Скарга щодо неправомірного акцепту

скасовано

Товариство з обмеженою відповідальністю " УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР"

Шановний Замовнику! У складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР" була відсутня калькуляція. Яким це ви чином надали можливість дозавантажити калькуляцію на 24 години у якості усунення невідповідностей? Згідно практики АМКУ  це 100% відхилення через невідповідність технічній специфікації. Просимо змінити своє рішення та відхилити тендерну пропозицію такого, в інакшому випадку ми подамо скаргу до АМКУ.

Не задоволено

Дано відповідь

Неправомірне визначення Переможця

Вимога

Інші умови тендерної документації

Відповідно до протоколу №13/01-26 від 13.01.2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника та форми протоколу розкриття тендерних пропозицій від 13.01.2026 тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР» або Переможець) визнана такою, яка відповідає вимогам тендерної документації.

Порушення усунуто

Скарга

Київська область

Іванова Ірина Валентинівна

Суб'єкт малого підприємництва

Порядок денний:
1.	Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"   (далі — Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі послуги з прибирання приміщень та території, 90910000-9 Послуги з прибирання, за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) на відповідність вимогам тендерної документації та про відхилення тендерної пропозиції Учасника.
2. Про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.

Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-12-04-021062-a

Під час розгляду першого питання порядку денного:
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунку 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

  1.Тендерна документація містить такі вимоги: Додаток 4 та Додаток 5 до тендерної документації, ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, Вимоги до прибирання:, Учасник в складі тендерної пропозиції  надає гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг вимогам норм виробничої санітарії.
        - Учасником у складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист про відповідність запропонованих послуг вимогам норм виробничої санітарії.
      2.Тендерна документація містить такі вимоги: Додаток 4 та Додаток 5 до тендерної документації, ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, На миючі засоби в складі тендерної пропозиції надається декларація відповідності, в повному обсязі.
- Учасником у складі тендерної пропозиції надано декларацію відповідності (ДЕКЛАРАЦІЯ про відповідність Технічному регламенту мийних засобів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2008 р. № 717 , Реєстраційний № UA.060.D.1661-24, дата реєстрації 18.10.2024, Термін дії обліку декларації до 17.10.2025 HA) назва файлу «9.1_Сертифікат відповідності + декларація відповідності.pdf» - термін дії якої закінчився.

       3.Тендерна документація містить такі вимоги: ДОДАТОК 1.1 до тендерної документації, Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», 1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 1.2.5. Учасник повинен надати скановані оригінали особистих медичних книжок, усіх залучених працівників, які будуть надавати послуги прибирання, відповідно до наданої довідки щодо працівників (які є у штаті, в тому числі за трудовими договорами та/або цивільно-правовими договорами та/або працівників субпідрядника у разі його залучення), оформлені у відповідності до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 за формою 1-ОМК та медичні карти за формою № 140-5/о чинні на кінцеву дату подання пропозицій.; 1.2.7. Лист згода на обробку персональних даних, в довільній формі, всіх працівників, вказаних в довідці;
       -  Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи на підтвердження вище зазначених вимог.
 	ДОДАТОК 1.1 до тендерної документації, Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», 1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:.2.1 Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. У довідці має бути зазначено:
- не менше 7 прибиральників приміщень, 
- не менше 1-го адміністратора. 
- не менше 1-ого працівника відповідального за благоустрій території
- не менше 2 двірників
- не менше 1 працівника відділу охорони праці. 
Таблиця 1 
№	ПІБ	Кваліфікація та/або посада	Трудові/цивільно правові відносини
Дата та номер наказу щодо прийняття на роботу /договору ЦПХ  *	Стаж роботи	Дата проходження останнього медогляду згідно медичної книжки	Примітка
						
						
*(у штаті, та/або за трудовими договорами та/або цивільно-правовими договорами та/або працівники субпідрядника (зазначити назву субпідрядника)

          -  Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку в якій відсутня інформація про дату проходження останнього медогляду згідно медичної Мікіріною Уляною Анатоліївної, Гавчук Євдокією Василівною та Скибою В’ячеславом Володимировичем.
      4.Тендерна документація містить такі вимоги: ДОДАТОК 1.1 до тендерної документації, Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника, Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», 2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, Інформаційна довідка (форма довільна),  що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази для забезпечення надання послуг. Довідка має містити інформацію про наявність в учасника:  
- 2 Пилососи для сухого та вологого прибирання, професійний, для збору всіх типів сухих та вологих забруднень, об’єм контейнера не менше ніж 20л, рівень звукового шуму <70 дБ.
- 2 підлогомийні машини
- 2 пароочисника
-2 мотокоси
        на підтвердження інформації про наявність власної техніки,  надаються видаткові накладні.
-	на підтвердження інформації про наявність залучених одиниць техніки надається  договір,  що посвідчує право користування технікою (оренди (лізингу), суборенди та ін) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю. (Договори оренди, суборенди та ін., крім лізингу, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю); листи згоди із зазначенням предмету цієї закупівлі на використання техніки, обладнання та завірені видаткові накладні від власника техніки. При цьому, якщо орендодавець або інші особи, які є стороною наданого Учасником договору на право користування технікою, не є власниками цієї техніки, тендерна пропозиція Учасника має також містити:
- договори, укладені з власником, які підтверджують право орендодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки, надавати у користування техніку, необхідну для надання послуг;
- акт(и) приймання-передачі (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт передачі) техніки до договорів.

       -  Учасником у складі тендерної пропозиції не надано документи на підтвердження вище зазначених вимог.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та вимогам ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлений зазначеною нормою.
    
ВИРІШИВ:
1.	Відхилити тендерну пропозицію Учасника на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 
2.	Оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника в електронній системі закупівель.

відхилено

Максим Каримов

ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"

Суб'єкт середнього підприємництва

Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній
формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з
окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх
встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його
відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення,
наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній
документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються
замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію про маркування або протоколи
випробувань або сертифікати або інші документи, що підтверджують відповідність
предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в
Додатку 3), — згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі
(технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті
22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються
Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Калькуляція витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової
території, яка передбачає:
Стаття витрат та кількість
1. Витрати на персонал:*
в тому числі на ФОП:
1.1. Прибиральник службових приміщень 7
1.2. Двірник 2
1.3 Адміністратор 1
Нарахування (податки) на ФОП
2. Миючі засоби, дезінфікуючі засоби для чищення та витратні матеріали для
Прибирання
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.. …… 
3. Амортизація техніки, обладнання та інвентарю
3.1. Комплект одягу прибиральниць
3.2. Комплект одягу двірника 
3.3. Комплект для миття з відром 15л, з тунельним віджимом …..
 4. Одяг для персоналу 
5. Адміністративно-транспортні витрати 
6. Прибуток 7. Всього без ПДВ 
7. Всього з ПДВ Також містяться колонки: "Вартість" "Витрати на місяць, грн. без ПДВ". Примітка:
	*- витрати на фонд оплати праці персоналу повинні відповідати вимогам щодо рівня мінімальної заробітної плати встановленої чинним законодавством України. Наслідком недотримання учасником норм законодавства при розрахунку ціни вартості послуг є відхилення тендерної пропозиції, як такої, що не відповідає вимогам документації. - зміст калькуляції повинен відповідати вимогам технічного завдання. До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати Учасника, понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі. Зазначені витрати сплачуються Учасником за рахунок його прибутку. Додаток 4 та додаток 5 Документації містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема: - ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" №65/3 від 12.12.2025, відповідно до якої: Найменування предмету закупівлі, одиниця виміру та кількість: 1. Послуги з прибирання приміщень та території послуга 1 Ціна, грн. без ПДВ 1 667 970,12 Сума, грн. без ПДВ 1 667 970,12 Всього з ПДВ 2 001 564,14 (файл "9. Тендерна пропозиція.pdf"); - ДОВІДКА №65/11 від 12.12.2025, відповідно до якої: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР" підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі згідно тендерної документації, в тому числі Додатку 4 та Додатку 5 до тендерної документації (файл "20. Інформацуія про тех характеристики.pdf"). 
Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня калькуляція витрат по наданню послуг з прибирання приміщень та прибудинкової території.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

Послуги з прибирання приміщень та території

послуга

Пiсляоплата

календарні

надання послуг

не відбувся

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

Додаток 5 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ .docx

Додаток 3 Перелік документів та-або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції .docx

Додаток-1.1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.docx

Додаток 1.2. Інформація, що  вимагається Замовником для завантаження Переможцем протягом 4 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.docx

Draft contract

Проект договору

Додаток 6 проект договору.docx

Додаток 2 форма тендерна пропозиція.docx

Додаток 4 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ .docx

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

Перелік_змін_до_ТД та Оголошення від 12.12.2025 року.docx

Тендерна документація (нова редакція від 12.12.2025 року.).docx

Нова редакція від 12.12.2025 року Додаток-1.1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.docx

audit_a447e92d811b4ccba4bca84686911e39_3dd08ad0396c4f63a1237662b1a6f181.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

Осіпов Микита 

Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Комунальне некомерційне підприємтсво "Центр первинної медико-санітарної допомоги "Русанівка" Дніпровського району м. Києва"

Торги не відбулися

Participant	Status	Price
Товариство з обмеженою відповідальністю " УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР"	скасовано	2 001 564,14 грнincl. VAT	Open
ТОВ "ГРІФФІН СЕРВІС"	відхилено	1 903 464,00 грнincl. VAT	Open
Товариство з обмеженою відповідальністю " УКРАЇНСЬКИЙ СЕРВІСНИЙ ПАРТНЕР"	відхилено	2 001 564,14 грнincl. VAT	Open

Лот: Послуги з прибирання приміщень та території

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

не відбувся

Published

Last changes

№	Payment condition	Payment type	Payment amount	Period (days)
1	надання послуг	Пiсляоплата	100%	15 (календарні)
2	надання послуг	Пiсляоплата	100%	15 (календарні)
3	надання послуг	Пiсляоплата	100%	15 (календарні)
4	надання послуг	Пiсляоплата	100%	15 (календарні)
5	надання послуг	Пiсляоплата	100%	15 (календарні)