Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

скасовано

ФОП "Прозор Ірина Василівна"


 ВИМОГА

щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
UA-2025-12-10-023067-a

Я, ФОП БРУЛЕВИЧ ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ, як учасник процедури закупівлі «Комплектна трансформаторна підстанція (КТП-400/10/0,4кВ)», ДК 021:2015 – 31170000-8 «Трансформатори», повідомляю про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції та прийняття рішення про визначення переможцем ФОП «Прозор Ірина Василівна», що підтверджується оприлюдненим Повідомленням про намір укласти договір.


1. Загальні обставини

За результатами аналізу тендерної пропозиції ФОП «Прозор Ірина Василівна» встановлено сукупність істотних невідповідностей вимогам тендерної документації, а саме:

	відсутність обов’язкових документів;
	ненадання підтверджень кваліфікаційних та технічних вимог;
	невиконання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва;
	порушення умов оформлення тендерної пропозиції.

Зазначені невідповідності не можуть бути усунені шляхом застосування механізму 24 годин, оскільки їх усунення призведе до зміни змісту тендерної пропозиції, що відповідно до Закону та Особливостей є безумовною підставою для її відхилення.

 2. Невиконання вимог щодо обов’язкових документів (Додаток 4.1 до ТД)

ФОП «Прозор Ірина Василівна» не надала у складі тендерної пропозиції обов’язкові документи, прямо передбачені тендерною документацією, зокрема:

2.1. Відсутність гарантійного листа щодо держави-агресора
(п. 9 Переліку документів)

У складі пропозиції відсутній гарантійний лист про те, що Учасник не є особою, пов’язаною з державою-агресором, та що запропонований товар не має походження з російської федерації та/або Республіки Білорусь, що є прямим порушенням вимог ТД.

2.2. Відсутність довідки щодо права підпису договору
(п. 1 Переліку документів)

Учасником не надано довідку у довільній формі про відсутність/наявність обмежень щодо права уповноваженої особи (ФОП) на підписання договору на суму тендерної пропозиції, що також є істотною невідповідністю вимогам ТД.

. 2.3. Порушення вимог Розділу ІІІ ТД щодо технічних характеристик
П. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»

Тендерною документацією встановлено обов’язок надати:
«Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля (Додаток №2 до ТД)».
Надання такої інформації є суттєвою умовою відповідності пропозиції технічним вимогам.
Фактичне ненадання або неповне надання цієї інформації є підставою для відхилення пропозиції відповідно до Закону та ТД.
Учасником не надано цієї інформації.

3. Невідповідність вимогам Додатку №2 до тендерної документації
(порівняльна таблиця)

Відповідно до п. 4 Переліку документів та Додатку №2 до ТД, Учасник зобов’язаний надати підписану порівняльну таблицю, у якій у графі 3 зазначаються виробник та країна походження товару.

ФОП «Прозор Ірина Василівна»:

	не зазначила виробника запропонованого товару;
	зазначила виключно країну походження – «Україна».

Таким чином, порівняльна таблиця заповнена не в повному обсязі та не у спосіб, визначений Замовником, що є прямою невідповідністю умовам ТД і не може бути виправлено без зміни суті пропозиції.

 4. Невиконання вимоги щодо листа від виробника або підтвердження офіційного статусу

Згідно з п. 3 Переліку документів, Учасник зобов’язаний надати:

	лист від виробника обладнання або його офіційного представника / дилера / дистриб’ютора;
	разом із документальним підтвердженням відповідного статусу.

У складі пропозиції ФОП «Прозор Ірина Василівна»:

	відсутній належний лист від виробника;
	відсутні документи, що підтверджують офіційний статус Учасника.

Надана довідка «про постачальників» у довільній формі не відповідає вимогам ТД за змістом та правовою природою і не може вважатися належним підтвердженням.

 5. Невиконання вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва
(п. 10 Переліку документів, постанова КМУ № 861)

ФОП «Прозор Ірина Василівна» не надала належних документів, які дозволяють перевірити підтвердження ступеня локалізації виробництва товару не менше 25 %, зокрема:

	відсутні відомості щодо сертифіката системи управління якістю виробництва;
	відсутнє підтвердження акредитації органу з оцінки відповідності;
	відсутні документи, що дозволяють Замовнику перевірити дотримання вимог постанови КМУ № 861 від 02.08.2022.

За таких умов ступінь локалізації не може вважатися підтвердженим, а Замовник позбавлений можливості здійснити належну перевірку.
6. Неповне підтвердження локалізації та відсутність ідентифікації силового трансформатора (ТМГ)
Із поданих документів убачається, що до складу КТП входить силовий трансформатор типу ТМГ, який є ключовою та вартісно визначальною складовою предмета закупівлі.
Разом з тим у складі тендерної пропозиції ФОП «Прозор Ірина Василівна»:
	не зазначено виробника силового трансформатора ТМГ;
	не зазначено країну його походження;
	не надано окремого ID локалізованого товару щодо трансформатора або підтвердження, що він включений до ID КТП;
	відсутні будь-які документи або відомості, які дозволяють перевірити, що саме цей трансформатор врахований у розрахунку ступеня локалізації.
Хоча тендерною документацією прямо не вимагалося надання паспорта або дилерських документів на трансформатор, Учасник був зобов’язаний ідентифікувати складові товару у порівняльній таблиці відповідно до Додатку №2 до ТД.
Відсутність такої інформації:
	унеможливлює перевірку відповідності товару вимогам ТД;
	унеможливлює перевірку дотримання вимог щодо локалізації;
	не може бути усунута без зміни суті тендерної пропозиції.

 7. Невиконання вимоги щодо надання підписаного проєкту договору

Відповідно до п. 8 Переліку документів, Учасник зобов’язаний надати лист-згоду та підписаний проєкт договору.

ФОП «Прозор Ірина Василівна» надала лише лист-згоду, при цьому підписаний проєкт договору відсутній, що є прямою та невиправною невідповідністю умовам ТД.

 8. Висновок та вимога

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП «Прозор Ірина Василівна» не відповідає вимогам тендерної документації, містить сукупність істотних та невиправних невідповідностей і відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей підлягає відхиленню.

ВИМАГАЮ:

1. Скасувати рішення про визначення переможцем ФОП «Прозор Ірина Василівна».
2. Провести повторний розгляд тендерних пропозицій з дотриманням вимог законодавства.
3. Прийняти законне та обґрунтоване рішення.



Фізична особа-підприємець Брулевич Віталій Володимирович    


Відхилено

Дано відповідь

ВИМОГА щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі
UA-2025-12-10-023067-a


Вимога

Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)

Невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації

Технічна специфікація предмета закупівлі

Невідповідність технічної пропозиції та відсутність ідентифікації виробника

Порушення усунуто

Скарга

Запорізька область

Ірина Прозор

Суб'єкт мікропідприємництва

очікує рішення

Комплектна трансформаторна підстанція (КТП-400/10/0,4кВ) 

комплект

Аванс

Попередня оплата Замовником здійснюється шляхом перерахування бюджетних коштів Постачальнику, лише на небюджетні рахунки, відкриті на його ім’я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів Постачальником виключно з таких рахунків на цілі, визначені даним договором про закупівлю,  з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів.

робочі

дата виставлення рахунку

активний

SHA1:1ee2e4a67d2bc80db8d6c18048c9ae5a63184944;SHA2-384:d85c8f8b06e92562382266b63e37f9b4a1e75360e833d769d6187a9b4f4953e9111ec79b2c13f6c43345730b055d4ba4;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Проєкт договору трансформатор.docx

SHA1:e372601f735ddc3b1c2b49fb0000083930c25a74;SHA2-384:409b9aa724899d07406e754510a402c582235a33be6b2d7c2ea58c8c70a423dee0499c5406a709f845637d33dfec5805;Antivirus: ESET Antivirus

Протокол №10:12-25:1.docx

SHA1:b76adc4cae47657d4aa6f7c4aada5c2bb5e8eef8;SHA2-384:8f61b01815a4bbabc7f0452eaeda297a44b4371f6db57172eb58388b304caa967c7c8cec16715b647a954daec8341f91;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Проєкт ТД КТП.docx

SHA1:88355545f16fc1297b9e1f7a1ccea9226d782d23;SHA2-384:14bb7fdbb5aa9605ceca8a1fa500ca7c07b75bc25702264bf7bd86dc29b641d6e349236d113ea7352c72b0c62efea503;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_a8eed6232d884da99492f65ac6655e6a_18b1f2503f54431b9bbf7a6476f7db39.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП "Прозор Ірина Василівна"	скасовано	727 100,51 грнincl. VAT	Open
ФОП "Прозор Ірина Василівна"	очікує рішення	727 100,51 грнincl. VAT	Open

Лот: Комплектна трансформаторна підстанція (КТП-400/10/0,4кВ) згідно коду ДК 021:2015: 31170000-8: «Трансформатори»

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes