Скарга до АМКУ

скасовано

ФОП "Грінченко Юлія Вікторівна"

ВИМОГА
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
та відхилення тендерної пропозиції переможця
Замовнику:
Державне підприємство «Українське авіаційно-транспортне підприємство Хорів-Авія»
Процедура закупівлі:
Гербіцид «Раундап Макс Bayer або еквівалент»
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-12-11-010182-a
Учасник, що подає вимогу:
ТОВ «Агролада» ЄДРПОУ 41939470

Суть вимоги
	За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовником 22.12.2025 прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "Грінченко Юлія Вікторівна"
	Водночас, тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає вимогам тендерної документації та/або Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

Виявлені порушення
	Згідно Додатку  2 до тендерної документації  Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Замовником визначено предмет закупівлі як гербіцид Раундап Макс Bayer або еквівалент з чітко встановленою сферою застосування препарату (відповідно до технічних умов/інструкції), яка включає  «дренажних каналів та їх узбіччя, земель несільськогосподарського користування (смуг відчуження ліній електромереж, газо- та нафтопроводів, узбіччя доріг, залізничні насипи, аеродроми, промислові території та інші об’єкти) з максимальною нормою витрат: 6,0 л/га, однократно; пари з максимальною нормою витрат: 4,0 л/га, одно-двукратно»
	У складі тендерної пропозиції переможця ФОП "Грінченко Юлія Вікторівна" було запропоновано еквівалент Гліфовіт Екстра, РК та в документі 7.Порівняльна таблиця в графі Сфера застосування вказано: 
		Дренажні канали та їх узбіччя, землі несільськогосподарського користування (смуги відчуження ЛЕП, газо- та нафтопроводів, узбіччя доріг, залізничні насипи, аеродроми, промислові території тощо)
	Згідно п.3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено. Що 3. Еквівалент Товару, що пропонується Учасником входити до оновленого  Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні, та  не є гіршим за технічні та якісні характеристики, які вимагаються Замовником, що підтверджується порівняльною таблицею з достатнім ступенем деталізації складових системних блоків для перевірки їх відповідності вимогам тендерної закупівлі. 
	В  Державному реєстрі пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні (https://mepr.gov.ua/upravlinnya-vidhodamy/derzhavnyj-reyestr-pestytsydiv-i-agrohimikativ-dozvolenyh-do-vykorystannya-v-ukrayini/) по препарату Гліфовіт Екстра, РК зазначається наступне

Тобто препарат Гліфовіт Екстра, РК не має офіційної реєстрації на Дренажні канали та їх узбіччя. Також варто зазначити, що препарат Раундап Макс, який вимагається замовником, має запатентовану технологію Трансорб (https://www.cropscience.bayer.ua/Products/Herbicides/Roundup_Max.aspx), завдяки якій досягається швидке розчинення воскового нальоту листя, що вкривають поверхню листя.  В результаті більше діючої речовини потрапляє безпосередньо в кореневу систему. Це особливо важливо для рослини в умовах стресу і в боротьбі зі злісними бур’янами, що важко викорінюються. Значно більше гліфосату (на 100%) транспортується в кореневу систему. 
Відповідно еквівалент Гліфовіт Екстра, РК не може забезпечити функціональну рівнозначність препарату, що поставляється 


Нормативне обґрунтування
    1. ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» — замовник зобов’язаний приймати еквіваленти тільки за умови повної відповідності всім характеристикам, встановленим у тендерній документації, включно зі сферою застосування.
    2. Аналогічні закупівельні практики й АМКУ визнають, що рівноцінним є лише товар із такими ж функціональними характеристиками, зокрема за сферою застосування.
    3. п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону — у разі невідповідності пропозиції вимогам тендерної документації замовник зобов’язаний відхилити її.

Вимога
На підставі викладеного ВИМАГАЄМО:
    1. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції переможця.
    2. Скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі UA-2025-12-11-010182-a.
    3. Відхилити тендерну пропозицію переможця, яка містить еквівалент, що не відповідає вимогам тендерної документації щодо сфери застосування.
    4. Прийняти рішення відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Залишаємось із правом звернення до Антимонопольного комітету України у разі ігнорування цієї вимоги.

	Дата:


	24.12.2025                                                               


Директор ТОВ “Агролада”                                                                    (Ведмідь О.М.)  
                                                                                                                                       (П.І.Б.)

Відхилено

Дано відповідь

Скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі

Вимога

Технічна специфікація предмета закупівлі

Порушення усунуто

Скарга

Харківська область

Юлія Грінченко

Суб'єкт середнього підприємництва

очікує рішення

Хмельницька область

Олена Семендяєва

ФОП "СЕМЕНДЯЄВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА"

Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.01.2026 №458-р/пк-пз, Учасника було повернуто на кваліфікацію. У документації Учасника поданої у складі тендерної пропозиції виявлено невідповідності (у Державних реєстрах відсутня інформація щодо застосування Товару в дренажних каналах та їх узбіччях) що не відповідає умовам технічної специфікації  тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого пп.2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.


відхилено

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

Агрохімічна продукція

Закарпатська область

Гербіцид Раундап Макс Bayer або еквівалент (24450000-3 Агрохімічна продукція)

літр

Пiсляоплата

календарні

поставка товару

активний

SHA1:5bea33915fa7808fb95cad7a069e4cc8d65162f2;SHA2-384:30811a3941fb58d1f45f730f71ee3f4c043af99023a64a03ab1f0c5e147b0a596eb15cc5f034e34586814796719a426d;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 1 Перелік документів та або інформації.docx

SHA1:034bc31db7cb6ba8916f8bbfe24d0eeb4782ec18;SHA2-384:23ff7fcf477d85220bbd29235703a33a43bd97f639f371abc8d4c369018f1374bfe42b077506483ac148fef25eb79d33;Antivirus: ESET Antivirus

Draft contract

Проект договору

Додаток 3 Проект_договору.doc

SHA1:f4eb071339235f6671f449f4e99a8841846bf70a;SHA2-384:5e9dd322d81da0b4334bd44e80ec3e9dbd5b767b428bb741ef1259e476d7d0c0ff6d3e984254ff06d6b258629c0c065d;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 4 Форма тенедерна пропозиція.docx

SHA1:5a7566941f0d7ebc6ddf91aa7066ce5ccf781510;SHA2-384:4e1da9a6359e5f992d75f690326652ff0a809592687dfd45841ebeedb00df2221dc9ec0e23c08adb32f87865839314b4;Antivirus: ESET Antivirus

Додаток 5 Перелік документів для переможця процедури закупівель.docx

SHA1:8faa49a367a71b87d247d2d57cff20f559137609;SHA2-384:64483af76f3dcb56913ede59abd10d6136e5b105acfaccb86d212701d4eae4f28895935ae83ded9f59a06ffac5f8affd;Antivirus: ESET Antivirus

Information for potential suppliers, describing the goals of the contract (e.g. goods and services to be procured), and the bidding process.

Інформація для потенційних постачальників, що описує цілі договору (наприклад, товари та послуги, які будуть закуплені) і процес торгів.

Bidding Documents

Тендерна документація

Тендерна документація.docx

SHA1:8ed54a6db37513fffb82814366f089ce1104fe6d;SHA2-384:696db3959976c925580760a8e8ae996689e5ea95a39803bb9c981078c8f85a1f2f8364e38bd10f42ff84ab9eb4c08d64;Antivirus: ESET Antivirus

Detailed technical information about goods or services to be provided.

Детальна технічна інформація про товари або послуги, що повинні бути надані.

Technical Specifications

Технічні специфікації

Додаток 2 Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі.docx

SHA1:caaba2e4ef0f2251061e7345d784dd5bd3c063fa;SHA2-384:1001598d711d42956bc1bb0f26478b4eb1ba6c6969c5e1b714aaccd144aef063a27fdb573c0f528d8048353b0feab489;Antivirus: ESET Antivirus

Announcement of procurement

Файл підпису закупівлі 

sign.p7s

audit_0068505e391840b59addd90ec57c9170_1af1796ff7b641dcb883aee898625737.yaml

Основним предметом закупівлі є продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.

Participant	Status	Price
ФОП "Грінченко Юлія Вікторівна"	скасовано	131 560,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "СЕМЕНДЯЄВА ОЛЕНА ОЛЕКСАНДРІВНА"	очікує рішення	163 280,00 грнincl. VAT	Open
ФОП "Грінченко Юлія Вікторівна"	відхилено	131 560,00 грнincl. VAT	Open

Лот: Гербіцид Раундап Макс Bayer або еквівалент (24450000-3 Агрохімічна продукція)

Customer information

Main contact

Positions list

Payment terms

About procurement

Participants

активний

Published

Last changes