скасовано

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС"

ЗВЕРНЕННЯ (ВИМОГА) ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ТА СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
Шановний Замовнику!
Як учасник/зацікавлена особа у процедурі відкритих торгів (ідентифікатор UA-2025-12-05-016290-a), звертаюся до Вас з вимогою щодо усунення порушення вимог тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: скасування незаконного рішення Замовника від 17 грудня 2025 року про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС» (ідентифікаційний код 45276555), відхилення його тендерної пропозиції та визначення переможцем наступного учасника, тендерна пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації.
Відповідно до тендерної документації (зокрема, Додаток № 1.1 – Технічна специфікація до предмета закупівлі), предмет закупівлі включає послуги з прибирання прибудинкових територій, серед яких чітко передбачено "Вивезення опалого листя" (періодичність: 2 рази на місяць у вересні-листопаді 2026 року, для адрес: вул. Вербицького, 9-А; вул. Каштанова, 6; вул. Керченська, 5-А; пров. Західний, 4-А; пр-т Берестейський, 92/2; вул. Бульварно-Кудрявська, 29). У технічній специфікації прямо вказано: "Вивіз опалого листя здійснюється Виконавцем. Учасник повинен надати на підтвердження оригінал чи копію документу, який підтверджує, що учасник має право на вивіз опалого листя (договір на вивіз опалого листя, укладений з надавачем таких послуг чи інший документ, та акти наданих послуг)". Ця вимога є обов'язковою для всіх учасників, оскільки вона стосується підтвердження спроможності учасника виконувати частину предмета закупівлі (вивід опалого листя), що є суттєвою умовою для відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (пункт 7 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації). 

Відсутність такого документа є невідповідністю вимогам технічної специфікації та підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178), а саме: тендерна пропозиція "не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".
Факт порушення переможцем вимог тендерної документації. Згідно з оприлюдненими в електронній системі закупівель (Prozorro) документами тендерної пропозиції переможця – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС" (ідентифікаційний код 45276555 (UA-EDR)), учасник не надав жодного документа, що підтверджує його право на вивіз опалого листя. Зокрема не надано оригінал або копію договору на вивіз опалого листя, укладеного з надавачем таких послуг (субпідрядником/співвиконавцем). Не надано будь-який інший еквівалентний документ, що міг би підтвердити відповідність цій вимозі (наприклад, ліцензію, дозвіл або довідку про власні потужності для вивезення відходів). Ця відсутність є суттєвою невідповідністю, оскільки вивіз опалого листя є невід'ємною частиною послуг з прибирання прибудинкових територій (загальна площа – 6128,7 м², з періодичністю 2 рази на місяць у вказаний період), і без підтвердження спроможності виконувати цю послугу тендерна пропозиція не може вважатися повною та відповідною вимогам Замовника. 
Наслідки порушення та вимога до Замовника. Визначення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС" (ідентифікаційний код 45276555 (UA-EDR)) переможцем (рішення від 17 грудня 2025 року о 13:01, оприлюднене в Prozorro) є незаконним, оскільки є порушенням статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (переможцем може бути визнаний лише учасник, пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації) та пункту 44 Особливостей (підстави для відхилення тендерної пропозиції). 
Як результат, Замовник зобов'язаний скасувати своє рішення про визначення переможця, відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС" (ідентифікаційний код 45276555 (UA-EDR)) з оприлюдненням відповідного протоколу в електронній системі закупівель (з аргументацією: невідповідність умовам технічної специфікації через відсутність документа про право на вивіз опалого листя, передбаченого технічним завданням, підстава – пункт 44 Особливостей) та визначити переможцем наступного учасника, тендерна пропозиція якого відповідає вимогам (пункт 5 Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації). Строк для усунення порушення: не пізніше 3 робочих днів з дня отримання цього звернення (відповідно до пункту 1 Порядку внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації).
У разі ігнорування цієї вимоги та не скасування рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС» (ідентифікаційний код 45276555 (UA-EDR)) (після спливу 5-денного строку на оскарження з дати оприлюднення наміру укласти договір – 17 грудня 2025 року), будемо змушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ) як органу оскарження (відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі"), з вимогою скасувати рішення про визначення переможця та відхилити пропозицію переможця. 
Окрім того, буде подано відповідну скаргу до Державної аудиторської служби України (ДАСУ) для проведення моніторингу закупівлі та притягнення винних осіб Замовника до відповідальності (адміністративної, фінансової) за порушення законодавства у сфері публічних закупівель (статті 8, 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення). Такі дії Замовника будуть вважатися незаконними, що призведе до блокування процедури, можливого скасування тендеру та застосування санкцій до посадових осіб Замовника. Скаргу буде подано протягом 2 календарних днів від подання цієї вимоги.
Прошу надати відповідь на це звернення протягом 2 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (Prozorro).
З повагою,
Сірий Андрій Володимирович


Не задоволено

Дано відповідь

ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ТА СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ

Вимога

Володимир Мирошніченко

Суб'єкт мікропідприємництва

ФОП "СІРИЙ АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
"

Кваліфікаційні критерії учасників

Скарга на невідповідність тендерної пропозиції

Скарга на невідповідність наданих документів

Скарга на невідповідність документів Учасника

Порушення усунуто

СКАРГА щодо прийнятих рішень замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, у процедурі відкритих торгів з особливостями

Скарга

Київська область

Андрій Сірий

Суб'єкт середнього підприємництва

переможець

Не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Замовник визначив учасника переможцем закупівлі та всупереч своєму рішенню, відмінив його, прийнявши інше рішення

СКАРГА на неправомірні дії Замовника у вигляді  необґрунтованого відхилення переможця процедури закупівлі

Послуги прибирання приміщень та прибудинкових територій

послуга

Пiсляоплата

робочі

надання послуг

завершено

SHA1: 3c5d28f2c6d7f8d0424b6646266afad7ee744988

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1: 9572c1cfce740fbf342c5798141d987555383d4c

Draft contract

Проект договору

Проект договору.docx

SHA1: 0b44e8a9e7c4eabd1bfdf737bb4b4972e14c6580

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_006e87e423e64062afefa853c24de698_01c9def4210a643a1465296dcf23566f.yaml

Основним предметом закупівлі є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

послуги

м. Київ

Сушко Валентина Петрівна

Орган соціального страхування

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві

Завершена

Participant	Status	Price
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС"	скасовано	2 480 000,04 грнincl. VAT	Open
ФОП "СІРИЙ АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ "	скасовано	2 925 000,00 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС"	переможець	2 480 000,04 грнincl. VAT	Open
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ СЕРВІС ПЛЮС"	скасовано	2 480 000,04 грнincl. VAT	Open

Лот: Послуги прибирання приміщень та прибудинкових територій

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

завершено

Published

Last changes