережі та проникнення трафіку у мережу ззовні). Для підтвердження надати в складі тендерної пропозиції адресовані Учаснику листи (датовані не раніше 2024 року) не менше двох різних операторів стільникового зв’язку із зазначенням назви APN.
В складі тендерної пропозиції дані документи відсутні. 
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми».
Отже, з наведеного тексту Протоколу від 24.12.2025 № 699 вбачається, що Скаржника було відхилено не тільки за свідоцтва на охоронників, а й за те що в Учасника відсутні листи двох різних операторів стільникового зв’язку.
Щодо свідоцтв на охоронників Учасник завантажив до електронної системи закупівель файл «Усунення невідповідності.pdf», що містив лист-роз’яснення від 23 грудня 2025 року № 2312-10.
Листи двох різних операторів стільникового зв’язку Учасником надавались у складі тендерної пропозиції, однак, якщо на думку Замовника надані листи не відповідають вимогам тендерної документації, то така ситуація підпадає під регулювання пунктом 43 Особливостей.
При цьому в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, що оприлюднювалось Замовником 23.12.2025, взагалі не було встановлено вимоги виправити невідповідність і надати листи двох різних операторів стільникового зв’язку. 
Законодавство забороняє Замовнику вдруге виставляти вимогу про усунення невідповідностей щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз, що вказує на наявність порушення, яке неможливо виправити.
Так, відповідно до п. 43 Особливостей: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
При цьому в абзаці 3 пункту 43 Особливостей чітко визначено: «Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження».
Пунктом 50 Особливостей встановлено, що Замовник відміняє відкриті торги у разі, у тому числі й «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень».
На підставі наведеного вимагаємо виконати вимоги пункту 50 Особливостей і відмінити торги (цю процедуру закупівлі) у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.

Задоволено

Дано відповідь

Не виконання вимог п. 43 Особливостей

Вимога

Послуги з фізичної та технічної охорони території, майна і приміщень  Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги»

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

активний

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД Охорона 2026.docx

Додаток 1.docx

Додаток 4.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 3.docx

Додаток 2.doc

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Перелік змін.docx

ТД Охорона 2026 зі змінами.docx

ТД Охорона 2026 зі змінами-2.docx

audit_4a53180c8a8b495bb663e9c6bc90ec02_621c039813f44db8996ff456948766f4.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Циганенко Лариса Василівна

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Національний дендрологічний парк "Софіївка" Національної академії наук України

Торги відмінено

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	надання послуг	Пiсляоплата	100%	5 (робочі)
2	надання послуг	Пiсляоплата	100%	5 (робочі)
3	надання послуг	Пiсляоплата	100%	5 (робочі)
4	надання послуг	Пiсляоплата	100%	5 (робочі)
5	надання послуг	Пiсляоплата	100%	5 (робочі)

Participant	Status	Price
ПП "Легіон Центр"	скасовано	7 981 742,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ОХОРОНА-5050	очікує рішення	6 759 435,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ ОХОРОНА-5050	скасовано	6 759 435,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Послуги з фізичної та технічної охорони території, майна і приміщень Код за ДК 021:2015 - 79710000-4 «Охоронні послуги»

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes