скасовано

ТОВ "Виробнича компанія "МТК"

АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ
	03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45

Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження):	ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ"
	Код ЄДРПОУ 43207500
	ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПР. СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУД. 40-А

Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються:	КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИШНІВСЬКВОДОКАНАЛ" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ"
	Код ЄДРПОУ 20593491
	08132, Україна, Київська область, м. Вишневе, ВУЛ. ЄВРОПЕЙСЬКА, буд. 45

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі:	UA-2025-11-28-014712-a
	Пневмокаркасний модуль ПНМ 6х10 (площа корисна 50м2 ) у комплекті із запасними частинами та обладнанням,
код за ДК 021:2015:39520000-3 — Готові текстильні вироби

С К А Р Г А
	щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі	

Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозицію ТОВ "Виробнича компанія "МТК" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності.

1. Щодо установчих та реєстраційних документів.
Відповідно до пункту 1 та 2 додатку 6 до тендерної документації встановлено ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, зокрема:
Документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю (у разі, якщо учасником є юридична особа, то для підтвердження повноважень Учасник надає завірену підписом Учасника копію або оригінал: протоколу/рішення власників чи акціонерів, чи засновників, чи установчих (загальних) зборів та наказу (рішення/розпорядження) про призначення керівника (допускається подання витягів чи виписок з цих документів), а якщо підписувати тендерну пропозицію буде уповноважена Учасником особа додатково необхідно надати довіреність (доручення) керівника Учасника, яка (яке) засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис тендерної пропозиції або інше. Якщо один із вищезазначених документів не передбачений (необов’язковий), учасник повинен надати скановану довідку у довільній формі з викладенням обставин, що обґрунтовують відсутність у нього такого документа.
…
Завірена підписом Учасника копія або оригінал Статуту (для юридичних осіб) або іншого установчого документу із змінами та доповненнями (у разі якщо на статуті відсутня відмітка державної реєстрації, необхідно разом із статутом надати копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг. Якщо Учасник діє на підставі модельного статуту – надається протокол загальних зборів щодо обрання керівника юридичної особи або рішення чи розпорядження власника чи уповноваженої власником особи (відповідно до процедури обрання, яка визначена статутом чи іншими установчими документами), в якому зазначені відомості про провадження діяльності на основі модельного статуту (модельний статут при цьому не надається)).

По-перше, за таких умов, для підтвердження повноважень, потрібно було надати, як мінімум, два документи. В складі пропозиції Переможця міститься рішення єдиного власника №1/22 від 12.01.2022 (файл - ріш.власн_призн дир) відповідно до якого Калиновського Ігоря Анатолійовича призначено директором, проте в складі пропозиції не надано саме наказ (рішення/розпорядження) про призначення керівника (витягів чи виписок з цих документів).
По-друге, в складі пропозиції міститься статут (файл - Статут МТК 2022 р.), в якому відсутня відмітка державної реєстрації і не надано Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг.
Аналогічної позиції дотримується орган оскарження в рішенні № 16279-р/пк-пз від 03.10.2024.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця містить невідповідності передбачені пунктом 43 Особливостей.

2. Щодо документального підтвердження технічних характеристик.
Відповідно до додатку 3 встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, в тому числі наступні:
Модуль пневмокаркасний ПНМ 6х10 (розміром 6 х 10 м, висотою 3,5м) в комплекті з обладнанням, (далі – Модуль) . 
Загальна площа намету 60 м2,, внутрішня площа намету – 50м2,  внутрішня висота намету - 2,9 м, загальна – 3,5м.
Відповідно до пункту 8 додатку 3 до тендерної документації встановлено документи, що підтверджують якість товару, зокрема:
Якість товару повинна відповідати діючим ДСТУ/ ТУ.
На підтвердження відповідності товару що є предметом закупівлі та пропонується до постачання, а саме: Пневмокаркасний модуль ПНМ 6х10 (площа корисна 50м2 ) у комплекті із запасними частинами та обладнанням , технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, , у складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати:
-	Технічний паспорт товару;
-	Декларація відповідності та/або сертифікат відповідності  на дизельний нагрівач
Відповідно до пункту 11 додатку 3 до тендерної документації: 
До технічної специфікації учасником надаються копії документів, передбачені законодавством України та заводом-виробником, які підтверджують належну якість товару (Технічна документація   завірені підписом уповноваженої особи учасника та його печаткою (за наявності).

По-перше, в складі тендерної пропозиції міститься декларація відповідності на дизельний нагрівач (файл - Деклар про відп BGO), який не підтверджує відповідність жодним діючим ДСТУ/ ТУ, а також не підтверджує відповідність іншим характеристикам, які встановлені в додатку 3 до тендерної документації саме для дизельного нагрівача. Надана декларація підтверджує відповідність лише європейським стандартам та положенням відповідних директив.
По-друге, паспорт технічний паспорт товару (файл - Паспорт та інструкція ПНМ 6х10_МТК_12_2025), не підтверджує відповідність жодним діючим ДСТУ/ ТУ саме предмета закупівлі. Разом з цим, паспорт не підтверджує належну якість товару, зокрема, не містить підтвердження відповідності ряду технічних, якісних та кількісних характеристик, а саме: про внутрішню (корисну площу 50м2) та внутрішню висоту намету 2,9м.
Крім того, з огляду на креслення, що міститься в паспорті, зокрема:
 
то внутрішня висота намету становить – 2905 +/-15мм, що прямо суперечить вимогам тендерної документації. Також, вказане креслення суперечить і вимогам щодо ширини 6м, оскільки на кресленні вказано 6000 +/-15мм. Варто наголосити, що в самому паспорт вказано, що геометрична форма арки, та всі внутрішні кути та лінійні розміри повинні відповідати параметрам зазначених на Зображенні 3.
Таким чином, відомості наведені в паспорті на товар не узгоджуються між собою та не підтверджують якість запропонованого товару.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник вважає, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що Скаржник є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції іншого учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника.
З огляду на викладене та керуючись статтею 18 ЗУ "Про публічні закупівлі", –

	ПРОСИМО:	

1.	Прийняти скаргу до розгляду.
2.	Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
3.	Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, допущених Замовником.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:
1.	Протокол про визначення переможця.
2.	Рішення № 16279-р/пк-пз від 03.10.2024.


З повагою,
Директор                                                                                                                   Валерій ШУЛЬГА

Інші умови тендерної документації

1. Щодо установчих та реєстраційних документів.

Технічна специфікація предмета закупівлі

2. Щодо документального підтвердження технічних характеристик.

Порушення усунуто

Скарга

Київська область

Калиновський Ігор Анатолійович

Суб'єкт малого підприємництва

відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;

відхилено

Рівненська область

Наталія Сухачова

ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна"

Суб'єкт середнього підприємництва

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Владислав Багмут

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ"

Суб'єкт мікропідприємництва

Готові текстильні вироби

Пневмокаркасний модуль ПНМ 6х10 (площа корисна 50м2 ) у комплекті із запасними частинами та обладнанням

комплект

Пiсляоплата

Оплата здійснюється шляхом перерахування Замовником коштів на поточний рахунок Постачальника. При здійсненні платежу Замовник обов’язково повинен вказати у платіжній інструкції номер та дату цього Договору, номер і дату видаткової накладної

робочі

поставка товару

не відбувся

SHA1:b0011ced772d9c252c82fccadd596615e8c682fe;SHA2-384:8cc0d38dbc8978c46c149f82c5c3a8d4139a8aaace1e47b0d5ed193237a0e0a54b62735dea0d332515121eb6ff441b0c;Antivirus: ESET Antivirus

A description of any eligibility criteria for potential suppliers.

Опис будь-яких критеріїв прийнятності для потенційних постачальників

Qualification criteria

Кваліфікаційні критерії

Додаток 1 кваліфікаційні вимоги.docx

SHA1:2b70db618234d68c05cc056a51395c5f9c391421;SHA2-384:868f3720fc3160ac64de7396394e50ba0ef45f6bf01a92d67d0a7e339430c22647f9a34439f4c290c13adacb94bf0ec3;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 2 вимоги до переможця.docx

SHA1:d803aebac24b1ca78d1a4160ddaaeaa71f64e25f;SHA2-384:f8193e3ecbf53f0cb7e2ba36ebb3e6faa2318a268dfbd4a9fb60cd4e5e0a35e2dc2b7f2e287b0e2dffe3be9ee88d999a;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 3 технічні характеристики (зміни 2).docx

SHA1:e9a40308c91d0282ab3eca9c33953e2fad25a766;SHA2-384:b2ef341899cbdab485f5ffc4ab7fa2f3ed82b93b1c6e44c0a39c77ee5130cd2f1b059bae8cffcee0da28bcd351c22082;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 4 проект договору.doc

SHA1:e6cad6cd0e4d83cfbcc4c2c7e22b0a74d4b6e798;SHA2-384:59318443ff863fb90022c4997870bd7576cca5dc7a4366b8c000c4949480287041d876acbbf4c7e37352cc75a0dd349e;Antivirus: ESET Antivirus

Information about how bids will be evaluated.

Інформація про те, як будуть оцінюватись пропозиції.

Evaluation Criteria

Критерії оцінки

Додаток 5 форма тендерної пропозиції.docx

SHA1:929ca55286c4399761fafacd429a433246749131;SHA2-384:3a56e69746790f6e38d743f55c21d649d60f07bd5b7af936d6c373ab41c6dc963e6ced1cdaa8227e3fdd94cf09deaf94;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 6 інші документи.docx

SHA1:873dd8b30c056d73487c0e6aa9d7fa80d0a564d2;SHA2-384:07b217350ceac48abefacd0b3b2d2c22be317b5e9158d266e99db2b5e840de9d173df543fc4e9d7a0521c554f2050730;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

ТД пневмокаркасний модуль (зміни 2).docx

SHA1:4e375bd5e5ee6df48f0ac821e8120b0f5165059f;SHA2-384:dd3fedb1878d87b350907142a1efc822daf29dfc0acfae436e2a2f57c7f90ea5944f7f306a795d5a76003cf891a64f0a;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

SHA1:cce7341ec4087b6b5c0c25bf22e02cb7129a4c2e;SHA2-384:32e1163677574a0b1ae23ccc8b709bad57b0d7db6ffc78e2e1893e587c433fb392bff1e5b974fbbd0a10c3b40f84d878;Antivirus: ESET Antivirus

Including replies to issues raised in pre-bid conferences.

Включає відповіді на питання, підняті на передтендерних конференціях.

Clarifications to bidders questions

Пояснення до питань заданих учасниками

протокол №50 від 03.12.2025.pdf

SHA1:a296d008abe373e2846bc60a55114811656b1583;SHA2-384:f93228b095bb7640ab2865f63db8bff9ee799dbbc3cad7fee2db48bf3a98648693805ed2118ee447837b582d927125d0;Antivirus: ESET Antivirus

SHA1:79fe629e16fbd3072cf91bf56b59f52122e4886e;SHA2-384:19f7d15cd82dd049b00f466a8883a61159a39d8170bad848ffc3c0cb49436f769c7f6de5e040852b2df8d48e5b4553cf;Antivirus: ESET Antivirus

протокол №51 від 04.12.2025  зміни до ТД.docx

audit_3d2a973ac527424e92d17a9139dd6326_cdafdb2b661341af8b8dcf22d7ac1d21.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ТОВ "Виробнича компанія "МТК"	скасовано	489 368,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна"	відхилено	380 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕКС СТАЙЛ"	відхилено	419 900,00 грнincl. VAT	Open
ТОВ "Виробнича компанія "МТК"	відхилено	489 368,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Сухачова Наталія Миколаївна"	скасовано	380 000,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Пневмокаркасний модуль ПНМ 6х10 (площа корисна 50м2 ) у комплекті із запасними частинами та обладнанням

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes