Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі

відхилено

ФОП "КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ"

Учасник:
Фізична особа – підприємець КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ
Замовник:
Служба безпеки України
Процедура закупівлі:
UA-2025-11-28-015245-a
(спрощена закупівля відповідно до Постанови КМУ №1275)

ФОП «КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим Протоколом №216 від 12.12.2025 року, щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника та вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних та оборонних закупівель.

1. Нормативне регулювання
Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (зі змінами), закупівлі для потреб оборони здійснюються з дотриманням принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема принципів:
•	добросовісної конкуренції;
•	недискримінації учасників;
•	об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій;
•	ефективного та раціонального використання бюджетних коштів;
•	пропорційності.

2. Обставини відхилення
Згідно з Протоколом №216 від 12.12.2025 року, єдиною підставою для відхилення пропозиції ФОП «КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ» стала відсутність у довідці у формі таблиці-порівняння окремого зазначення року виготовлення товару, що Замовник кваліфікував як невідповідність пункту 2 Додатку 2 Оголошення та застосував п.1 ч.13 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
При цьому Замовником не встановлено жодних невідповідностей:
•	технічним та якісним характеристикам товару;
•	функціональному призначенню;
•	вимогам до предмета закупівлі для потреб оборони,
а також не зазначено, що така невідповідність унеможливлює укладення або виконання договору.

3. Формальний характер зауваження та уточнення інформації
У складі тендерної пропозиції Учасником було надано довідку у формі таблиці-порівняння з повним зазначенням виробника, моделі, країни походження та технічних і функціональних характеристик товару, які повністю відповідають вимогам Замовника.
Відсутність окремого зазначення року виготовлення:
•	має виключно формальний характер;
•	не впливає на технічні, експлуатаційні чи функціональні характеристики товару;
•	не змінює предмет закупівлі;
•	не створює ризиків для забезпечення потреб оборони;
•	не впливає на ціну та результат закупівлі.
З метою усунення будь-яких сумнівів Учасник додатково уточнює, що:
•	рік виготовлення запропонованого товару — 2025;
•	товар є новим, не був у використанні;
•	товар не є відновленим, демонстраційним або таким, що перебував в експлуатації;
•	постачається у заводській комплектації виробника.

4. Відсутність вимоги щодо року виготовлення як критичної характеристики
Аналіз Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі свідчить про те, що Замовником:
•	не встановлено жодних обмежень або вимог щодо року виготовлення товару;
•	не визначено рік виготовлення як технічну чи якісну характеристику;
•	не передбачено наслідків у вигляді відхилення пропозиції у разі відсутності такого показника.
Вимога щодо зазначення року виготовлення у довідці має довідковий характер та не впливає на функціональне призначення, технічні параметри чи експлуатаційні властивості товару.

5. Порушення принципу пропорційності
Відхилення пропозиції Учасника, яка є економічно найвигіднішою, виключно через формальну відсутність реквізиту, що не впливає на відповідність товару, є непропорційним заходом реагування.
Замовником не обґрунтовано, яким чином відсутність зазначення року виготовлення у таблиці-порівнянні впливає на можливість використання товару за призначенням або на забезпечення потреб оборони.
При цьому Замовником не наведено жодних технічних, функціональних або експлуатаційних ризиків, пов’язаних із такою відсутністю.

6. Практика Антимонопольного комітету України
•	Рішення АМКУ №176-р/пк-пз від 03.02.2021 — формальні неточності, що не впливають на зміст та відповідність пропозиції, не можуть бути підставою для її відхилення;
•	Рішення АМКУ №9254-р/пк-пз від 15.07.2020 — відсутність окремого показника в таблиці за наявності підтвердження відповідності іншими документами є формальною помилкою;
•	Рішення АМКУ №13002-р/пк-пз від 22.10.2021 — замовник зобов’язаний дотримуватися принципу пропорційності та не застосовувати надмірний формалізм.

7. Висновок
Рішення Замовника про відхилення пропозиції ФОП «КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ», оформлене Протоколом №216 від 12.12.2025 року:
•	ґрунтується виключно на формальній підставі;
•	не враховує фактичну відповідність товару вимогам закупівлі;
•	порушує принципи пропорційності, ефективності та об’єктивності.

ВИМАГАЄМО:
1.	Скасувати рішення, оформлене Протоколом №216 від 12.12.2025 року, про відхилення пропозиції ФОП «КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ».
2.	Провести повторний об’єктивний розгляд пропозиції Учасника з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1275.

Відхилено

Порушення усунуто

Вимога щодо усунення порушень під час розгляду пропозиції

Вимога

м. Київ

СЕРГІЙ КВАСОВ

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

Олександр Оніщенко

ФОП "ОНІЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ"

Астрономічні та оптичні прилади

Черкаська область

штука

Пiсляоплата

Оплата за товар здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України – лише за фактично отриманий товар на підставі належним чином оформлених документів Продавця (видаткової накладної тощо) протягом 7 (семи) робочих днів після поставки товару при наявності бюджетних призначень на ці цілі, з можливістю відстрочки платежу до кінця бюджетного року без нарахування штрафних санкцій.

робочі

поставка товару

завершено

SHA1:d53468acaceebdaa9d2bb6dfc25773f3acf34ce9;SHA2-384:dd285acf463402a9a2d8696a94bfd7da8b7505b345a675916b2269b624399be809d4103358675221c7d59a726389095d;Antivirus: ESET Antivirus

Оголошення.docx

SHA1:89b9833cb378ff156f6e14a5ca0a29c6d8bfdfbe;SHA2-384:d087dcf92d6da1bb8033221ddefff32fcaaa0825663b6d9681416d75de95c5c6bae75f3f6156a3c80e7e09511bb3d9eb;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору.docx

SHA1:3704a6e9700824b619664b1e7f6fcf264b88dce8;SHA2-384:b4d983659e9ce1ac4c462623222218f05b45f2cff49df1869dbd28c4ac9420b7c1715ba9393ebe7672bd14902c16204e;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_833017b458a4410c9574b8054abc5249_5da2a0824c544891a3483973192ea1e9.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

товари

Ольга Шехавцова

Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Управління Служби безпеки України в Черкаській області

Завершена

Коліматорні приціли

Participant	Status	Price
ФОП "КВАСОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ"	відхилено	831 987,00 грнexcl. VAT	Open
ФОП "ОНІЩЕНКО ОЛЕКСАНДР ВІТАЛІЙОВИЧ"	переможець	832 000,00 грнexcl. VAT	Open

Лот: Коліматорні приціли

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes